ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-35287/2023

город Ростов-на-Дону

05 апреля 2024 года

15АП-1771/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Новороссийской таможни посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представители ФИО2 по доверенности от 16.07.2021, паспорт; ФИО3 по доверенности от 17.08.2023, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Норас Груп»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 29.12.2023 по делу № А32-35287/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Норас Груп»

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Новороссийской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Норас Груп» (далее - ООО «Норас Груп», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об отмене постановления Новороссийской таможни (далее - таможня) от 09.06.2023 № 10317000-000429/2023 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 76 932 рублей.

Решением суда от 29.12.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Норас Груп» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, которым признать постановление таможни незаконным и отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что результаты таможенной экспертизы, проведённой экспертно-исследовательским отделом № 1 г. Новороссийска, экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону противоречат результатам заключения Торгово-промышленной Палаты АНО «СОЮЗЭКСПЕРТЗА». Новороссийской таможней в отношении ООО «Норас Груп» вынесено три аналогичных постановления № 10317000-402/2023, № 10317000-403/2023, № 10317000-429/2023 по трём таможенным декларациям, все они обжалованы ООО «Норас Груп» в Арбитражный суд Краснодарского края. Однако, судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения вышеуказанные обстоятельства не были приняты во внимание.

В отзыве на апелляционную жалобу Новороссийская таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением и.о. председателя четвертого судебного состава от 02.04.2024 в связи с отсутствием судьи Ефимовой О.Ю. ввиду нахождения в отпуске, в составе суда произведена замена на судью Глазунову И.Н., в связи с чем, рассмотрение дела начинается с самого начала в порядке статьи 18 АПК РФ.

От Новороссийской таможни поступило ходатайство об участии представителей в судебном заседании в режиме веб-конференции.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство об участии представителей Новороссийской таможни в судебном заседании в режиме веб-конференции.

От ООО «Норас Груп» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Норас Груп».

В судебном заседании представители Новороссийской таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.

ООО «Норас Груп», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции, 10.01.2022 между компанией «BARAKA DE CONDITIONNEMENT DES DATTES.» (Тунис), Продавец и ООО «Норас Груп» (Россия), Покупатель заключен внешнеэкономический контракт № 01/22, согласно которого Продавец обязуется продать, а Покупатель обязуется принять и купить Товар на условиях, указанных в настоящем контракте.

02.02.2023 в порт Новороссийск прибыл т/х «DANIEL A», на борту которого, согласно коносаменту № ARKTNS0000009204 находится товар «финики…» в количестве 5910 грузовых мест, прибывший во исполнение контракта №01/22, от отправителя компании «BARAKA DE CONDITIONNEMENT DES DATTES» (Тунис), в адрес получателя товара – ООО «Норас Груп» (Россия).

02.02.2023 декларантом ООО «Норас Груп» ФИО4 в соответствии с п. 2 ст. 84, п.п. 1, 2 ст. 104, п. 3 ст. 105, пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни после заполнения была подана электронная декларация на товары № 10317120/020223/3021668, согласно которой к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления были представлены товары трех наименований, в том числе товар №1 с заявлением следующих сведений:

товар № 1 - «Финики свежие baraka, урожай 2022 года», в количестве 2280 грузовых мест, вес брутто 11478,000 кг, вес нетто 10602.000/9476.000 кг, заявленный классификационный код товара по ТН ВЭД ЕЭАС – 0804100000, страна происхождения Тунис, заявленная таможенная стоимость - 1465382.25 руб.

В соответствии с текстом товарной позиции 0804 ТН ВЭД ЕАЭС включаются финики, инжир, ананасы, авокадо, гуайява, манго и мангостан, или ганциния, свежие или сушеные

Согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, для товара «финики» в товарной субпозиции 0804100000 ТН ВЭД ЕАЭС, применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5%, НДС 20%.

10.02.2023 в рамках таможенного контроля должностным лицом Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни в отношении товара № 1 задекларированного по ДТ № 10317120/020223/3021668  принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10317120/030223/ДВ/000038 от 03.02.2023, в связи с чем, должностным лицом  юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни осуществлен отбор проб и образцов указанного товара (акт отбора проб и образцов от 10.02.2023 № 10317110/100223/500017).

Проведение экспертизы поручено Экспертно-криминалистической службе Центрально экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону. Экспертно-исследовательский отдел №1 г. Новороссийск.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 20.02.2023 № 12406010/0003004 товар №1 «финики свежие…» заявленный в ДТ № 10317120/020223/3021668 идентифицирован как товар, который не подвергался различным видам обработки, в том числе осмотическому обезвоживанию. По результатам проведенных исследований установлено, что образец товара не являются финиками свежими, т.к. подвергался сушке. По установленным показателям в соответствии с данными [11, 12, 13, 14] представленный на исследование образец, идентифицирован как сушеные плоды растения рода Финик (Phoenix L.)

Таким образом, декларантом ООО «Норас Груп» заявлено неверное описание товара «финики свежие», тогда как фактическое наименование товара, идентифицированное экспертом - «финики сушенные».

11.03.2023 Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) вынесено Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар № 1 по ДТ №10317120/020223/3021668,  в соответствии с которым на основании пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, в связи с заключением таможенного эксперта г. Ростов-на-Дону №12406010/0003006 от 22.02.2023 декларанту необходимо было внести изменения в ДТ № 10317120/020223/3021668 в части изменения ставки налога на добавленную стоимость в размере 10% на 20%.

10.02.2023 Новороссийским таможенным постом (центр электронного декларирования) товар № 1 заявленный по ДТ № 10317120/020223/3021668 был выпущен с заявленной таможенной процедурой, товар №№ 2-3 выпущен 04.02.2023 в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, согласно мотивированному заключению специализированного подразделения Новороссийской таможни -  отдела таможенных платежей, изложенному в служебной записке от 30.03.2023 исх. № 13-31/1090, ставка НДС в размере 10% применяется исходя из сведений, заявленных в графе 31 и графе 33 декларации на товары.

По информации отдела таможенных платежей Новороссийской таможни, изложенной в служебной записке от 31.03.2023 исх. № 13-31/1112-1, в связи с недостоверным декларированием товара № 1 по ДТ № 10317120/020223/3021668 сумма до начисленных таможенных пошлин, налогов составила 153 865, 13 руб.

В связи с корректировкой ДТ до выпуска таможенные пошлины, налоги в размере 153 865,13 руб. уплачены декларантом в полном объеме без направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Норас Груп»/сокращенное наименование ООО «Норас Груп»/юридический адрес: 107023, Москва, вн.тер. г. Муниципальный округ Соколина гора, пер. Семёновский, д. 6, эт.4, ком.59.; ИНН 

<

***>, КПП 771901001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 38959610, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 30.09.2014) при декларировании товаров по ДТ № 10317120/020223/3021668 нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в заявлении недостоверных сведений об описании товара № 1»финики», послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 153 865,13 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за которое, предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

09.06.2023 таможенным органом в отношении заявителя вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10317000-000429/2023 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу об отмене постановления Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно в действиях нарушающих требования таможенного законодательства Таможенного союза регламентирующих заявление точных сведений о декларируемых товарах и (или) транспортных средствах необходимых для таможенных целей.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, являются декларант либо таможенный представитель.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Как указано в подпункте 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Примечанием к статье 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Часть 2 ст. 16.2 КоАП России предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В данном случае установлено, что обществом при декларировании товаров по ДТ № 10317120/020223/3021668 нарушены требования законодательства, выразившиеся в заявлении недостоверных сведений об описании товара № 1 «финики», которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 153 865,13 рублей.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 20.02.2023 № 12406010/0003004 товар №1 «финики свежие…» заявленный в ДТ № 10317120/020223/3021668 идентифицирован как товар, который не подвергался различным видам обработки, в том числе осмотическому обезвоживанию. По результатам проведенных исследований установлено, что образец товара не являются финиками свежими, т.к. подвергался сушке. По установленным показателям в соответствии с данными [11, 12, 13, 14] представленный на исследование образец, идентифицирован как сушеные плоды растения рода Финик (Phoenix L.)

Таким образом, декларантом ООО «Норас Груп» заявлено неверное описание товара «финики свежие», тогда как фактическое наименование товара, идентифицированное экспертом - «финики сушенные».

Согласно мотивированному заключению специализированного подразделения Новороссийской таможни -  отдела таможенных платежей, изложенному в служебной записке от 30.03.2023 исх. № 13-31/1090, ставка НДС в размере 10% применяется исходя из сведений, заявленных в графе 31 и графе 33 декларации на товары.

По информации отдела таможенных платежей Новороссийской таможни, изложенной в служебной записке от 31.03.2023 исх. № 13-31/1112-1, в связи с недостоверным декларированием товара № 1 по ДТ № 10317120/020223/3021668 сумма до начисленных таможенных пошлин, налогов составила 153 865, 13 руб.

В связи с корректировкой ДТ до выпуска таможенные пошлины, налоги в размере 153 865,13 руб. уплачены декларантом в полном объеме без направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 53 ТК ЕАЭС, для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных в соответствии с Договором о Союзе, а также случаев, когда в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами Союза с третьей стороной для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления и страны назначения, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Кодексом помещению под таможенные процедуры;

Таким образом, обществом при декларировании товаров по ДТ № 10317120/020223/3021668 нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, что является административным правонарушением, ответственность за которое, предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод общества о том, что результаты таможенной экспертизы, проведённой экспертно-исследовательским отделом № 1 г. Новороссийска, экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону противоречат результатам заключения Торгово-промышленной Палаты АНО «СОЮЗЭКСПЕРТЗА».

Так, согласно экспертному заключению, партия товара: «финики свежие на ветке «BARAKA» сорт Деглет Нур, категория 1, изготовитель «BARAKA DE CONDITIONNEMENT DES DATTES», с датами выработки: 02.01.2023, 17.03.2023, 24.03.2023, 28.03.2023, в количестве 3006 мест, массой нетто 10602,00 кг, по идентификационным признакам (по технологии производства и органолептическим показателям качества) соответствует требованиям Спецификации № 1 от 05.12.2022 к Договору (Контракту) № 01/22 от 10.01.2022 для свежих фиников на ветке и соответствует по наименованию, указанному в маркировке.

Однако, согласно экспертному заключению, товар, который располагается на складе ООО «ЭЛЛАДА и К» предъявленный эксперту АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ, невозможно достоверно определить и идентифицировать с товаром, ранее заявленным по ДТ № 10317120/020223/3021668, так как, согласно товаросопроводительным документам, представленным ООО «Норас Груп» в таможенный орган, плоды фиников урожая 2022 года, что в свою очередь не позволяет в полной мере оценить качество, учитывая специфику спорного товара, и объективность проведенной экспертизы.

Кроме того, эксперт АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ, составивший экспертное заключение № 026-07-01058 от 31.05.2023 не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 17.9 КоАП РФ), а само экспертное заключение, выполнено спустя четыре месяца с момента подачи и выпуска таможенным органом ДТ № 10317120/020223/3021668.

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что результаты экспертизы, проведенной АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ, не могут быть приняты во внимание, так как не позволяют достоверно оценить качество, учитывая специфику спорного товара, и объективность проведенной экспертизы.

Следовательно, Новороссийская таможня пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, обязательным элементом состава административного правонарушения является вина, наличие которой в действиях (бездействии) физического или юридического лица подлежит доказыванию наряду с другими элементами состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 16 и 16.1 постановления от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. В отношении юридических лиц названный Кодекс формы вины (статья 2.2) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части указанного Кодекса возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам, установлению не подлежат.

Вина ООО «Норас Груп» выражается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно Общество могло провести предварительные операции с прибывшим товаром, до подачи декларации на товары в таможенный орган,  установив при этом  характеристики товаров, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, после чего достоверно внести сведения об описании товара № 1 «финики»  в таможенную декларацию. Однако, данные действия ООО «Норас Груп» выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что повлекло заявление недостоверных сведений об описании товара № 1 «финики», заявленных по ДТ № 10317120/020223/3021668, что в свою очередь послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 153 865,13 рублей.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о стоимости товаров, свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

На основании вышеизложенного, заинтересованное лицо совершило административное правонарушение, по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС товара, сопряженного с недостоверным описанием товара, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», при рассмотрении дел об обжаловании постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной, в частности, статьей 16.2 КоАП РФ, таможенный орган в силу части 3 статьи 189 АПК РФ обязан доказать обоснованность определения стоимости товара, которая применена им для расчета размера административного штрафа. При этом на основании частей 6 и 7 статьи 210 АПК РФ суд проверяет (в том числе по своей инициативе) примененную таможенным органом для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, независимо от того, оспаривались ли декларантом в суде решения таможенного органа, касающиеся определения таможенной стоимости товара.

Судом ошибок, допущенных при исчислении административного штрафа, не выявлено.

Существенных нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного дела судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для освобождения заявителя от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, судом правомерно не установлено.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод общества о том, что Новороссийской таможней в отношении ООО «Норас Груп» вынесено три аналогичных постановления № 10317000-402/2023, № 10317000-403/2023, № 10317000-429/2023 по трём таможенным декларациям, все они обжалованы ООО «Норас Груп» в Арбитражный суд Краснодарского края, однако, не представлено  доказательств того, что решение  Арбитражного  суда  Краснодарского краю по одному  из дел  вступило в законную  силу (№А32-35291/2023, № А32-35288/2023).

В рамках  дела   № А32-35291/2023 судом первой  инстанции назначена судебная  экспертиза, которая  не может  быть  отнесена к  товару, заявленному  к  декларированию, по настоящей ДТ.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что постановление Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении № 10317000-000429/2023 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2023 по делу № А32-35287/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                               М.В. Соловьева

 

Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова

 

С.В. Пименов