АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7414/2022

г. Астрахань

25 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области, расположенного по адресу: 

<

...>  

дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308302332500024, ИНН 

<

***>) 

к Администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании права собственности

при участии:

от истца: ФИО3, доверенность от 06.07.2022 года

от ответчика: ФИО4, доверенность от 07.10.2022 года

 

 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности.

 

Администрация муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» оставила разрешение спора на усмотрение суда.

 

            Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил.

 

            Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит хозяйственная постройка с кадастровым номером 30:09:090305:61, расположенная по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпотокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул. Рождественского, 18, зд. 18К, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 30:09:090305:61-30/056/2019-2 от 13.08.2019.

 

Указанный объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 30:09:090305:177, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, о чем Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 30:09: 090305:177-30/056/2019-1 от 23.09.2019.

 

Постановлением Администрации муниципального образования «Трехпотокский сельсовет» Приволжского района Астраханской области № 173 от 28 октября 2019 года нежилому зданию (площадь 29.3 кв.м), с кадастровым номером 330:09:090305:61 присвоен следующий адрес: Российская Федерация, Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпротокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул.Рождественского, зд.18К.

 

Истцом без получения на то соответствующих разрешений была выполнена реконструкция нежилого здания, которая заключается в изменении планировки помещения путем замены части строительных конструкций, в том числе элементов несущих конструкций, в связи с чем площадь здания увеличилась до 325,1 кв.м, о чем свидетельствует технический паспорт.

 

           Ссылаясь на невозможность введению реконструированное нежилое здание площадью 325,1 кв.м расположенный по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпротокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул.Рождественского, зд.18К в эксплуатацию и невозможности в связи с этим регистрации права собственности на объект недвижимости во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.            

 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 

            Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

 

            Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности, в частности, по существу сводится к подтверждению приобретения такого права в установленном законом порядке.

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

 

Согласно разъяснениям, данным в пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », признание права собственности на самовольную постройку, является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, применению подлежат положения пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

 

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

 

            Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

 

Материалами дела подтверждается, что земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:09:090305:177 площадью 951+/-53 кв.м., расположенный  по адресу : Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпотокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул. Рождественского, 18, з/у 18К находится в собственности истца и имеет вид разрешенного использования – бытовое обслуживание.

 

            Согласно техническому заключению по результатам обследования реконструированного нежилого здания по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Кулаковский промузел, ул.Рождественского, зд.18К (лит1) 480-20, анализ технического состояния основных строительных конструкций реконструированного нежилого здания по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Кулаковский промузел, ул.Рождественского, зд.18К (лит1) для решения вопроса о возможности его эксплуатации по назначению выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан и сохранности их имущества. В ходе неразрушающего контроля конструкций не был выявлен разброс параметров прочности строительных элементов или их несоответствие действующим требованиям. Прочность материалов достаточна для восприятия действующих и нагрузок. Конструктивные и планировочные решения объекта соответствуют действующим нормативным требованиям и позволяют его использовать по своему назначению – в качестве нежилого здания.

 

           Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 01.12.2021 года № 2788, по реконструированному нежилое здание, по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Кулаковский промузел, ул.Рождественского, зд.18К (лит1) результаты измерений параметров микроклимата соответствуют требованиям раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Результаты измерений искусственной освещенности соответствуют требованиям раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

 

            Согласно заключению о пожарной безопасности объекта капитального строительства от 24.12.2021 года  нежилого здания,  по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпотокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул. Рождественского, 18 литер 1, выполненному Обществом с ограниченной ответственностью «Пожэксперт» – в результате изучения документации, технического паспорта, технического заключения и визуально проведенного обследования противопожарного состояния объекта, установлено – обследуемый объект соответствует и не противоречит нормам пожарной безопасности, согласно «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.) и может эксплуатироваться как нежилое типа ФЗ (здания организаций по обслуживанию населения), в том числе ФЗ (помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным число посадочных мест для посетителей).

 

Кроме того, в целях предоставления истцом доказательств в обоснование исковых требований судом по ходатайству истца в соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была назначена судебная экспертиза.

 

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: 

1)         Соответствуют ли строительные конструкции и параметры реконструированного нежилого здания требованиям строительных норм и правил?

2. Является ли одноэтажное реконструированное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 30:09:090305:177 по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпотокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул. Рождественского, 18 к объектом капитального строительства, прочно связанными с землей в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, градостроительными и строительными нормами и правилами. Описать почему эксперт пришел к такому выводу.

3.Повлияла ли произведенная реконструкция на прочность несущих конструкций нежилого здания, не нарушаются ли противопожарные устройства, не затруднен ли доступ к инженерным коммуникациям, общедомовым сетям тепло- и водоснабжения?

4. Создает ли строительно-техническое состояние реконструированного спорного объекта, его расположение и эксплуатация угрозу жизни и здоровью граждан?

5.Соответствует ли спорный объект градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования Приволжского района Астраханской области, генеральному плану по Астраханской области, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, границ земельного участка, территории общего пользования, охранных зонах, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, смежных объектов недвижимости, красных линий (границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для их размещения)? Если не соответствует, то установить указанные несоответствия, а также процент нарушений предельно допустимых параметров строительства.

6. Соответствует ли вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка размещения на нем спорного реконструированного нежилого здания, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 30:09:090305:177  по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпотокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул. Рождественского, 18 К.

7. Возможно ли сохранение нежилого здания в реконструированном состоянии. 

 

            Проведение экспертизы было поручено индивидуальному предпринимателю ФИО5 (414040, 

<

...>)

 

По результатам проведенной судебной экспертизы эксперт пришел к следующим выводам.

 

            Ответ на вопрос 1.

            Нежилое здание (литер 1) по состоянию основных конструкций здания и планировочному решению соответствует требованиям строительных норм и правил, основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Состав помещений и основные несущие конструкции нежилого здания соответствует нормативно-техническим требованиям СНиП и СанПиН, другим нормативным требованиям и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям и действующим на территории Российской Федерации.

 

            Ответ на вопрос 2. 

Объект экспертизы – реконструированное здание (литер 1) общей площадью 325,1 м? по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпротокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул.Рождественского, 18К, является объектом капитального строительства при имеющемся у него наличия соответствующих признаков капитального здания.

 

            Ответ на вопрос 3. 

Выполненная реконструкция в нежилом здании (литер 1)  общей площадью 325,1 м? по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпротокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул.Рождественского, 18К, обеспечивает обслуживание и содержание внутренних коммуникаций в соответствии с требованиями СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.08.2016 года № 590/пр., в ред. От 02.12.2019 года). Противопожарные мероприятия в здании обеспечены наличием пожарных огнетушителей с указателями их местоположения на внутренних стенах.

 

Ответ на вопрос 4. 

Угроза жизни и здоровью граждан, находящихся непосредственно на объекте экспертизы – в нежилом здании (литер 1) по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпротокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул.Рождественского, 18К, и в соседних зданиях не наблюдается.

 

Ответ на вопрос 5. 

Реконструированный объект экспертизы не нарушает нормативных требований в части размещения по отношению к соседним объектам. Для Астраханской области в соответствии с картой А ОСР-97-А в приложении Б «Сейсмическое районирование России» вероятность возможного превышения интенсивности землетрясений в течение 50 лет составляет 10%, что является довольно низким показателем вероятности землетрясения. Реконструированный объект (литер 1) общей площадью 325,1 м? по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпротокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул.Рождественского, 18К, соответствует градостроительным, строительным, санитарным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам.

 

Ответ на вопрос 6.

Реконструированное здание соответствует основным позициям вида разрешенного использования, в части:

-   площадь застройки здания менее 65% допустимого от площади земельного участка;

- площадь озеленения допустимо уменьшить от нормативного 155 до 7,5% и обустроить установку малых архитектурных форм с посадкой летних дикорастущих цветов;

-  площадь стоянки автотранспортных средств должна быть не менее 15%, что соответствует (площадка внутреннего пространства земельного участка);

-  объект экспертизы находится в границах земельного участка. Расстояния от фасада и боковых стен здания до границ участка меньше 5,0 м.

Объект экспертизы соответствует условно разрешенному виду использования земельного участка с кодом 3.3 «Бытовое обслуживание» и относится к « Размещению объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро).

 

Ответ на вопрос 7. 

Реконструированное здание (литер 1) общей площадью 325,1 м? (кадастровый номер 30:09:090305:61), расположенный в границах земельный участка (кадастровый номер 30:09:090305:177) площадью 951 м? по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпротокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул.Рождественского, 18К, можно безопасно эксплуатировать в текущем состоянии.

 

            В соответствии с пунктом 1 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени дает заключение в письменной форме и подписывает его. 

 

            Требования к заключению экспертов предусмотрены частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

            Суд полагает, что судебная экспертиза проведена в порядке, предусмотренном статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

            Оценивая заключение эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленному вопросу, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заключение эксперта в полной мере является допустимым и достоверным доказательством. Оснований сомневаться в данном заключении не имеется, поскольку оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, а его выводы - достоверны.

 

            Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструированное здание, расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Трехпротокский сельсовет, Кулаковский промузел Территория, ул.Рождественского, 18К на земельном участке с кадастровым номером 30:09:090305:177 не выходит за границы земельного участка, находящегося в собственности ФИО2, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

 

            При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО2 о признании за ним права собственности на реконструированное здание общей площадью 325,1 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, сельское поселение Трехпотокский сельсовет, Кулаковский промузел территория, ул. Рождественского, 18К.

 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

Р Е Ш И Л

 

            Признать за ФИО2 (ИНН 

<

***>) право собственности на реконструированное здание общей площадью 325,1 кв.м., расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский муниципальный район, сельское поселение Трехпотокский сельсовет, Кулаковский промузел территория, ул. Рождественского, 18К.

 

            Перечислить индивидуальному предпринимателю ФИО5  (ОГРНИП 319302500001431, ИНН 

<

***>) с депозитного счета Арбитражного суда Астраханской области денежные средства за проведение судебной экспертизы в сумме 40.000 руб., поступившие на депозитный счет Арбитражного суда Астраханской области от индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308302332500024, ИНН 

<

***>)  согласно чек-ордеру от 08.12.2022 года СУИП 453607357827RWRL.

 

 

            Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

            Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.

 

 

Судья

А.Н. Рыбников