АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-21472/2019

21 октября 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября  2019 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л. Гребневой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-21472/2019 по заявлению Муниципального унитарного предприятия городского округа Верхняя Тура  «Тура Энерго» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Контрольному органу Городского округа Верхняя Тура (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация ГО Верхняя Тура

о признании недействительным представления 

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, директор, распоряжение Администрации ГО Верхняя Тура № 34к от 22.05.2019, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, председатель, решение Думы ГО Верхняя Тура № 24 от 20.03.2013, паспорт;

от третьего лица – не явились, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. 

          Отводов составу суда не заявлено. 

 

Муниципальное унитарное предприятие городского округа Верхняя Тура  «Тура Энерго» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Контрольному органу Городского округа Верхняя Тура о признании недействительным представления № 56 от 03.04.2019.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

От заинтересованного лица поступило ходатайство об истребовании документов.

Ходатайство судом удовлетворено.

Заявителем представлен ответ на возражения к заявлению, который приобщен к материалам дела.

Определением от 08.08.2019  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Администрация ГО Верхняя Тура (в определении от 08.08.2019 допущена опечатка в наименовании третьего лица, вместо Администрация ГО Верхняя Тура указана Администрация ГО Верхняя Верхняя Пышма).

Третье лицо представило отзыв, поддерживает позицию заявителя.

Заявителем и заинтересованным лицом  представлены дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании в качестве свидетеля  заслушан ФИО3, которые предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Заинтересованным лицом представлены возражения  на представленные заявителем доказательства.

Заявителем представлено заявление, которое приобщено к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

 

                                                             УСТАНОВИЛ:

Контрольным органом Городского округа Верхняя Тура  проведена  проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных МУП ГО Верхняя Тура  «Тура Энерго» за счет средств бюджета Городского округа Верхняя Тура в виде субсидий, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности»

По результатам проверки оформлен акт проверки от 13.03.2019 и  представление № 56 от 03 апреля 2019г.  в отношении МУП  ГО Верхняя Тура «ТУРА ЭНЕРГО», в соответствии с которым предприятию  предписано:

 - Принять во внимание допущенные нарушения и недостатки в рамках заключенных соглашений на предоставление субсидий из бюджета Городского округа Верхняя Тура от 15.08.2018 г. №135/08-2018, от 13.09.2018 № 150/09-2018, от 05.10.2018 №165/10-2018 и от 17.10.2018 №176/10-2018; 

- С целью соблюдения требований установленных частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, и подпунктом 6.3 пункта 6 договора от 30.07.2018 № 04/2018 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Тура Энерго», зарегистрировать право хозяйственного ведения на недвижимое имущество в едином государственном реестре;

- Обеспечить возврат в бюджет Городского округа Верхняя Тура: средства субсидий, использованные по нецелевому назначению в сумме 458 637,99 рублей, средства завышенных и неподтвержденных фактических расходов по расчет - заявкам за октябрь 2018 года, полученные МУП «Тура Энерго» в общей сумме 174 225,95 рублей, остатки неиспользованных субсидий по соглашению от 15.08.2018 №135/08-2018 в сумме 484,03 рублей.

О принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах, предприятию  необходимо уведомить в письменной форме Контрольный орган в течение одного месяца со дня получения представления.

Не согласившись с указанным представлением, муниципальное унитарное предприятие городского округа Верхняя Тура  «Тура Энерго» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим  заявлением. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, свидетеля ФИО3, оценив представленные в суд доказательства, в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает  требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Оспаривая  представление № 56 от 03.04.2019,  МУП «Тура Энерго» считает, что Контрольный орган  пришел к  необъективным выводам относительно предъявленных нарушений и нарушил регламенты проведения контрольного мероприятия. Кроме того, заявитель указывает, что  Контрольный орган не имеет полномочий по установлению сроков регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество в едином государственном реестре и на то обстоятельство, что не исполнение обязательств по регистрации права хозяйственного ведения, обуславливается тем, что МУП «Тура Энерго» не имело денежных средств на уплату госпошлины за каждый объект недвижимости, поэтому регистрация права хозяйственного ведения взяла на себя Администрация Городского округа Верхняя Тура.

Как следует из  отзыва и пояснений представителя заинтересованного  лица, обжалуемое представление № 56 от 03.04.2019 принято в соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ, по  результатам проведенного контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2018 году за счет средств бюджета Городского округа Верхняя Тура в виде субсидий, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности».

Любое контрольное мероприятие согласно п.3.1. стандарта внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного распоряжением председателя Контрольного орган от 26.12.2014 №21 осуществляется в соответствии с планом работы Контрольного органа.

Вышеуказанное контрольное мероприятие на основании ст. 12 Федерального закона № 6-ФЗ включено в план работы Контрольного органа на первое полугодие 2019 по поручению Думы Городского округа Верхняя Тура. План работы утвержден распоряжением председателя Контрольного органа от 14.12.2018 №16.

Согласно, утвержденному плану, срок проведения контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2018 году за счет средств бюджета Городского округа Верхняя Тура в виде субсидий, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждении), индивидуальным предпринимателям на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящегося в муниципальной собственности» определен на январь - февраль 2019 года. Распоряжением председателя от 25.01.2019 г. №3 в указанный план внесены изменения, срок проведения контрольного мероприятия с учетом внесенных изменении определен январь - март 2019 года.

Утвержденный план работы Контрольного органа на первое полугодие 2019 года, а также вносимые в него изменения размещены на официальном сайте Контрольного органа Городского округа Верхняя Тура.

В связи с чем, утверждения заявителя о том,  что Контрольным органом нарушен пункт 20.3 Положения о Контрольном органе, путем не размещения информации о внесении изменении   в план работы Контрольного органа не обоснованы    и    не    соответствуют    фактическим    обстоятельствам    дела.

Представленный,  в  подтверждение  доводов  заявителя  скриншот,  является недостоверным и недопустимым доказательством, в силу того, что на данном снимке экрана отсутствует дата его создания, что не позволяет установить в какой момент времени произведен данный снимок, соответственно он не может служить доказательством отсутствия необходимой информации для пользователей на сайте Контрольного органа.

Также заявитель основывает свои требования на том, что Контрольным органом при проведении контрольного мероприятия нарушены нормы Стандарта «СГА 101. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07.09.2017 №9ПК.

Осуществление внешнего муниципального финансового контроля Контрольным органом установлено ст. 268.1 Бюджетного кодекса РФ и ст. 9 Федерального закона №6-ФЗ.

Нормативным правовым актом, определяющим деятельность Контрольного органа, на местном уровне является, положение о Контрольном органе, которое утверждено Решением Думы Городского округа Верхняя Тура от 17.08.2011 №56. при проведении внешнего муниципального финансового контроля Контрольный орган руководствуется стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного распоряжением председателя Контрольного орган от 26.12.2014 №21. По своей структуре и содержанию принятый стандарт соответствует установленным законодательством требованиям и не противоречит Федеральному закону №6-ФЗ и Областному закону №62-03, чем исполнено требование пункта 4 статьи 11 Федерального закона №6-ФЗ.

Полномочия по проведению внешнего государственного финансового контроля возложены на Счетную палату РФ. С целью осуществления своих полномочий Коллегией Счетной палаты РФ утвержден «стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Общие правила проведения контрольного мероприятия». Пунктом 1.3. данного стандарта установлено, что утвержденные в стандарте требования, характеристики, правила и процедуры распространяют свое действие на контрольные мероприятия, проводимые Счетной палатой, в связи, с чем применение данного стандарта Контрольным органом Городского округа Верхняя Тура является невозможным.

Довод     заявителя     относительно     распоряжения     председателя Контрольного органа от 24.01.2019 №2, которое, по его мнению, принято не правомерно, основан на неверном применении и толковании норм действующего законодательства.

Заявитель ссылается, что при издании указного распоряжения нарушены пункт 5.3.4. стандарта, утвержденного Коллегией Счетной Палаты РФ, само распоряжение издано на проведение проверки, а не на проведение контрольного мероприятия.

Как указывалось выше стандарт, утвержденный Коллегией Счетной Палаты РФ, не может быть применен при проведении внешнего муниципального финансового контроля.

Стандартом Контрольного органа Городского округа Верхняя Тура, а именно пунктом 2.2. определено, что одним из методов проведения контрольного мероприятия является проверка. Тем самым распоряжение председателя Контрольного органа издано на проведение контрольного мероприятия с конкретизацией метода проведения контрольного мероприятия. Методы осуществления контроля, а также полномочия органов внешнего финансового контроля определены и установлены статьями 267.1 ,268.1 Бюджетного кодекса РФ.

Кроме того помимо метода проведения контрольного мероприятия, в указном распоряжении определен состав рабочей группы, состоящий из двух инспекторов и председателя, а также отражены действия рабочей группы в соответствие этапам проведения контрольного мероприятия.

Согласно, пункта 3.2. стандарта Контрольного органа, контрольное мероприятие состоит из следующих этапов:

- подготовительный этап, характеризуется в предварительном изучении предмета, объектов и нормативно - правовой базы контрольного мероприятия;

-основной этап содержит в себе контрольные действия, осуществляемые непосредственно на объектах контрольного мероприятия, сборе и анализе фактических данных и информации, с целью формирования доказательств. По результатам проведенных контрольных действий на объектах проверки оформляется акт.

- заключительный этап состоит в подготовке отчета о результатах контрольного мероприятия.

Следовательно, утверждения заявителя о том, что Контрольным органом не определены   этапы   контрольного   мероприятия,   не   состоятельны   и   не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Указанные доводы заявителя были рассмотрены Кушвинским городским судом, а в последующем и Областным судом Свердловской области, в рамках административного производства по части 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ, в отношении главы Городского округа Верхняя Тура. По результатам рассмотрения протоколов об административном правонарушении по упомянутой статье и жалобы на постановление Кушвинского городского суда по делу об административном правонарушении, в действиях Контрольного органа при проведении контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2018 году за счет средств бюджета Городского округа Верхняя Тура в виде субсидий, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности» нарушений норм действующего законодательства не установлено.

Заявитель ссылается на несвоевременное уведомление о проведении контрольного мероприятия, а также на не уведомление о продлении контрольного мероприятия распоряжением председателя Контрольного органа за №3 от 04.03.2019, в то время, как распоряжение №3 датировано 24.01.2019.

Как указывает заинтересованное лицо, на подготовительном этапе проведения контрольного мероприятия было установлено, что полномочия собственника в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Городского округа Верхняя Тура осуществляет администрация городского округа. Также администрация городского округа является главным распорядителем бюджетных средств, в том числе в части предоставления субсидии из средств местного бюджета. Соответственно объектом проверки определена администрация городского округа.

Уведомлением № 9  от 25.01.2019 Администрация городского округа информирована о проведении контрольного мероприятия (вх. №128/ж от 25.01.2019 г.), в рамках которого в адрес Администрации направлен запрос от 28.01.2018 №10, о предоставлении документов, относящихся к предоставлению субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическим лицам (за      исключением     муниципальных      учреждений),      индивидуальным предпринимателям на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности.

При проверке предоставленных администрацией городского округа по вышеуказанному запросу документов установлено, что в результате конкурсных процедур получателем вышеуказанной субсидии из средств местного бюджета определено муниципальное унитарное предприятие «ТураЭнерго».

После установления получателя субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, Контрольным органом в адрес заявителя, являющегося получателем субсидии, направлено письмо от 05.02.2019 №12, содержащее в себе информацию о проведении контрольного мероприятия, сроках его проведения на объекте, а также перечень документов, которые необходимо предоставить в Контрольный орган. Таким образом, обязанность Контрольного органа по уведомлению о контрольном мероприятии исполнена своевременно и надлежащим образом.

Также Контрольным органом своевременно и надлежащим образом исполнена обязанность по уведомлению объектов проверки о продлении сроков контрольного мероприятия, что подтверждается отметкой заявителя о входящей документации за №194 от 04.03.2019 года, сделанной на уведомлении о продлении контрольного мероприятия. Указание в уведомлении распоряжение председателя Контрольного органа от 04.03.2019 за №3, в то время как продление сроков осуществлено распоряжением от 04.03.2019 за №4, является технической опиской и не ведет к недействительности документа. Кроме того уведомление является информационным документом, который доносит до объектов проверки сведения относительно предмета проверки и сроков его проведения.

МУП «Тура Энерго» указывает на нарушение Контрольным органом  Регламента, в соответствии с которым такая форма акта как «Акт выездной проверки» не предусмотрен, а сама выездная проверка проведена после 28.02.2019, т.е. после срока окончания проверки.

Срок контрольного мероприятия, согласно плану работы Контрольного органа, с учетом внесенных изменений,   определен  как  январь  -  март  2019   года.   Срок  проведения контрольного мероприятия на объекте, с учетом внесенных изменений,  определен до 12.03.2019 года. Сама выездная проверка проведена 11.03.2019, т.е. в пределах срока контрольного мероприятия на объекте.

Кроме того, выездная проверка осуществлена на объектах теплоснабжения и водоснабжения, вход в которые посторонним лицам, без соответствующего разрешения должностного лица запрещен. В связи, с чем Контрольным органом указанная выездная проверка была согласована с директором МУП «ТураЭнерго», которым был обеспечен доступ к объектам теплоснабжения и водоснабжения и определено ответственное лицо для оказания содействия рабочей группе Контрольного органа.

Также заявитель полагает, что Контрольным органом нарушено приложение № 5 стандарта Контрольного органа, так как к акту не приложено приложение с указанием перечня законов и иных нормативных правовых документов РФ, субъекта РФ или муниципального образования, выполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия.

По результатам вышеуказанного контрольного мероприятия составлен и направлен заявителю акт проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2018 году за счет средств бюджета Городского округа Верхняя Тура в виде субсидий, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждении), индивидуальным предпринимателям на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящегося в муниципальной собственности от 13.03.2019 года. В указанном акте отражены все основополагающие показатели, которые были установлены в ходе проведения контрольного мероприятия.

Пунктом 5.6. стандарта Контрольного органа установлено, что образец акта по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении № 5 к стандарту Контрольного органа. Акт по результатам вышеупомянутого контрольного мероприятия составлен по данному образцу. При этом стоит отметить, что образец акта,  отраженный в приложении № 5  к стандарту - это примерный вид данного документа. По тексту самого стандарта нет четкого установления, что акт по результат контрольного мероприятия оформляется в четком соответствии с приведенной формой.

Как следует из заявления,  МУП «Тура Энерго»  оспаривает  представление  в части предложения  произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения, ссылаясь на то, что ни Гражданским Кодексом РФ, ни заключенным договором от 30.07.2018 №04/2018 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «ТураЭнерго»» не определены сроки, в которые заявитель должен произвести данную регистрацию, а также на то, что у заявителя отсутствуют финансовые средства на данные цели, в связи, с чем данное обязательство приняла на себя администрация городского округа. 

Как следует из материалов дела, и, не оспаривается заявителем, за муниципальным унитарным предприятием «Тура Энерго» на праве хозяйственного ведения, согласно договору от 30.07.2018 №04/2018 закреплено муниципальное имущество, перечень которого определен приложением №1,2,3,4 к указанному договору. С момента передачи, а именно с 30.07.2018 согласно, акта приема - передачи имущества и по настоящее время заявитель владеет, пользуется и распоряжается данным имуществом.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право хозяйственного ведения, являясь вещным правом, подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого   имущества   (далее   -   государственная   регистрация   прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Обязанность заявителя по государственной регистрации права хозяйственного ведения помимо ст. 131 Гражданского кодекса РФ установлена также п.п. 6.3. п.6 договора от 30.07.2018 №04/2018 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «ТураЭнерго».

Таким образом, заявителем в течение длительного времени не исполняются обязанности по государственной регистрации вышеупомянутого права, возникшие в силу закона и договора. Отсутствие должного финансирования, на которое ссылается, заявитель не может, являться основанием для неисполнения принятых на себя обязательств по договору и требований федерального закона.

Довод заявителя о том, что обязанность по государственной регистрации права хозяйственного ведения, должна быть возложена  на  Администрацию городского округа, не может быть принят  во внимание, в силу положений пункта 1. ст.452 ГК РФ, в соответствии с которым соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Пунктом 5.3.договора от 30.07.2018 №04/2018 установлено, что все изменения и дополнения к заключенному договору оформляются дополнительным соглашением, которое подписывается обеими сторонами. Заявителем при проведении контрольного мероприятия, а также при направлении возражении на акт по результатам контрольного мероприятия не представлены документы, подтверждающие передачу полномочии по регистрации права хозяйственного ведения.

Из вышеизложенного следует, что заявитель распоряжается и использует закрепленное за ним имущество в нарушении норм действующего законодательства.

Заявитель считает необоснованным вывод заинтересованного лица об использовании средств субсидий в сумме 458 637,99 рублей, по нецелевому назначению. При этом указывает на то обстоятельство, что в сентябре 2018 года из хозяйственного ведения МУП «Тура Энерго» изъяли и передали ООО «Новая Энергетика» по договору от 01.09.2018 № 05/2018 в аренду муниципальное имущество здание водопроводно-насосной станции (фильтровальное отделение), таким образом, 4 штатные единицы машиниста насосной водозабора с 30 июля по 01 сентября 2018года обслуживали имущество МУП «Тура Энерго». 

Контрольным органом не проведен анализ об источниках формирования остатков денежных средств в представленных выписках операций по лицевому счету. Как указывает заявитель фактически остаток денежных средств на расчетном счете в сентябре 2018 года формировался следующим образом: до 19 сентября 2018 года формировался за счет трех источников: уставный фонд, субсидия от 15.08.2018г. и субсидия от 13.09.2018г.,

-  после 19 сентября 2018 года формировался за счет четырех источников: уставный фонд, субсидия от 15.08.2018г., субсидия от 13.09.2018г. и выручка от реализации по основной деятельности.

Таким образом, за сентябрь четырем штатным единицам машиниста насосной водозабора заработная плата и отчисления производились за счет выручки от реализации по основной деятельности и уставного фонда.

Контрольным органом не указаны, какие конкретно суммы заработной платы, выплачены работникам из средств от основной деятельности, уставного фонда и за счет средств выделенных субсидий из местного бюджета. То, что заработная плата выплачивалась, в том числе и из других источников, кроме субсидий подтверждается выводом контрольного органа о том, что сумма расхождений по соглашению от 13сентября 2018 года № 150/09-2018 составила -79 894,02 руб., что превышает фактическую сумму выделенных субсидий. Контрольный орган не предоставил расчет о том, за счет каких средств была выплачена заработная плата работникам котельной ЦВК и здании водопроводно-насосной станции (фильтровальное отделение).

Кроме того, заявитель считает  неправомерным вывод заинтересованного лица о том, что МУП «Тура Энерго» не должно нести затраты на оплату труда операторов котельной ЦВК в размере 290 199,81 руб., в связи с тем, что котельная не вырабатывала тепло- необоснованный. Заявитель указывает, что на территории Городского округа Верхняя Тура производятся пуско- наладочные работы блочно-модульной котельной (БМК). По техническим причинам одновременно две котельные работать не могут. БМК, как указывает Контрольный орган является объектом незавершенного строительства со степенью готовности 65%. МУП «Тура Энерго» обязано содержать переданную в хозяйственное ведение котельную ЦВК в исправном состоянии, в том числе иметь в штате обслуживающий персонал, и быть готовым в любой момент, в случае остановки БМК, начать выработку тепловой энергии, предотвратив чрезвычайную ситуацию по прекращению поставки тепловой энергии населению городского округа Верхняя Тура. На основании чего, содержание в штате 5 операторов ЦВК  является обоснованым.

Контрольным органом не представлен расчет, из каких сумм определены средства завышенных и неподтвержденных фактических расходов по расчет - заявкам за октябрь 2018 года, полученные МУП «Тура Энерго» в общей сумме 174 225,95 рублей.

Таким образом, заявитель считает неправомерным предложение Контрольного органа обеспечить возврат в бюджет Городского округа Верхняя Тура средства субсидии, использованные по нецелевому назначению.

Как следует из материалов проверки и пояснений представителя заинтересованного лица, вывод о нецелевом использовании средств субсидий и установление размера средств использованных по нецелевому направлению, Контрольным органом сделан на основании собранной документальной базы, в результате изучения которой установлено следующее:

Главным распорядителем (Администрация Городского округа Верхняя Тура) средства субсидий местного бюджета расходованы в полном объеме, что подтверждено формами бюджетной отчетности. При проверке определялось целевое использование средств выделенных субсидии. В соответствии с решением Думы городского округа субсидии предоставлялись на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности.

Контрольным органом при проведении контрольного мероприятия у администрации городского округа, как главного распорядителя бюджетных средств, являющимся объектом проверки, были запрошены материалы и документы, относящиеся к предоставлению субсидии, заключенные соглашения о предоставлении субсидии, платежные поручения подтверждающие факт перечисления субсидии, а также документы подтверждающие использование субсидии получателем субсидии по ее целевому назначению.

Администрацией городского округа с целью исполнения запросов Контрольного органа был предоставлен ряд документов, относящихся как к предоставлению субсидии, так и к их использованию.

Для установления целевой направленности средств у МУП «Тура Энерго» были запрошены документы, подтверждающие факт использования средств субсидий, к ним отнесли: главные книги за август, сентябрь, октябрь 2018г.; выписки операций по лицевому счету; -         договоры, заключенные на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ; штатное расписание предприятия; платежные поручения.

По результату изучения документов, были определены фактические затраты учреждения (в совокупности по всем показателям установленным при предоставлении субсидии), определен месячный фонд оплаты труда и штатная численность работников, что в последующем сопоставлено с фактическими данными, кроме того изучались трудовые договоры работников. В совокупности с учетом собранного материала рабочей группой были установлены следующие факты:

На основании заключенных трудовых договоров с частью работников учреждения их трудовая деятельность осуществляется на центральной водогрейной котельной (далее - ЦВК), которая на основании выписок из реестра муниципальной собственности и перечня передаваемого в хозяйственное ведение муниципального имущества, является объектом муниципальной собственности.     

Заинтересованным лицом  установлено, что  на территории Городского округа, в проверяемый период, свою деятельность ЦВК не осуществляла, поскольку выработку тепловой энергии осуществляла блочно-модульная котельная (далее - БМК), собственником которой является ООО «Новая Энергетика», факт установления собственника объекта, подтвержден выпиской из единого государственного реестра недвижимости,    поступивший    в    контрольный    орган  на основании сформированного запроса через федеральную государственную информационную систему ЕГРН. 

Фактическую деятельность БМК в проверяемый период на территории городского округа подтверждает график запуска тепловой энергии, расшифровка тарифа МУП и выписка из протокола заседания правления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 31.08.2018 № 22, свидетельствующие, что предприятие не осуществляет выработку тепловой энергии, а обеспечивает потребность жителей, путем покупки тепловой энергии у ее производителей ООО «РСС» и ООО «Новая Энергетика», помимо всего, факт покупки тепловой энергии подтверждается заключенными договорами на покупку тепловой энергии с указанными выше обществами и МУП. Кроме того фактическая деятельность БМК установлена в рамках выездной проверки, целью которой являлось установление функционирования деятельности на ЦВК. Поскольку объекты находятся в непосредственной близости друг от друга,(адрес БМК - ул. Фомина 247, А, адрес ЦВК - ул. Фомина 247А) с согласия ответственного лица, назначенного директором заявителя для оказания содействия и сопровождения рабочей группы, обследованы объект ЦВК и БМК. 

В ходе проверки контрольным органом установлено что сотрудники, принятые по срочным трудовым договорам на ЦВК, фактически осуществляют свою трудовую деятельность на объекте БМК, принадлежащий ООО «Новая Энергетика», информация подтверждена опросом работников прибывающих на БМК и начальником участка теплоснабжения, со слов которого записано в акте выездной проверки, что весь дежурный персонал 4 основных оператора и 1 подменный оператор с 22 мая 2018 года по дату составления акта выездной проверки находится на БМК.

Кроме того необходимо отметить что свою деятельность МУП «Тура Энерго» на объекте ООО «Новая Энергетика» подтверждает договором от 17.09.2018 № 17/09-Э на оказание услуг, предметом которого является поддержание исправного, работоспособного состояния и периодическое восстановление с учетом фактического технического состояния БМК, аварийно (оперативно)-диспетчерское обслуживание объекта. По договору оказания услуг МУП «Тура Энерго» обязуется иметь в штате обученный и квалифицированный персонал, необходимый для оказания услуг по данному договору, а также обеспечить наличие постоянного обслуживающего персонала на котельной, а ООО «Новая Энергетика» обязуется своевременно оплачивать услуги МУП «Тура Энерго» в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Также договором установлено, что деятельность МУП «Тура Энерго» на БМК осуществляется на основании лицензии ООО «Новая Энергетика».

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Ростехнадзора, относительно лицензиатов имеющих лицензию и право на эксплуатацию взрывоопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, ООО «Новая Энергетика» входит в число лиц имеющих данную лицензию (№ВХ-54-004516), в то время как заявитель данной лицензией и правом не обладает. Учитывая отсутствие у МУП возможности эксплуатации опасных производственных объектов, заключение договора противоречит нормам статьи 6 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В проверяемый период поступления по указному договору оказания услуг от ООО «Новая Энергетика» не осуществлялись, что подтверждено выпиской по лицевому счету заявителя, при этом работники заявителя осуществляли свою трудовую деятельность на БМК, в связи с чем заявителем были произведены расходы на выплату заработной платы данных работников, принятых по срочным трудовым договорам на ЦВК, деятельность, на которой они фактически не осуществляли. Согласно решению о бюджете, принятым представительным органом, в соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса РФ, а также по условиям соглашении заключенных между администрацией городского округа и заявителем субсидия предоставляется на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности. БМК является объектом частной собственности.

Муниципальным унитарным предприятием «Тура Энерго» в подтверждения своих доводов  в суд представлены дополнительные доказательства: расчет, выписка лицевого счета, объяснения ФИО4, ФИО5, выписка из журнала приема-сдачи работ.

В представленной объяснительной  от 12.09.2019 оператор ЦБК - ФИО5 указывает, что вопрос о ее местонахождении и выполняемых функциях в летний период сотрудниками Контрольного органа перед ней не ставился. Вместе с тем, в пояснениях,  предоставленных в ходе проверки, на вопрос, с какого момента она находиться на блочно-модульной котельной, пояснила, что с июля 2018 года она работа на БМК, занималась подготовкой к отопительному сезону, выполняла функции сторожей, чистила котлы, мыла стены и т.д. Ее нахождение и выполнение определенных работ на БМК в летний период также подтверждаются записями в выписке из журнала приема-сдачи работ (сменном журнале). Кроме того факт нахождения ФИО5 и выполнение ею своих трудовых обязанностей на БМК подтверждает начальник участка теплоснабжения - ФИО3, которым также были даны пояснения, что весь дежурный персонал находился на БМК с 22.05.2019 года по момент проверки.

Пояснениями  ФИО4 подтверждается, что трудовая деятельность операторов осуществлялась на БМК, трудовую деятельность в МУП «Тура Энерго» она начала осуществлять с 12.09.2018 года, что подтверждается ее трудовым договором. При осуществлении расчета нецелевого использования бюджетных средств по выплате заработной платы, а также налогам и сборам  расчет по ФИО4 произведен начиная с момента принятия ее на работу (с сентября).

В ходе проверки установлено что МУП «ТураЭнерго» в адрес администрации городского округа представлены показатели результативности использования субсидии по двум соглашениям: от 15.08.2018 №135/08-2018 и от 13.09.2018 № 150/09-2018. По соглашениям заключенным от 05.10.2018 №165/10-2018 и от 17.10.2018 №176/10-2018, показатели об использовании субсидии МУП «Тура Энерго» в адрес администрации не представлялись, что отражено в акте проверки (стр.23).

Не представленные в адрес главного распорядителя бюджетных средств и Контрольного органа показатели результативности использования субсидии по соглашениям от 05.10.2018 №165/10-2018, от 17.10.2018 №176/10-2018 были предоставлены МУП «Тура Энерго» только в судебном заседании, также была предоставлена расшифровка расчетного счета 

<

***>.

МУП «Тура Энерго» раздельный учет субсидий, представленных предприятию из местного бюджета, не велся, деньги поступали на один расчетный счет. При этом в представленных расчетах четко разграничены суммы, причем работники, фигурирующие в расчетах Контрольного органа по нецелевому использованию бюджетных средств, представлены как получающие заработную плату за счет средств от основной деятельности. Относительно вновь представленных расчетов источников формирования платежных поручений № 87 и № 11761 от 18.10.2018 г. которыми перечислена заработная плата работникам МУП «ТураЭнерго» за вторую половину сентября 2018 года,  необходимо отметить, что распределение сумм по источникам финансирования произведено учреждением в произвольной форме.

Представленные расчеты противоречат ранее представленным в судебном заседании доказательствам. По представленным суду показателям результативности использования субсидий за октябрь месяц по соглашению от 17.10.2018 №176/10-2018, являющимися отчетами об использовании бюджетных средств, указаны платежные поручения, в том числе № 87 от 18.10.2018 г. № 11761 от 18.10.2018 г. и четко определено, что выплачена заработная плата в полном объеме. Получатель бюджетных субсидий (Заявитель) в отчетах, не пояснял, какие суммы по платежным поручениям выплачены за счет бюджетных средств, а какие за счет поступлений от основной деятельности.

Отсутствие ведение раздельного учета предприятием не позволяет сделать объективный и полный вывод об использовании средств за счет основной деятельности, и тем более полноценно доказать источники финансирования по конкретному работнику. В случае принятия доводов МУП «ТураЭнерго» об оплате труда за счет источников помимо бюджетных субсидий, по мнению Контрольного органа, расчеты можно произвести только в процентном соотношении, от сумм указанных платежных поручений.

С учетом вышеизложенного Контрольный орган  пришел к выводу  о нецелевом использовании средств местного бюджета в сумме 290 199,81 рублей, при этом в расчет не были включены сотрудники, принятые на ЦВК и обслуживающие весь участок теплоснабжения и котельные (закрепленные на праве хозяйственного ведения за МУП «Тура Энерго») и БМК.

На основании статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором  (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. При определении суммы нецелевого использования бюджетных средств контрольный орган исходил из следующего:

В расчет взяты сотрудники, непосредственно осуществляющие деятельность на БМК (операторы котельной), в июле, августе, сентябре 2018 года. На основании поступивших показателей результативности использования субсидий за август и сентябрь месяц, представленных предприятием главному распорядителю, вместо отчетов об использовании субсидий, указаны суммы целевого направления предоставленной субсидии из которых затраты на оплату труда составили:

 

Наименование целевого направления использования предоставленной субсидии

август, руб.

сентябрь, руб.

ИТОГО, руб.

Затраты         на оплату труда

780 505,76

1 157 113,02

1 937 618,78

Отчисления

29 593,96

514 342,00

543 935,96

ИТОГО

810 099,72

1 671 455,02

2 481 554,74

Сумма затрат на ОТ и отчисления по главной книге

810 099,72

1 801 787,11

2 611 886,83

Разница

0,00

130 332,09

130 332,09

Оплата труда на предприятии осуществляется путем выплаты аванса и окончательного расчета, как указано в срочных трудовых договорах с сотрудниками, Работодатель выплачивает заработную плату путем перечисления на счет Работника в банке, за первую часть отработанного месяца 30 числа этого месяца, за вторую часть месяца Работодатель выплачивает 15 числа следующего месяца. На основании аккумулированной информации лицевого счета предприятия, сопоставляя ее с представленными отчетами, установлено, что в августе месяце оплата труда произведена полностью за счет субсидий из местного бюджета, в сентябре окончательный расчет за август произведен за счет субсидий из бюджета городского округа, при оплате аванса за сентябрь у предприятия имелись средства на счете, но в своих отчетах об использовании субсидий предприятие указало номер платежного поручения от 28.09.2018 № 55 и представило его,  как подтверждающий документ о выплатах, произведенных за счет субсидий.

Отчет  об  использовании  субсидий  представленных  предприятию  из местного бюджета в октябре месяце двумя соглашениями не представлен главному распорядителю, однако за счет предоставленных субсидий осуществлялась окончательная выплата заработной платы и налогов за сентябрь, окончательный расчет производился 18.10.2018 года, о чем свидетельствуют реестры по выплате заработной платы и платежные поручения о перечислении средств. Поскольку раздельный учет средств целевых субсидий и собственных доходов в учреждении не ведется, проанализировав поступления средств от собственных доходов предприятия, принимая во внимание, что большая часть доходов поступила после 18.10.2018 года, окончательный расчет по оплате труда за сентябрь принят как оплаченный полностью за счет средств субсидий.

В рамках выездной проверки установлено, что для обеспечения технологических нужд и подпитки тепловой сети к БМК используется здание водопроводно - насосной станции, которая обеспечивает водой требуемого качества БМК. Обслуживается данный объект 4 машинистами, принятыми в штат заявителя. При этом у заявителя отсутствуют какие - либо права на данный объект, в силу того что постановлением главы городского округа от 31.08.2019 №185 право хозяйственного ведения на данный объект у заявителя прекращено, имущество изъято. При этом расходы, связанные с выплатой заработной платы 4 машинистам осуществлено заявителем в размере 168 438,18 рублей (июль, август, сентябрь), из средств предоставленной субсидии, что также в соответствии со ст. 306 БК РФ является нецелевым использованием средств, поскольку расходы полностью не соответствую целям, на которые предоставлена субсидия.

Учитывая, что МУП не применялась ЦВК для выработки тепловой энергии в город, следовательно, отсутствовала необходимость в обеспечении ее водой для технологических нужд, и в последующем в хозяйственном ведении отсутствовали объекты водозабора установлено, что работники,  принятые по срочным трудовым договорам на ЦВК и водозабор в июле, августе, сентябре месяце осуществляли свою деятельность для нужд БМК, при этом данным работникам производилась выплата заработной платы, за счет средств выделенных субсидий из местного бюджета, тем самым профинансировав из местного бюджета затраты собственника котельной. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет собственник имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Кроме того финансирование затрат связанных с содержанием объектов, находящихся в частной собственности за счет средств местного бюджета является не правомерным. Городской округ Верхняя Тура является высоко дотационной территорией, использование средств, предоставленных из местного бюджета в рамках предоставления субсидии не по целевому назначению, в настоящем случае на объекты которые имеют собственника, наносят осуществленный урон местному бюджету.

МУП «Тура Энерго» указывает на отсутствие расчетов, со стороны контрольного органа за счет каких средств была выплачена заработная плата, но данный вывод является необоснованным, поскольку за предприятием лежит обязанность по предоставлению в адрес главного распорядителя отчетов, подтверждающих целевую и результативную направленность средств выделенных из местного бюджета, которая закреплена подпунктом 3.3.8 пункта 3.3. соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Городского округа Верхняя Тура, что не было исполнено предприятием.    

Приложением к акту проверки определены сотрудники и сводные расчеты сумм, принятые к расчету нецелевого использования бюджетных средств с указанием на номера платежных поручений, при этом расчет предприятием не принят во внимание при вынесении возражений и пояснений на акт проверки и не представлен контррасчет, подтверждающий необоснованность выводов контрольного органа.

Вывод контрольного органа об отсутствии у Предприятия обязанности нести затраты на оплату труда операторов котельной ЦВК в связи с тем, что котельная не вырабатывала тепло, основан на  совокупности фактов, свидетельствующих о нецелевом использовании бюджетных средств.

 Относительно изложенных в заявлении доводов, о пуско-наладочных работах на БМК,  заинтересованное лицо ссылается на заключенный договор между МУП «ТураЭнерго» и ООО «Новая Энергетика» о теплоснабжении, в соответствии с которым ООО «Новая Энергетика» является генерирующей организацией, владеющей на праве собственности и (или) ином другом законном основании источником выработки тепловой энергии и теплоносителя с целью их продажи Теплоснабжающей организации, которой является МУП. К договору приложен температурный график,  а также плановые объемы потребления энергоресурсов, без оговорки на то, что объект находится в режиме пуско-наладки. Наличие у ООО «Новая Энергетика» лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, свидетельствует о соблюдении требований Федерального  законодательства   «О   промышленной   безопасности   опасных производственных объектов", введение объекта в эксплуатацию, и проведение экспертизы промышленной безопасности.

Согласно оспариваемому представлению, МУП «ТураЭнерго» необходимо обеспечить возврат средств местного бюджета, использованных по нецелевому назначению в сумме 458 637,99 рублей,  в том числе средства завышенных и неподтвержденных фактических расходов по расчет-заявкам за октябрь 2018 года в сумме 174 225,95 рублей, остатки неиспользованных субсидий по соглашению от 15.08.2018 №135/08-2018 в сумме 484,03 рубля.

Сумма средств использованных по нецелевому назначению, сформировалась в результате произведенных расчетов Контрольного органа, с учетом указанных в показателях результативности, представленных Администрацией городского округа в ходе проведения проверки, платежных поручений. Кроме того расчет осуществлялся на основании представленных МУП «ТураЭнерго» реестров выплаты заработной платы и формы выгруженной из программы по ведению бухгалтерского учета «Налоги и взносы (кратко)», где сформированы суммы по НДФЛ и страховым взносам. Показатели результативности по соглашениям от 05.10.2018 г. № 165/10-2018, от 17.10.2018 г. № 176/10-2018 не представлялись Администрации городского округа, в результате в расчеты за октябрь Контрольным органом включены платежные поручения по выплате заработной платы и НДФЛ, и страховые взносы, начисленные по форме «Налоги и взносы (краткое).

Причины признания средств нецелевым использованием, указаны в акте проверки контрольного органа.

Сумма завышенных и неподтвержденных фактических расходов по расчет-заявкам за октябрь 2018 года в сумме 174 225,95 рублей сформировалась по следующим основаниям:

Решениями Думы Городского округа Верхняя Тура от 06.08.2018 № 49, 03.10.2018 № 69 выделены средства местного бюджета на предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическим лицам за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на обеспечение бесперебойного функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности в общей сумме 4 200 000 рублей.

Расходы бюджета на основании Приказа Минфина России от 01.07.2013 № 65-н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» произведены по коду бюджетной классификации 901 0505 7000070180 811, что подтверждается отчетом о состоянии лицевого счета бюджета Городского округа Верхняя Тура №02623065010, представленным управлением Федерального казначейства по Свердловской области. На основании указного Приказа Минфина по элементу вида расходов 811 учитываются «субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг».

Руководствуясь ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии выданы МУП «ТураЭнерго» на основании порядка предоставления субсидий, утвержденного постановлением администрации городского округа от 03.08.2018 № 60, этим же постановлением установлена форма расчет-заявки на предоставлении субсидий. В совокупности все факты указывают на предоставление субсидий, на возмещение фактически понесенных МУП «ТураЭнерго» затрат. При проверке Контрольным органом формы расчета-заявки за октябрь 2018 года, было установлено, что в расходную часть при расчете суммы субсидии включены фактически не подтвержденные документально расходы, а именно:-23 200 рублей - принтер,1 800 рублей - цемент, 40 000 рублей - прочие расходы (принтер, монитор, стулья). 

Кроме того в расчет заявку включены автотранспортные услуги сверх имеющейся кредиторской задолженности, которая является подтверждением фактически понесенных предприятием расходов, сумма завышения составляет 109 225,95 рублей.

Остатки неиспользованных субсидий по соглашению от 15.08.2018 №135/08-2018, подтверждаются представленными МУП «ТураЭнерго» в адрес администрации показателями результативности использования субсидий по указному соглашению. Кроме того представленные в предыдущем заседании заявителем доказательства, а именно операции по источникам расчетного счета № 

<

***>, также подтверждают, что субсидия в сумме 820 000 рублей была использована не полностью. Возврат остатков неиспользованной субсидии МУП «ТураЭнерго» не осуществлялся.

С учетом изложенного,  суд считает  оспариваемое заявителем представление Контрольного органа Городского округа Верхняя Тура от 03.04.2019 № 56 законным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

                                                           РЕШИЛ

 

В удовлетворении требований отказать.

  Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                  Н.В. Гнездилова