Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6391/2021

3 августа 2022 года

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 3 августа 2022 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № А75-6391/2022 по заявлению акционерного общества  «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети» (ОГРН 

<

***> от 10.10.2007, ИНН 

<

***>,  адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. 

<

...>) к муниципальному казенному учреждению Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» (ОГРН 

<

***> от 23.10.2013, ИНН 

<

***>, адрес: 628640, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) о признании незаконным отказа № 31-231/2 от 10.02.2022 в выдаче разрешения на размещение линий электропередачи и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, при участии заинтересованного лица – администрации Нижневартовского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...> дом 6), 

при участии представителей сторон:

от заявителя -   ФИО2, доверенность №249/21 от 23.12.2021,

от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

акционерное общество  «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети» (далее – заявитель, Общество, АО  «ЮТЭК – Региональные сети») обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному учреждению Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» (далее – ответчик, Учреждение) о признании незаконным отказа № 31-231/2 от 10.02.2022 в выдаче разрешения на размещение линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для передачи электроэнергии оборудование, сроком на 15 лет под размещение объекта «Сети электроснабжения 6-0,4 кВ с ТП 6/0,4 кВ в д. Вата Нижневартовского района» в границах земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000009:632 площадью 40 828 кв. и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи разрешения на размещение объекта «Сети электроснабжения 6-0,4 кВ с ТП 6/0,4 кВ в д. Вата Нижневартовского района» в границах земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000009:632 площадью 40 828 кв.м.

К участию  в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Нижневартовского района (далее - Администрация).

От ответчика поступил отзыв на заявление (л.д. 35-37),  отзыв на возражения заявителя (л.д. 63-64).

От заявителя  поступили возражения на отзыв ответчика (56-58). 

Определением суда от 06.06.2022 судебное заседание отложено на 28.07.2022.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и заинтересованного лица,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

До судебного заседания от заявителя поступили письменные пояснения (л.д. 110-111), от заинтересованного лица  поступил отзыв на заявление (л.д. 76-77), от ответчика поступили дополнения к отзыву (л.д. 115). 

В судебном заседании представитель заявителя подержал заявленные требования в полном объеме.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между  Администрацией и Обществом 26.06.2013 заключен договор аренды земельного участка  на землях населенных пунктов № 3250-2051-ар/13 (л.д. 25-26).

Согласно пункту 1.1 договора аренды арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000009:632 общей площадью 40 828 кв.м, цель использования участка - под строительство объекта «Сети электроснабжения 6-0,4 кВ с ТП-6/0,4 кВ в д. Вата Нижневартовского района».

Пунктом 1.8 договора аренды срок аренды согласован сторонами с 07.06.2013 до 07.05.2014. Согласно пункту 8.4 договора аренды в случае, если по окончании срока действия договора арендатор продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок, при этом каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив другую сторону за три месяца.

Поскольку ни одна из сторон по окончании срока договора не заявила о прекращении аренды, договор считался продленным на неопределенный срок.

От Учреждения в адрес АО «ЮТЭК - Региональные сети» поступило уведомление о расторжении указанного договора аренды. Уведомление получено Обществом 12.04.2019, таким образом с 12.07.2019 в соответствии с пунктом 8.4 договора он считается прекращенным.

Из материалов дела следует, что 08.12.2021 письмом № 01-04/9923 АО «ЮТЭК - Региональные сети» направило в Администрацию акт возврата спорного земельного участка, при этом Учреждение не подписало указанные акты и в письме от 13.01.2022 № 31-18/2 сообщило о том, что земельные участки, подлежащие сдаче должны быть свободны от зданий, строений и сооружений и пригодны для дальнейшего использования по целевому назначению.

Также из материалов дела следует, что в соответствии с действовавшими в тот период времени нормами права Общество получило в установленном законом порядке разрешение на строительство объекта на упомянутом земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000009:632 от 13.08.2013 № 337 и разрешение от 20.05.2016 № 23 на ввод в эксплуатацию построенного на указанном земельном участке объекта недвижимости «Сети электроснабжения 6-0,4 кВ с ТП-6/0,4 кВ в д. Вата Нижневартовского района (кадастровый номер 86:04:0000000:13683).

Право собственности Общества на указанный объект недвижимости на момент рассмотрения спора не зарегистрировано.

Общество 25.01.2022 направило в адрес Главы Нижневартовского района заявление о выдаче разрешения на размещение линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для передачи электроэнергии оборудования сроком на 15 лет (под размещение объекта «Сети электроснабжения 6-0,4 кВ с ТП 6/0,4 кВ в д. Вата Нижневартовского района») в границах земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000009:632 площадью 40 828 кв.м. (л.д. 15).

В ответ на указанное заявление Учреждение направило в адрес заявителя уведомление об отказе в выдаче разрешения № 31-231/2 от 10.02.2022.  Свой отказ Учреждение мотивирует тем, что по результатам обследования установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка находится объект недвижимости, принадлежность которого не установлена. Кроме того, как указывает Учреждение, согласно информации, предоставленной управлением градостроительства, развития ЖКХ и энергетики Администрации, в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000009:632 было выдано разрешение на строительство от 13.08.2013 № 337 и разрешение на ввод объекта недвижимости «Сети электроснабжения 6-0,4 кВ с ТП-6/0,4 кВ в д. Вата Нижневартовского района» с кадастровым номером 86:04:0000000:13683 в эксплуатацию от 20.05.2016 № 23, в связи с чем выдача разрешения на размещение объекта недвижимости противоречит нормам Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 14).

АО «ЮТЭК - Региональные сети», не согласившись с решением ответчика об отказе в выдаче разрешения на размещение на земельном участке с кадастровым номером 86:04:0000009:632 линий электропередачи и связанной с ней трансформаторной подстанции, обратилось с настоящим заявлением  в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в силу положений главы 24 АПК РФ требование об оспаривании решений и действий (бездействия) может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий: несоответствие оспариваемого акта, решения или действия  закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим актом, решением или действием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом указанным процессуальных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях:

1) проведение инженерных изысканий;

2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта;

3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;

4) осуществление геологического изучения недр;

5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда;

6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа. В разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка (часть 3 статьи 39.33 ЗК РФ).

Частью 3 статьи 39.36 ЗК РФ установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – Перечень № 1300).

В Перечень № 1300 в числе прочих включены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Порядок размещения объектов, предусмотренных пунктом 6 статьи 39.33 ЗК РФ, определен в статье 39.36 ЗК РФ, согласно которой предусмотренные Перечнем № 1300  объекты размещаются в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры такой порядок определен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.06.2015 № 174-п (далее – Порядок № 174-п).

Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута осуществляется на основании соответствующего разрешения, выданного исполнительным органом государственной власти автономного округа или органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 2 Порядка № 174-п).

Для получения разрешения на размещение объектов заинтересованное лицо либо его представитель подает в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения в свободной форме. Пунктами 5 и 6 Порядка № 174-п определены содержание указанного заявления и документы, которые прилагаются к заявлению.

Пунктом 10 Порядка № 174-п определены основания для отказа  в выдаче разрешения. В выдаче разрешения может быть отказано, если:

- заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 5, 6 Порядка № 174-п;

- земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо в отношении него (испрашиваемых земель) заключено соглашение об установлении сервитута, принято решение об установлении публичного сервитута;

- на земли или земельный участок, на использование которых испрашивается разрешение, ранее выдано разрешение другому физическому или юридическому лицу;

- размещение объектов не соответствует правовому режиму использования земель или земельных участков, установленному документами территориального планирования;

- земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 ЗК РФ.

 В силу пункта 11 Порядка № 174-п в решении об отказе в выдаче разрешения указывается основание отказа, предусмотренное пунктом 10 Порядка № 174-п.

Из содержания оспариваемого по настоящему делу отказа усматривается, что основанием для него послужил вывод Учреждения о том, что по результатам обследования, в границах испрашиваемого земельного участка выявлен объект недвижимости, принадлежность которого не установлена. Кроме того, ответчик указывает,  что согласно информации, предоставленной управлением градостроительства, развития ЖКХ и энергетики администрации района, в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000009:632 было выдано разрешение на строительство от 13.08.2013 № 337 и разрешение на ввод объекта недвижимости «Сети электроснабжения 6-0,4 кВ с ТП-6/0,4 кВ в д. Вата Нижневартовского района с кадастровым номером 86:04:0000000:13683 в эксплуатацию от 20.05.2016 № 23, в связи с чем выдача разрешения на размещение объекта недвижимости противоречит нормам земельного кодекса РФ. 

Суд соглашается с доводам заявителя об ошибочности указанных выводов ответчика.

По общему правилу, документом, дающим право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, является разрешение на строительство (часть 2 статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, далее – ГрК РФ). При этом подпунктом 5 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В рамках, предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий по определению иных случаев, когда не требуется получение разрешения на строительство, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято Постановление № 257-п «Об установлении перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - Постановление № 257-п) вступившее в законную силу 11.07.2014 года.

Подпунктом 2 пункта 1 данного постановления установлено, что разрешения на строительство не требуется в случае строительства и (или) реконструкции территориальными сетевыми организациями, определенными в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» и включенными органами регулирования естественных монополий в реестр субъектов естественных монополий, самостоятельно и (или) с привлечением подрядных организаций объектов электросетевого хозяйства напряжением до 20 киловольт включительно.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 (далее - Постановление № 1816) утвержден перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. В данный перечень включены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты.

Объект «Сети электроснабжения 6-0,4 кВ с ТП 6/0,4 кВ в д. Вата Нижневартовского района» имеет напряжение менее предусмотренного Постановление № 257-п (20 кВ) и Постановление № 1816 (35 кВ), соответственно в настоящий момент данный объект может быть построен без получения разрешения на строительства и ввода в эксплуатацию.

Упомянутые нормативные акты (Постановление № 257-п и Постановление № 1816) были приняты после того, как Обществом был взят в аренду спорный земельный участок в целях строительства на нем линейного объекта электроэнергетики.

В соответствии с действующим в 2013 году нормативно-правовым регулированием  Общество 13.08.2013 было получено разрешение на строительство упомянутого объекта электроэнергетики, поскольку на тот момент требовалось обязательное получение разрешения на строительства и ввода в эксплуатацию с целью последующей регистрации данных объектов в органах государственной регистрации. 

Как указывает заявитель, строительство объекта недвижимости велось в рамках договора подряда № 1434-п/12 от 27.12.2012, заключенного с ООО «СпецЭнергоМонтаж»; в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 от 02.03.2015 строительно-монтажные работы по объекту были начаты в сентябре 2013 года, окончены в марте 2015 года, в то время как Постановления № 257-п, предусматривающее отсутствие необходимости в получении разрешения на строительство таких объектов, вступило в силу 11.07.2014. То есть на момент окончания Обществом строительства упомянутого объекта законодатель отменил необходимость получения застройщиком разрешения на строительство, а, следовательно, и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по окончании строительных работ.

Из изложенного следует, что наличие в отношении спорных объектов разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не препятствует размещению спорного объекта электросетевого хозяйства на муниципальных землях в соответствии с Постановлением № 1300, как ошибочно указал в оспариваемом отказе ответчик.

Фактическое размещение объекта на испрашиваемом в пользование земельном участке не является основанием для отказа в выдаче разрешения на размещение объекта на земельном участке, соответствующее разрешение может быть выдано и для эксплуатации уже существующих объектов, предусмотренных Постановлением № 1300. Положения статьи 39.33 ЗК РФ не предусматривают каких-либо ограничений в праве использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления в аренду и без установления сервитута (публичного сервитута), на основании разрешений за соответствующую плату, если на таком земельном участке находятся объекты, включение в перечень, установленный Постановлением № 1300.

Указанный правовой подход поддерживается судебной практикой, например постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27.12.2018 по делу № А50-4779/2018.

Отказ ответчика, обоснованный ссылками на то, что на спорном земельном участке, испрашиваемом Обществом в пользование, обнаружен объект недвижимости, принадлежность которого Обществу не подтверждена, не может быть признан правомерным.

Из буквального толкования Порядка № 174-п, которым определен порядок подачи в уполномоченный орган заявления о выдаче разрешения на размещение объектов, не следует, что обратиться с таким заявлением вправе только собственник объекта недвижимости; в пункте 3 Порядка № 174-п указано на право обратиться с соответствующим заявлением заинтересованного лица.

В пунктах 5 и 6 Порядка № 174-п не установлено право уполномоченного органа требовать у  обратившегося заинтересованного лица документов о праве собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Кроме того, Администрация, от имени которой Учреждение осуществляет правомочия собственника спорного земельного участка, обладает сведениями о том, кому и на каких основаниях выдавалось разрешение на строительство указанного объекта и разрешение на ввод его в эксплуатацию.

Ответчиком в материалы настоящего дела не представлено доказательств, свидетельствующих о правопритязании иных лиц на возведенный на спорном земельном участке  линейный объект недвижимости.

Как правомерно указывает заявитель, для оформления права собственности на построенный на спорном земельном участке линейный объект Обществу необходимо представить в регистрирующий орган в числе прочих документы, подтверждающие правомерное использование земельного участка, которые после прекращения действия договора аренды земельного участка от 26.06.2013 у заявителя отсутствуют.

При этом суд принимает во внимание доводы заявителя о том, что построенный линейный объект электросетвого хозяйства поставлен на кадастровый учет (л.д.39-40), имеет протяженность  15 755 м и для оформления на него права собственности в регистрирующий орган необходимо представить документы, подтверждающие правомерность пользования всеми земельными участками, в пределах которых расположен объект недвижимости.

Поскольку в пункте 10 Порядка № 174-п определены основания для отказа  в выдаче разрешения  и такие основания в оспариваемом отказе не приведены, суд соглашается с доводами заявителя о том, что оспариваемый отказ не основан на нормах права и не может быть признан законным.

При этом суд считает необходимым обратить внимание на то, что ответчик в своем отказе в предоставлении участка указывает на право АО «ЮТЭК - Региональные сети» обратиться в адрес Главы Нижневартовского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без торгов на новый срок. Вместе с тем, в отсутствие правовых оснований для использования спорного земельного участка (или его части) на праве аренды суд полагает необоснованным понуждение Общества к заключению договора аренды земельного участка, при условии, что у заявителя имеется право пользования таким участком в порядке, установленном статьей 39.33 ЗК РФ и Постановлением № 1300.

Ссылка ответчика на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 7064-0г/08, согласно которому на объекты, созданные до 01.03.2015 Постановление № 1300 не распространяется, поскольку данные объекты уже размещены, судом во внимание не принимается, поскольку указанное письмо не обладает свойствами нормативного правового акта и, соответственно, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на размещение линий электропередачи классом напряжения до 35 кВт.

Из материалов дела следует, что письмом от 08.12.2021 № 01-04/9923 АО «ЮТЭК - Региональные сети» направило в администрацию Нижневартовского района акты возврата спорного земельного участка, которые не были подписаны Учреждением со ссылкой на то, что земельные участки, подлежащие сдаче, должны быть свободны от зданий, строений и сооружений и пригодны для дальнейшего использования по целевому назначению.

Однако, освобождение испрашиваемого земельного участка от расположенного на нем  сооружения, как обоснованно указывает заявитель, предполагает демонтаж электросетевого имущества, для строительства и реконструкции которого спорный земельный участок был предоставлены в аренду, и посредством которых осуществляется электроснабжение потребителей. Таким образом, демонтаж оборудования приведет к тому, что потребители, энергопринимающие устройства которых расположены на территории д. Вата, останутся без энергоснабжения.

Суд приходит  к выводу,  что с момента расторжения договора аренды земельного участка, предоставленного под строительство электросетевого объекта, АО «ЮТЭК - Региональные сети» имеет право использовать данный земельный участок на основании разрешения на размещение объекта электросетевого хозяйства, выдаваемого в соответствии с Порядком № 174-п и Постановления № 1300

Параметры объекта «Сети электроснабжения 6-0,4 кВ с ТП 6/0,4 кВ в д. Вата Нижневартовского района» соответствуют пункту 5 Перечня № 1300, так как в настоящее время разрешения на его строительство не требуется и его класс напряжения до 35 кВ.

Таким образом, отказ ответчика в выдаче разрешения на размещение объекта противоречит упомянутым нормам права, а также нарушает права и законные интересы АО «ЮТЭК - Региональные сети» в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов суд в силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ при признании указанных решений, действий (бездействия) незаконными обязан отразить в резолютивной части судебного акта указание на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, принимая отсутствие в материалах дела доказательств наличия иных препятствий для выдачи разрешения на размещение спорного линейного объекта, суд полагает необходимым обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в установленном законодательством порядке.

Судебные расходы, понесенные Обществом в связи с оплатой государственной пошлины, относятся на ответчика.

Руководствуясь  статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Ханты-Мансийского  автономного  округа – Югры 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение муниципального казенного учреждения Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» № 31-231/2 от 10.02.2022 об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта, обязав устранить допущенное нарушение прав и законных интересов акционерного общества  «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети» в установленном законодательством порядке.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» в пользу акционерного общества  «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере  3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  15  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  настоящий  судебный  акт  выполнен  в  форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный  суд  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры  разъясняет,  что  в соответствии  со  статьей  177  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  решение,  выполненное  в  форме  электронного  документа,  направляется лицам,  участвующим  в  деле,  посредством  его  размещения  на  официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяЕ.А. Голубева