АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25854/2019

г. Владивосток

10 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Первая фумигационная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 16.11.2016)

к муниципальному казенному учреждению «Управление благоустройства» города Артема (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.11.2009)

о взыскании задолженности в размере 438 933 руб.

при участии в заседании: от истца – не явились, извещены надлежаще; от ответчика – юрисконсульт ФИО2, доверенность от 01.06.2020 сроком действия до 31.12.2020

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Первая фумигационная компания» (далее – истец, ООО «ПФ компания») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление благоустройства» города Артема (далее – ответчик, МКУ УБ г. Артёма) о взыскании суммы основного долга по муниципальному контракту от 03.04.2019 № 22А в размере 438 933 руб.

Истец, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, для участия в нём своего представителя не направил. Поскольку суд не усматривает препятствий для проведения судебного заседания, то оно проводится в отсутствие истца в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В исковом заявлении истец указал, что ООО «Первая ПФ компания» выполнило принятые на себя обязательства по контракту надлежащим образом. Однако обязанность МКУ УБ г. Артёма по оплате выполненных работ по акарицидной обработке и дератизации не исполнена.

По мнению истца, работы (услуги), которые надлежало выполнить (оказать) ООО «ПФ компания» по муниципальному контракту от 03.04.2019 № 22А, не подлежат лицензированию в рамках осуществления медицинской деятельности.

Представитель ответчика по предъявленным исковым требования возразила, указав, что услуги, оказываемые по муниципальному контракту от 03.04.2019 № 22А,  направлены на акарицидную (противоклещевую) обработку озелененных территорий Артемовского городского округа 

В связи с тем, что дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные работы (в комплексе или отдельности) не выполняются по отношению к пациенту, они не являются медицинским вмешательством, и, соответственно, медицинской услугой и медицинской помощью, но являясь санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями, включены в понятие «медицинская деятельность». Следовательно, наличие действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности на вид работ «дезинфектология» обязательно.

Поскольку ООО «ПФ компания» не было допущено к оказанию услуг, о чем неоднократно были направлены письма, то МКУ УБ г. Артёма не осуществлялся контроль за ходом и качеством оказания услуг.

Соответственно, у ответчика были основания полагать, что истец недобросовестно отнесся к своим обязанностям по контракту, в результате услуга просто не была оказана. В связи с этим, оснований для оплаты услуг по контракту отсутствуют.

Более того, ответчик сослался на предписание, полученное от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, в котором содержалось требование о необходимости проведения акарицидной обработки, поскольку на территории парка Авиаторов Артемовского городского округа зафиксирован случай присасывания клеща у ребенка 5 лет и обнаружен возбудитель клещевого энцефалита при исследовании клеща.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 03.04.2019 между ООО «ПФ компания» (исполнитель) и МКУ УБ г. Артема заключен муниципальный контракт № 22А на выполнение работ по акарицидной обработке и дератизации при следующих обстоятельствах.

На официальном сайте для размещения заказов 05.03.2019 (http://zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0320300073219000020 «Оказание услуг по акарицидной обработке и дератизации скверов, парков, кладбищ», находящихся на управлении МКУ УБ города Артема, а также документация об электронном аукционе.

Объект закупки: услуги но акарицидной обработке и дератизации скверов, парков, кладбищ. Идентификационный код закупки (ИКЗ)- 193250203995025020100100300018129244. Начальная (максимальная) цена контракта-699 999 руб.

Во исполнение требований документации об электронном аукционе единственным участником аукциона № 1 ООО «ПФ компания» представлена лицензия от 07.11.2018 № ЛО-78-01-009320 на осуществление медицинской деятельности, выданной Комитетом по здравоохранению  города Санкт-Петербурга (место осуществления деятельности – 

<

...>, лит.А, часть помещения 52 Н, часть помещения 1, помещение 2,3,10,13). 

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на электронный аукцион от 18.03.2019 № 28 комиссия МКУ УБ г. Артёма, рассмотрев заявку ООО «ПФ компания» на участие в электронном аукционе и направленные документы, приняла решение о соответствии участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе. 

МКУ УБ г. Артема 21.03.2019 письмом № 528 выставило требование ООО «ПФ компания» о необходимости переоформления лицензии от 07.11.2018 № ЛО-78-01-00932 по месту осуществления деятельности - в Приморском крае. Ответчик также сообщил, что в случае отсутствия переоформленной лицензии ООО «ПФ компания» не будет допущено к выполнению работ. 

ООО «ПФ компания» письмом от 27.03.2019 № 322 указало, что  согласно муниципальному контракту от 03.04.2019 № 22А объектом закупки являлось выполнение работ (оказание услуг) по акарицидной обработке и дератизации, что не сопряжено с оказанием медицинских услуг; данные работы (услуги)  не подлежат лицензированию в рамках осуществления медицинской деятельности.

МКУ УБ г. Артема письмом от 04.04.2019 № 613/1 направило ООО «ПФ компания» техническое задание № 01.

Между тем 10.04.2019 ответчиком составлен акт о не допуске ООО «ПФ компания» к работам в рамках исполнения контракта от 03.04.2019 № 22А, а также повторно направлено уведомление о не допуске от 19.04.2019 № 643.

Письмом от 11.04.2019 № 374 ООО «ПФ компания» проинформировало заказчика о преступлении к выполнению работ в рамках исполнения муниципального согласно полученному техническому заданию от 04.04.2019 № 1.

Истцом 23.04.2019 составлен акт сдачи-приемки оказанных услуг                № 1 на сумму 438 933 руб. 

Ответчик 26.04.2019 проинформировал истца об отказе от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг.

МКУ УБ г. Артема 22.04.2019 направило уведомление (исх. № 680) о расторжении контракта в одностороннем порядке (получено ООО «ПФ компания» 30.04.2019). 

Поскольку задолженность в размере 438 933 руб. по контракту ответчиком не оплачена, в целях досудебного порядка урегулирования спора истец направил МКУ УБ г. Артема претензию от 31.10.2019 с предложением погасить образовавшуюся сумму задолженности.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО «ПФ компания» в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании задолженности.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Пункт 1 статьи 421 ГК РФ определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Как установлено судом из материалов дела, в соответствии пунктом 1.1. муниципального контракта от 03.04.2019 № 22А исполнитель взял на себя обязательства по заданию муниципального заказчика оказать услуги по акарицидной обработке и дератизации и сдать их результат муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить их.

В соответствии с пунктом 3.1  контракта услуги по настоящему контракту должны быть оказываться в установленный срок и строго в соответствии с заданием на оказание услуг. Муниципальный заказчик после подписания муниципального контракта разрабатывает и согласовывает с Исполнителем задание на оказание услуг (форма задания предусмотрена приложением №1 к настоящему муниципальному контракту), которое является неотъемлемой частью настоящего контракта. Задание на оказание услуг может выдаваться по частям. Услуги, оказанные без задания, не принимаются и не оплачиваются.

Согласно техническому заданию от 04.04.2019 № 1 были установлены виды и сроки выполнения работ. В частности, в перечень услуг были включены дератизация парков, находящих на территории Артемовского городского округа, обследование территории парков на наличие клещей, акарицидная обработка парков. Исполнитель должен был приступить к оказанию услуг с 10.04.2019 года при условии предоставления переоформленной лицензии.

Пунктом 4.1 контракта определено, что для оказания услуг по указанному муниципальному контракту Исполнитель обязан, в том числе оказать услуги в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, действующими в отношении услуг, являющимися предметом  муниципального контракта (подпункт 4.1.2 контракта).

Кроме того, согласно пункта 4.1.7. контракта Исполнитель обязан иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности по разделу «Дезинфектология» в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Основанием для отказа ответчика от оплаты услуг по контракту явилось отсутствие у истца действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности по виду работ «дезинфектология» с местом осуществления деятельности Приморский край. 

Материалами дела подтверждено, что ООО «ПФ компания» имеет лицензию от 07.11.2018 № ЛО-78-01-009320  на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии, местом осуществления лицензируемого вида деятельности является: г. Санкт-Петебург.

Согласно приложению № 1 к лицензии на осуществление медицинской деятельности данная лицензия применяется при: оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи, при которой организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: дезинфектологии, при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: дезинфектологии. 

Требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности установлены в санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 09.06.2013.

Согласно пункту 3.1 СП 3.5.1378-03 дезинфекционная деятельность включает хранение, транспортировку, фасовку, упаковку, приготовление рабочих растворов, приманок и других форм применения, импрегнацию одежды, камерное обеззараживание вещей, санитарную обработку людей, обработку объектов (помещений, транспорта, оборудования), открытых территорий в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также дезинфекцию и стерилизацию изделий медицинского назначения и другие мероприятия.

Разделом II СП 3.5.1378-03 установлены требования к организации дезинфекционной деятельности, к которым в том числе относятся: осуществление дезинфекционной деятельности при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (пункт 2.2), соблюдение санитарных правил (пункт 2.3), обязательность прохождения лицами, занимающимися дезинфекционной деятельностью профессиональной подготовки и аттестации, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами (пункт 2.20).

Пунктом 3.6.1 СП 3.5.1378-03 дезинфекция определена как работы по обеззараживанию помещений, транспорта, оборудования, мебели, посуды, белья, игрушек, изделий медицинского назначения, предметов ухода за больными, пищевых продуктов, остатков пищи, выделений, технологического оборудования по переработке сырья и продуктов, санитарно-технического оборудования, посуды из-под выделений, одежды, обуви, книг, постельных принадлежностей, питьевых и сточных вод, открытых территорий.

Раздел 3.6 СП 3.5.1378-03, регулирующий работы (услуги) по дезинфектологии, не содержит требований о наличии лицензии у организаций, оказывающий услуги по дезинфектологии.

Дезинсекция предусматривает истребительные мероприятия и защиту от нападения синантропных членистоногих (тараканов, постельных клопов, блох, муравьев, мух, комаров, гамазовых клещей и других), имеющих эпидемиологическое, санитарно-гигиеническое и беспокоящее значение, в населенных пунктах (здания и прилегающая территория) и в открытой природе (пункт 3.8.1).

Дератизация осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека (пункт 3.9.1).

Указанные составляющие дезинфекционной деятельности рассматриваются как способы предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и составляют терминологическую основу санитарно-эпидемиологических правил, отнесенных Классификацией нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования (Руководство Р 1.1.002-96), утвержденной Председателем Госкомсанэпиднадзора России, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14.05.1996, к группе 3.5 Дезинфектология».

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия определены как организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Следовательно, дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные работы применительно к указанному выше Федеральному закону рассматриваются как санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, в их числе указана медицинская деятельность (пункт 46 части 1 статьи 12 данного Закона), особенности лицензирования которой устанавливаются Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

Согласно приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, включена дезинфектология.

При этом пунктом 3 данного Положения установлено, что медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Исходя из буквального толкования данной нормы права, арбитражный суд пришел к выводу о том, что лицензированию подлежит медицинская деятельность в виде работ (услуг), включенных в Перечень и выполняемых в рамках оказания медицинской помощи.

В пунктах 3 - 5 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 №  323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь определена как комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; под медицинской услугой понимается медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение; медицинским вмешательством являются выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

Исходя из Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, утвержденных приказом Минздрава России от 11.03.2013 № 121н, работы (услуги) по дезинфектологии организуются и выполняются при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении.

Системное толкование приведенных выше норм в их взаимосвязи позволяет признать, что работы (услуги) по дезинфектологии в случае их организации и выполнения при оказании вышеуказанных видов медицинской помощи (первичной, врачебной и специализированной, медико-санитарной, специализированной, включая высокотехнологичную, при санаторно-курортном лечении) отнесены к медицинской деятельности и подлежат лицензированию.

При осуществлении же дезинфекционной деятельности в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации, не предусматривающих проведения мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, и не являющихся медицинскими услугами, вне медицинских учреждений, необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует.

Аналогичная правовая позиция изложена во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Приморского края от 28.10.2019 по делу №А51-16163/2019, принятому при рассмотрении заявления ООО «ПФ компания» о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14.06.2019 РНП № 25-133/04-2019 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Признавая решение УФАС по Приморскому краю недействительным, как несоответствующее Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», арбитражный суд  указал, что действия МКУ УБ г. Артема по расторжению муниципального контракта от 03.04.2019 № 22 А на выполнение работ по акарицидной обработке и дератизации с ООО «ПФ компания» являются преждевременными и необоснованными.

Как было указано выше, ООО «ПФ компания» имеет лицензию от 07.11.2018 № ЛО-78-01-009320 на осуществление медицинской деятельности при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: дезинфектологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: дезинфектологии.

Таким образом, наличие указанной лицензии предоставляет истцу право осуществлять дезинфекционную деятельность в рамках оказания медицинской помощи.

Поскольку доказательств выполнения истцом работ по дезинфекции (дератизации и акарицидной обработке) в рамках оказания медицинской помощи не представлено, ссылка ответчика на обязанность истца переоформить лицензию от 07.11.2018 № ЛО-78-01-009320 в целях допущения последнего к выполнению работ (услуг) по спорному муниципальному контракту суд признаёт безосновательной. 

Позиция суда по данному вопросу согласуется с выводами, изложенными в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2019 № 46-АД19-1.

Из представленных в материалы дела документов (техническое задание от 04.04.2019 №1) судом установлено, что ООО «ПФ компания» была проведена дератизация и акарицидная обработка парков, находящихся на территории Артемовского городского округа, что не сопряжено с оказанием медицинских услуг. 

Указанные работы были проведены в объеме и сроки, предусмотренные муниципальным контрактом от 03.04.2019 № 22А. Данный контракт был заключен по результатам  электронного аукциона  и в целях проведения противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, создание неблагоприятных условий для развития клещей и грызунов.

Факт оказания услуг подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг от 23.04.2019 № 1, актами от 19.04.2019 о проведении энтомологического обследования.

Не подписание ответчиком указанных актов, а также односторонний  отказ от исполнения контракта в силу статьи 781 и пункта 1 статьи 782 ГК РФ не являются основанием для освобождения заказчика от обязанности оплатить фактически оказанные услуги до момента отказа заказчика от исполнения контракта. 

В статье 783 ГК РФ также предусмотрено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Кодекса), если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий этого договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором подряда, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Между тем претензий к качеству и объему оказанных услуг ответчиком не предъявлялось.

Доводы ответчика о том, что услуги не оказывались либо оказаны ненадлежащим образом,  являются голословными и не подтвержденными никакими доказательствами. То обстоятельство, что контроль за качеством оказанных истцом услуг со стороны ответчика не проводился, не может влечь для ООО «ПФ компания» негативные последствия в виде неполучения компенсации за фактически оказанные услуги.  

Выявленный 27.05.2019 единичный случай присасывания клеща у ребенка на территории парка Авиаторов г. Артема не может служить доказательством оказания истцом услуг ненадлежащего качества.

Как следует из материалов дела, дератизация и акарицидщная обработка на территории парка Авиаторов была произведена истцом 11.04.2019. На момент проведения 19.04.2019 энтомологического обследования на территории парка Авитаторов иксодовых клещей не обнаружено, что отражено в акте обследования от 19.04.2019 № 2.

В силу пункта 3.6 муниципального контракта после проведенной дезинсекции иксодовые клещи должны отсутствовать в течение срока максимального остаточного действия активного действующего вещества в подстилке природных биотопов (не более 1,5 месяцев со дня проведения акарицидной обработки).

Следовательно, регистрация случая присасывания клеща осуществлена спустя 1,5 месяца, что не нарушает пункт 3.6 муниципального контракта.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность оплатить оказанные истцом услуги на основании заключенного ими муниципального контракта. 

Следует также отметить, что осуществление истцом деятельности по акарицидной обработке и дератизации без лицензии, если такая лицензия  даже была обязательна, образует состав административного правонарушения, и не является основанием для отказа оплатить оказанные истцом услуги.

Доказательств исполнения обязательств по оплате оказанных истцом услуг, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлено, контррасчет задолженности также не представлен.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришёл к выводу о доказанности факта оказания истцом в спорный период услуг  на сумму 438 933 руб., в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ с учетом отнесения на ответчика расходов по уплате государственной пошлины исходя из того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства» города Артема в пользу общества с ограниченной ответственностью «Первая фумигационная компания» основной долг по муниципальному контракту от 03.04.2019 № 22А в размере                    438 933 (четыреста тридцать восемь тысяч девятьсот тридцать три) руб., а также 11 779 (одиннадцать тысяч семьсот семьдесят девять) руб. государственной пошлины по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу при наличии ходатайства взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

          Судья                                                                       Д.А. Самофал