АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-6302/2021

25 августа 2021 года

г. Барнаул

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2021 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 25 августа 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Ленинского района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о приведении ограждение по адресу: 

<

...> срок не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет, в надлежащее состояние по всему периметру (покраска атмосферостойкой краской), либо путем установки нового ограждения земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства,

об организации охраны объекта, либо ограничении доступа в оконные проемы второго этажа для ограничения полного доступа на вышеуказанный земельный участок требуется организовать охрану, 

о взыскании неустойки, в случае неисполнения решения суда, в размере 30 000  рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения десяти дней, с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности от 31.05.2021, по удостоверению № 636, 

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 12.01.2021, диплом РВ 637338.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ленинского района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к  образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Стрелково-спортивный клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края о  приведении здания, расположенного по адресу: 

<

...> в срок не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет в надлежащее санитарное и эстетическое состояние, путем приведения фасада полуразрушенного здания в надлежащее состояние, согласно Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 № 15, в случае неисполнения решения суда взыскать денежные средства в размере 30 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения десяти дней, с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения. 

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащего ответчика - образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Стрелково-спортивный клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Алтайского края на надлежащего - Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", г. Барнаул Алтайского края.

Истец неоднократно утонял исковые требования, просил  обязать ответчика в срок не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет, привести ограждение по адресу: 

<

...> надлежащее состояние по всему периметру (покраска атмосферостойкой краской), либо путем установки нового ограждения земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства. Для ограничения полного доступа на вышеуказанный земельный участок требуется организовать охрану объекта, либо ограничить доступ в оконные проемы второго этажа. В случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения десяти дней, с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

В обоснование исковых требований истец указывает, что по адресу: 

<

...>, расположено недостроенное здание, находящееся в оперативном управлении ответчика, которое нарушает Правила благоустройства города Барнаула. Истец указывает, что в ходе выездной проверки было выявлено  что  к данному недостроенному зданию  имеют  доступ несовершеннолетние, что  влечет  возможность  причинения  вреда  их  здоровью.. В связи с чем, истец просит принять меры по ограничению доступа в оконные проемы 2-го этажа недостроенное здание для ограничения доступа в недостроенное здание.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось для предоставления сторонам времени по урегулированию спора, при этом, стороны данным правом не воспользовались.

Рассмотрение дела отложено на 16.08.2021 для представления сторонами позиции по делу.

В судебном заседании ответчик представил в материалы дела фото-таблицу.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 19 августа 2021 года до 09 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда,  при участии тех представителей сторон.

В судебном заседании истец представил в материалы дела акт осмотра. Устно уточнил исковые требования, просил обязать ответчика ограничить доступ в оконные проемы второго этажа недостроенного здания.  Пояснил,  что  ограждение  покрашено,  но  остался  возможным  доступ  в  недостроенное  здание  через  окна  второго  этажа.  Настаивал  на  взыскании  судебной  неустойки.

Ответчик пояснял, что открытые оконные проемы на втором этаже недостроенного здания никому не угрожают. Возражал относительно удовлетворения исковых требований с учетом уточнения.     

Ответчик в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление не представил.  

Выслушав пояснения представителя истца и возражения представителя ответчика, рассмотрев письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу:

Как следует из материалов дела, администрацией Ленинского района города Барнаула в ходе обследовании территории района было выявлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> находится недостроенный объект, принадлежащий ответчику на праве оперативного управления, который нарушает требования Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула. Администрацией было выявлено, что недостроенный объект не охраняется, содержится в антисанитарном состоянии (санитарная уборка территории не осуществляется), ограждение здания находится в ненадлежащем состоянии.

30.12.2020 заместителем главы администрации Ленинского района города Барнаула по жилищно-коммунальному хозяйству ответчику вынесено предписание № 07-20/1518 об устранении нарушений Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула в части устранения до 01.03.2021 нарушения по текущему ремонту здания фасада и приведения ограждения в надлежащее состояние (л.д. 18-19).

Ответчик письмом от 28.01.2020 № 58 указал, что данному адресу расположен объект незавершенного строительства - нежилое здание. Объект находится под постоянным присмотром представителей ДОСААФ, территория к объекту незавершенного строительства - нежилого здания огорожена забором, имеется шлагбаум, который открывается и закрывается. Свободного доступа к объекту нет. Проведение работ по вышеуказанному объекту осложнено особенностью ландшафта (близость крутого обрыва), природные условия (большое количество снега, низкие температуры). Для безопасного ведения работ необходим сход снежного покрова. Региональным отделением ДОСААФ России Алтайского края будут изысканы возможности по устранению недостатков в теплый период времени, когда появится объективная возможность проведения безопасных благоустроительных работ внешнего вида фасада.

09.06.2021 специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г. Барнаула проведено обследование объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с которым установлено, что объект содержится в антисанитарном состоянии, не ограничен свободный доступ в недостроенное здание через входной узел, оконные проемы на первом этаже по всему периметру здания, ограждение находится в ненадлежащем состоянии, что является нарушением п.2.2.4, п.3.1.10 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 № 15. 

Указано, что от жителей жилых домов прилегающей территории данного микрорайона продолжают поступать жалобы по вопросу санитарного содержания недостроенного здания. Вопрос санитарного состояния объекта находится на контроле администрации района.

Администрацией выявлены возможности свободного доступа в недостроенное здание: учащихся в свободное от учёбы время; лиц без определённого места жительства и других категорий граждан. 

В указанном акте администрацией ответчику указаны меры реагирования, в частности: ответственным лицам необходимо реализовать меры по предотвращению несанкционированного доступа в неэксплуатируемые здания, организовать охрану и принять решение о дальнейшей судьбе объекта. Данные нарушения могут быть устранены путем заделки входных узлов и всех окон на первом этаже по периметру здания, приведения ограждения в надлежащее состояние по всему периметру (покраска, устранение отклонения ограждения) либо путем установки нового ограждения земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для ограничения полного доступа на вышеуказанный земельный участок (л.д. 50-61).

22.06.2021 специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г. Барнаула проведено обследование объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с которым установлено, что свободный доступ в объект  через входной узел, оконные проемы на первом этаже по всему периметру здания ограничен, однако ограждение находится в ненадлежащем состоянии, что является нарушением п.2.2.4, п.3.1.10 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 № 15. Данные нарушения могут быть устранены путем приведения ограждения в надлежащее состояние по всему периметру (покраска, устранение отклонения ограждения) либо путем установки нового ограждения земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для ограничения полного доступа на вышеуказанный земельный участок (л.д. 74-77).

В материалы дела представлен акт обследования земельного участка, составленный 12.07.2021 специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г. Барнаула, в соответствии с которым установлено, что свободный доступ в объект по адресу: 

<

...>, через входной узел, оконные проемы на первом этаже по всему периметру здания ограничен, однако ограждение находится в ненадлежащем состоянии, что является нарушением п.3.1.10 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 № 15 также остается свободный доступ на территорию объекта, не организована охрана объекта, в связи с чем, в ходе выхода выявлено нахождение в недостроенном здании несовершеннолетних детей, предположительно попавших туда через оконные проемы второго этажа (л.д. 83-93). 

Данные нарушения могут быть устранены путем приведения ограждения в надлежащее состояние по всему периметру (покраска), либо путем установки нового ограждения земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства. Для ограничения полного доступа на вышеуказанный земельный участок требуется организовать охрану объекта, либо ограничить доступ в оконные проемы второго этажа.

В соответствии с п. 25 части 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по принятию устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

В соответствии с абз. 28 ст. 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение Правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании абз. 1 ч. 1 ст. 14 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края" в целях решения вопросов местного значения городского округа органы местного самоуправления города Барнаула обладают полномочиями по принятию Устава и внесение в него изменений и дополнений, изданию муниципальных правовых актов.

Частью 1 статьи 17 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края" отражено, что органы местного самоуправления города Барнаула организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, а также организуют и проводят мероприятия по профилактике нарушений указанных требований.

Для организации благоустройства территории города Барнаула решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 № 15 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Правила действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - территория города) и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно п. 2.1.1 Решения Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 № 15 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края" содержание и эксплуатация объектов благоустройства территории города обеспечивается органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по осуществлению организации благоустройства, физическими, юридическими лицами, владеющими зданиями (помещениями в них), сооружениями, включая временные сооружения, а также земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами.

Пункт 2.1.2 Правил предусматривает, что организацию деятельности по содержанию и эксплуатации объектов благоустройства осуществляют администрации районов города Барнаула.

В соответствии в п. 2.1.4 Правил благоустройства установлено, что уборка земельных участков, владение которыми осуществляется на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, общественных пространств, объектов благоустройства, нестационарных объектов, объектов капитального строительства, в том числе объектов общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных станций, автосервисов, шиномонтажных мастерских, осуществляется лицами, указанными в подпункте 3 пункта 2.1.1 Правил (физическими, юридическими лицами, владеющими зданиями (помещениями в них), сооружениями, включая временные сооружения, а также земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами) в целях поддержания их надлежащего санитарного состояния и (или) устранения дефектов внешнего облика.

Эксплуатация зданий, их ремонт производятся в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации (п. 2.2.3 Правил). В соответствии с п. 2.2.4. Правил, текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий производятся лицами, владеющими ими на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 3.1.1 Правил, содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Пунктом 3.1.10 Правил предусмотрено, что ограждения (заборы) следует устраивать преимущественно в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки, из полимерных материалов. При выборе материала следует руководствоваться архитектурным замыслом, назначением, безопасностью, экономической и экологической целесообразностью.

Постоянные и временные ограждения следует устанавливать с учетом следующих технологических требований:

1) осевые линии ограждения должны быть закреплены на местности установкой створных знаков, долговременность которых следует определять, исходя из конкретных условий стройки;

2) ямы под стойки ограждения следует бурить глубиной на 10 см большей глубины установки стоек для возможности установки верха стоек по одной горизонтальной линии на возможно больших по длине участках, устройства дренирующей подушки и исключения необходимости ручной подчистки дна ямы; в глинах и суглинках глубина ям должна быть не менее 80 см, а в песках и супесях - не менее 1 м;

3) дренирующий материал в ямах и траншеях должен быть уплотнен.

Не допускается отклонение ограждения и (или) отдельных его элементов по вертикали и (или) по горизонтали более чем на 20 мм, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограждения или на его прочности. Диагональные и крестовые связи должны быть плотно и надежно закреплены. Стойки ограждений не должны качаться. Сборные элементы ограждений должны плотно сидеть в пазах.

Металлические элементы ограждений и сварные соединения должны быть прокрашены атмосферостойкими красками.

В соответствии с п. 4.2.3 Правил, контроль за выполнением Правил осуществляется в форме постоянного обследования территории города, фиксации нарушений Правил, установленных в ходе такого обследования, выдачи предписаний об устранении нарушений или составлении протоколов об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ст. 76 Устава городского округа – города Барнаула, в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

В соответствии  п. 2 ст. 16 Положения о Ленинском районе в городе Барнауле и администрации Ленинского района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 № 117, в полномочия администрации района в области строительства и благоустройства входит, в том числе,  осуществляет мониторинг застройки на территории района, архитектурно-художественного состояния зданий, сооружений, остановочных павильонов и малых архитектурных форм.

Контроль за выполнением Правил благоустройства возлагается на администрацию города, администрации районов, сельские (поселковую) администрации и иные органы местного самоуправления в пределах их компетенции (п. 4.2.2 Правил благоустройства).

В соответствии с п. 4.2.3. Правил благоустройства, контроль за выполнением Правил, осуществляется в форме постоянного обследования территории города, фиксации нарушений Правил, установленных в ходе такого обследования, выдачи предписаний об устранении нарушений или составлении протоколов об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством.

Суд считает, что поскольку на истца возложены функции контроля, за соблюдением  правил благоустройства, то он и вправе принимать меры для устранения таких нарушений. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 2010 ГК РФ).

Сторонами не оспаривается, что спорный недостроенный объект, расположенный   по адресу: 

<

...> принадлежит ответчику на праве оперативного управления. 

Предписания администрации Ленинского района г. Барнаула ответчиком было получено, однако требования истца исполнены в  полном  объеме  не были, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Алтайского края с данным исковым заявлением.  

В соответствии с представленным в судебном заседании актом обследования земельного участка, выполненным специалистом администрации Ленинского района г. Барнаула от 18.08.2021, установлено, что свободный доступ в объект по адресу: 

<

...>, через входной узел, оконные проемы на первом этаже по всему периметру здания ограничен, а также остается свободный доступ на территорию объекта, не организована охрана объекта, в связи с чем, в ходе предыдущего выхода выявлено нахождение в недостроенном здании несовершеннолетних детей, предположительно попавших туда через оконные проемы второго этажа. 

Для ограничения полного доступа на вышеуказанный земельный участок в недостроенное здание требуется организовать охрану объекта, либо ограничить доступ в оконные проемы второго этажа.

В материалы дела также представлена фото-таблица к акту обследования земельного участка от 18.08.2021. 

Исследовав материалы дела, позицию сторон, суд поддерживает доводы истца, и считает, что понуждение к исполнению Правил благоустройства в судебном порядке является одним из механизмов обеспечения соблюдения и защиты интересов муниципалитета.

 Пунктом 4.2.3 Правил благоустройства предусмотрены формы контроля за исполнением правил, в том числе составление протоколов об административном правонарушении, однако, суд считает, что данное положение не может трактоваться как лишающее администрацию района права на судебную защиту интересов муниципалитета в связи с нарушением Правил благоустройства. 

Суд поддерживает позицию истца относительно того, что применения норм градостроительного законодательства в спорном случае не требуется, как и доказательств угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Суд считает, что наличие открытого доступа в оконные проемы второго этажа недостроенного здания  является очевидным фактом, подтверждающегося путем визуального осмотра и не требует специальных познаний, в том числе назначения судебной экспертизы.  

Доводы ответчика относительно того, что открытые проемы на втором этаже недостроенного здания никому не создают угроз, судом не принимаются ко вниманию, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами, а также не являются свидетельством невозможности проникновения в здания посторонних людей, а также отсутствием доказательств их угрозы жизни и здоровью в случае несанкционированного нахождения в здании данных людей.  

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что заявленные  требования администрацией Ленинского района г. Барнаула к региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" о принятии мер по ограничению доступа в оконные проемы 2 этажа недостроенного здания, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул. Новая, 29  подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

По мнению  истца,  достаточный срок для исполнения  ответчиком обязанности по восстановлению целостности покрытия крыльца, является срок – 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд считает, что возможным установить срок по принятию мер по ограничению доступа в оконные проемы 2 этажа недостроенного здания – 20 дней с момента вступления в силу решения суда.

Также истцом заявлены требование о взыскании с ответчика судебной неустойки, в случае неисполнения решения суда, в размере 30 000  рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения десяти дней, с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016   № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса 4 Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). 

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя. 

Истец обоснованного расчета заявленной суммы компенсации в дело не представил.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает заявленные истцом суммы компенсации чрезмерными, в связи с чем, приходит к выводу о возможности определения размера компенсации на случай неисполнения решения суда в установленный срок в разовой сумме 3000 руб.  до фактического исполнения решения суда.

В остальной части требований о взыскании судебной неустойки суд отказывает. 

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  взыскивает с ответчика  государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России",                    г. Барнаул Алтайского края применить меры по ограничению доступа в оконные проемы 2 этажа недостроенного здания, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул. Новая, 29, в течении 20 дней с момента вступления в силу решения суда. 

При неисполнении решения суда взыскивать с регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" по 3000 руб. судебной неустойки в пользу администрации Ленинского района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края за каждый день нарушения срока исполнения решения суда.

В остальной части требование о взыскании судебной неустойки отказать. 

Взыскать с регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", г. Барнаул Алтайского края 6000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                         Т.В. Бояркова