ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-21504/2016

07 июля 2017 года

город Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  06 июля 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июля 2017 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе: 

председательствующего-судьи  Денисовой Н.Д.,

судей Красновой С.В., Нечаева С.В.

при участии в заседании:

от истца АО «Мостотрест – сервис» - ФИО1, дов. от 01.01.2017 № 94

от ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

от ответчика Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства – ФИО2, дов. от 13.05.16 № 259

от третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

от третьего лица ТУ Росимущества по городу Москве

от третьего лица Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие № 22,

рассмотрев 06 июля 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

на решение от 07 февраля 2017 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Фаньян Ю.А.,

на постановление от 05 апреля 2017 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Юдиной Н.С., Ивановой Л.Н., Ханашевичем С.К.,

по делу №А41-21504/2016,

по иску акционерного общества «Мостотрест – сервис»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства

третьи лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Росимущества по городу Москве; Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие № 22

о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Мостотрест-сервис» (далее – истец, АО «Мостотрест-сервис») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ответчик) и Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (далее - ответчик, ФКУ «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства») о признании отсутствующим:

- права собственности Российской Федерации на железнодорожный тупик, протяженностью 1.237 м, лит. II, адрес: Московская область, Коломенский р-н, а/д М-5 «Урал» (Москва-Челябинск) км. 91 + 000 кадастровый номер 50-50-98/059/2012-372;

- права оперативного управления на железнодорожный тупик, протяженностью 1.237 м, лит. II, адрес: Московская область, Коломенский р-н, а/д М-5 «Урал» (Москва - Челябинск) км. 91 + 000 кадастровый номер 50-50-98/059/2012-372.

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Территориальное управление Росимущества по городу Москве; Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие № 22.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 февраля 2017 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2017 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик –  ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы ответчика - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Представитель истца против удовлетворения кассационной жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве, который на основании ст. 279 АПК РФ приобщен к материалам дела, просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Представитель ответчика ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» поддержал доводы кассационной жалобы ТУ Росимущества по Московской области, просил обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав  представителей, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из представленных доказательств, 12.02.2014 истец и ФКУ «Центравтомагистраль» заключили договор аренды № 5-МТТС/2014-АФИ федерального имущества на праве оперативного управления за ФКУ «Центравтомагистраль», согласно которому истец получил в аренду железнодорожный тупик, протяженностью 1.237,000 п.г., расположенный по адресу: Московская область, Коломенский район, а/д М-5 «Урал» (Москва- Челябинск) км 91 + 000.

Истец 23.07.2015 и ОАО «Российский аукционный дом» заключили договор купли-продажи акций ОАО «ДЭП № 14» посредством публичного предложения, согласно которому 15.09.2015 акции ОАО «ДЭП № 14» перешли в собственность истца.

Установлено, что в состав имущества ОАО «ДЭП № 14» входят железнодорожные пути № 12 и № 13, при этом после проведения инвентаризации имущества ОАО «ДЭП № 14» истцом выявлено, что железнодорожный тупик, который он арендует у ФКУ «Центравтомагистраль» фактически принадлежит на праве собственности ОАО «ДЭП № 14», что подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права собственности ОАО «ДЭП № 14» от 08.10.2013 на железнодорожный путь необщего пользования № 13, протяженностью 746 м, инв. № 083:027-24198, лит. Ж, адрес: МО, 

<

...> км а/д М-5 «Урал» (старое направление), кадастровый номер: 50:34:0050205:212; свидетельством о государственной регистрации права собственности ОАО «ДЭП № 14» от 08.10.2013 на железнодорожный путь необщего пользования № 12, протяженностью 452 м, инв. № 083:027-24198, лит. Д, адрес: МО, 

<

...> км а/д М-5 «Урал» (старое направление), кадастровый номер: 50:34:0050205:211.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 50-АД № 345274 от 15.11.2012 у Российской Федерации находится в собственности железнодорожный тупик, протяженностью 1237 м, лит II, адрес: МО, Коломенский р-н, а/д М-5 «Урал» (Москва-Челябинск) км 91+000 кадастровый номер 50-50-98/059/2012-372.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 50-АД № 345458 от 19.11.2012 ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» принадлежит на праве оперативного управления железнодорожный тупик, протяженностью 1237 м, лит II, адрес: МО, Коломенский р-н, а/д М-5 «Урал» (Москва-Челябинск) км 91+000 кадастровый номер 50-50-98/059/2012-372.

Судами установлено, что  фактически одно и то же недвижимое имущество указано по-разному в свидетельствах о праве собственности: у ОАО «ДЭП № 14» как железнодорожные пути, у Российской Федерации как железнодорожный тупик, данное расхождение объясняется тем, что обращение за технической инвентаризацией и техническим паспортом осуществлено в различные органы, в частности ОАО «ДЭП № 14» обращалось в ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации», что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 12.10.2010, где объект указан как железнодорожные пути, ФКУ «Центравтомагистраль» обращалось в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Московский областной филиал, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 04.06.2012, где объект указан как железнодорожный тупик.

В Единый государственный реестр юридических лиц 08.02.2016 внесена запись за государственным регистрационным № 6167746074260 о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, а именно - ОАО «Дорожного эксплуатационного предприятия № 14». Таким образом, все имущество, принадлежащее ОАО «ДЭП № 14» вошло в состав имущества истца в порядке универсального правопреемства, в том числе и железнодорожные пути. Общая протяженность железнодорожных путей № 12 и № 13, принадлежащих ОАО «ДЭП № 14», составляет 1.198 м.

В адрес ФКУ «Центравтомагистраль» истцом направлялось письмо о расторжении договора аренды от 12.02.2014 года № 5-МТТС/2014-АФИ, в свою очередь ФКУ «Центравтомагистраль» отказалось расторгнуть договор в добровольном порядке, обратившись в ТУ Росимущества  в Московской области о даче разъяснений по спорному объекту федерального имущества, а именно по вопросу двойной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, закрепленных за ним на праве оперативного управления.

ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области 16.02.2016 направило письмо № АМ/10-1084, согласно которому идентификация принадлежности объектов недвижимости АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 14» (правопредшественник истца) и ФКУ «Центравтомагистраль» не представляется возможным, ввиду отсутствия технической документации и иных правоподтверждающих и правоудостоверяющих документов.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11.08.2016 по делу назначена судебная топографо-геодезическая экспертиза, согласно заключению которой установлено, что железнодорожный путь необщего пользования № 12, протяженностью 452 м инв. № 083:027-24198, лит. Д. адрес: 

<

...> км а/д М-5 «Урал» (старое направление), кадастровый номер: 50:34:0050205:211 и железнодорожный тупик, протяженностью 1237 м, лит. II, адрес: Московская область, Коломенский район, а/д М-5 «Урал» (Москва-Челябинск) км 91 + 000, кадастровый номер: 50-50-98/059/2012-372 являются идентичным (одним и тем же) объектом, а именно:

1) железнодорожный путь необщего пользования № 12, протяженностью 452 м, инв. № 083:027-24198, лит. Д. с адресом: Московская область, Коломенский район, с. Непецино. 91 км а/д М-5 «Урал» (старое направление), кадастровый № 50:34:0050205:211 является идентичным объектом с железнодорожным тупиком, протяженностью 507,32 м, лит. 11 (2) с адресом: Московская область, Коломенский район, а/д М-5 «Урал» (Москва-Челябинск) км 91 + 000, являющимся составной частью объекта: железнодорожный тупик, протяженностью 1237 м, лит. II, с адресом: Московская область, Коломенский район, а/д М-5 «Урал» (Москва - Челябинск км 91 + 000, условный номер: 50-50-98/059/2012-372, кадастровый номер;

2) железнодорожный путь необщего пользования № 13, протяженностью 746 м, инв. № 083:027-24198, лит. Ж. с адресом: 

<

...> км а/д М-5 «Урал» (старое направление), кадастровый № 50:34:0050205:212 является идентичным объектом с железнодорожным тупиком, протяженностью 729,71 м, лит. 11 (1) с адресом: Московская область, Коломенский район, а/д М-5 «Урал» (Москва - Челябинск) км 91 + 000, являющимся составной частью объекта: железнодорожный тупик, протяженностью 1237 м, лит. II, с адресом: Московская область, Коломенский район, а/д М-5 «Урал» (Москва - Челябинск» км 91+000, условный номер: 50-50-98/059/2012-372, кадастровый № 50:22:0000000:102530.

Экспертом также сделаны выводы о наличии технических и кадастровых ошибок в сведениях протяженности объектов и задвоенности сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП).

Сведения, внесенные в ЕГРП в 2012 году на объект недвижимости - сооружение транспортное: железнодорожный тупик протяженностью 1237 м, инв. № 46:000:002:000257150:0003, лит. II, расположенный по адресу (местонахождение): Московская область, Коломенский р-н, а д М-5 «Урал» (Москва - Челябинск) км 91 - 000, являются повторными и идентичными (одними и теми же) сведениями, внесенными в ЕГРП ранее, в 2010 году на объекты недвижимости - сооружения транспортные: 1) железнодорожный путь необщего пользования № 12 протяженностью 452 м инв. № 083:027-24198, лит. Д; 2) железнодорожный путь необщего пользования № 13 протяженностью 746 м инв. № 083:027-24198, лит. Ж, расположенные по адресу: 

<

...> км автодороги М-5 «Урал» (старое направление).

Таким образом, факт идентичности спорных объектов установлен судами первой и апелляционной инстанций.

Судами установлено, что передача имущественного комплекса, в состав которого входят железнодорожные пути необщего пользования № 12 и № 13 осуществлена Приказом Московской Федеральной дирекции автомобильных дорог (Министерства транспорта РФ) от 13.10.1995 № 26 о передаче в хозяйственное ведение УГП «Дорожное строительно-ремонтное управление № 18» производственной базы в районе с. Непецино.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества» и на основании Распоряжения Правительства РФ от 01.09.2008 № 1272-р ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятием 14» передано в собственность спорное имущество в составе имущественного комплекса в процессе приватизации Федерального унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 14 путем преобразования унитарного предприятии в акционерное общество.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.09.2008 № 1272-р «Прогнозный план (программа) Приватизации федерального имущества на 2009 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2010-2011 годы» Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие № 14 включено в Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, планируемых к приватизации в 2009 г.

В свидетельствах о государственной регистрации права на железнодорожные пути необщего пользовании № 12 и № 13 от 08.10.2013 серии 50-АЕ № 645446, 50-АЕ № 645447 допущена ошибка в наименование нормативного документа, на основании которого была проведена передача в собственность спорных объектов недвижимости.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 01.09.2008 № 1272-р Федеральным агентством по управлению государственным имуществом издано Распоряжение от 31.12.2009 № 723 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 14», оформленное в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В Приложении № 2 к Распоряжению № 723 от 31.12.2009 указано на необходимость ФГУ «ДЭП № 14» оформить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, провести техническую инвентаризацию объекта, после чего объекты включить в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса.

Предприятие обращалось в ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации», что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 12.10.2010.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.12.2012 № 832 были внесены изменения в п. 1 Распоряжения № 723 от 31.12.2009, касающиеся изменения и утверждения суммы уставного капитала ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 14».

На основании указанных нормативных актов была проведена приватизация ФГУ ДЭП № 14. Имущественный комплекс вместе со спорными объектами недвижимости передан ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 14» по передаточному акту от 01.12.2012, подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 14, в котором спорные объекты включены как объекты, переданные ОАО «ДЭП № 14» и подлежащие приватизации, то есть передаче в собственность.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества» состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.

Согласно абз. 5 пункта 11 совместного Постановления Пленумов Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, вязанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Суды установили, что спорные объекты включены в план приватизации и переданы по передаточному акту. Таким образом, ОАО «ДЭП № 14» стало собственником данных объектов на законных основаниях.

Следовательно, при универсальном правопреемстве собственность ОАО «ДЭП № 14» переходит АО «Мостотрест-сервис».

Ссылка заявителя кассационной жалобы на необходимость привлечения к участию в деле Росавтодор подлежит отклонению в силу следующего.

Судами установлено, что приватизация ФГУ ДЭП № 14 (ОАО «ДЭП № 14») не оспорена и не признана незаконной в установленном действующим законодательством порядке. ОАО «ДЭП № 14» непрерывно владел спорными объектами с момента передачи производственной базы на основании Приказа Министерства транспорта от 1995 г. № 26.

Судами первой и апелляционной инстанций сделан обоснованный вывод о том, что право собственности на спорные объекты возникло у ОАО «ДЭП № 142 (истца как правопреемника) на законных основаниях.

Таким образом, именно Российская Федерация (учитывая произведенную приватизацию) в лице Правительства РФ передала спорный объект в собственность ОАО «ДЭП № 14».

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 февраля 2017 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2017 года по делу № А41-21504/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий-судьяН.Д. Денисова

Судьи: С.В. Краснова

С.В. Нечаев