﻿

Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

« 02 » декабря  2021 г.

                                  Дело № А12-26675/2021

 

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 25.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 02.12.2021.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Куропятниковой Т.В., при ведении протокола помощником судьи Кобзаревой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русское поле» (443011, Россия, Самарская Обл., Самара Г.О., Самара Г., Октябрьский Вн.Р-Н, Самара Г., Третья Пр-Ка, Д. 250, Пом. Н7, ОГРН: 1206300070503, ИНН: 6316269552) о признании уведомления №КУВД-001/2021-29956319 Управления Росреестра по Волгоградской области  (400001, г. Волгоград, ул. Им. Калинина, д. 4, ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074) от 04.08.2021 незаконным, с привлечением к участию в деле заинтересованного лица – финансового управляющего  должника Коротковой В.Н. Ганагина В.В.,

при участии в предварительном судебном заседании: 

от заявителя – Храмова А.С., представитель по доверенности от 17.09.2021, 

от Управления Росреестра по Волгоградской области – Олейникова Ю.В., представитель по доверенности №81 от 01.09.2020,

заинтересованного лица – представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Русское поле» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным уведомления №КУВД-001/2021-29956319 Управления Росреестра по Волгоградской области (далее – Управление) от 04.08.2021 о приостановлении государственной регистрации прав.  

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – финансовый  управляющий  должника Коротковой В.Н. Ганагин В.В.

Заинтересованное лицо, согласно представленному отзыву  поддерживает позицию заявителя. 

Заинтересованное лицо, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».  

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 123, 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие указанного лица.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области согласно представленному отзыву полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.   

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2020 по делу № А12- 21084/2020 Короткова Вера Николаевна признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Ганагин Василий Вячеславович.

Объявление о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина опубликовано в газете Коммерсантъ от 17 октября 2020г. №191 (номер объявления 34210007474), в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве сообщение №5591423 от 12 октября 2020г, реестр требований кредиторов закрыт 17.12.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

В рамках процедуры реализации имущества должника Коротковой В.Н. выявлено следующее имущество: доля 1/15 в праве собственности на земельный участок, категория земель для ведения сельского хозяйства, площадь 6059640 кв.м, по адресу: Волгоградская обл., р-н Суровикинский, х Нижнеосиновский.

По общему правилу имущество гражданина подлежит реализации на торгах в порядке, установленном Законом о банкротстве (пункт 3 статьи 213.26 Закона

Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 Закона о банкротстве.

Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение.

По мнению заявителя и заинтересованного лица, доля в земельном участке сельхозназначения, принадлежащая лицу, признанному банкротом, подлежит продаже на открытых торгах в соответствии с действующим законодательством о банкротстве.

Так, в силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами 1 - 111.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона. Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение. 

Имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке,  установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 3 ст. 213.26 Закона о банкротстве).

Следовательно, в соответствии с пунктом 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве, в силу прямого указания в Законе о банкротстве, недвижимое имущество подлежит реализации исключительно на открытых торгах.

Как указывает заявитель, в  деле о банкротстве гражданина пункт 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве является специальной нормой по отношению к п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и подлежит приоритетному применению.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.02.2021, в рамках дела № А12-21084/2020 года утверждено положение о реализации имущества должника посредством проведения открытых электронных торгов. Т.е. суд не определил проведение закрытых торгов (только между участниками долевой собственности и/или арендатором), а наоборот, предписал провести реализацию доли в земельном участке путем проведения открытых торгов.

В соответствии с определением Арбитражным судом Волгоградской области от 08.02.2021 финансовым управляющим были проведены торги 24.03.2021, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

30.04.2021  были проведены повторные торги на электронной площадке АО «Центр дистанционных торгов». В торгах принял участие единственный участник - ООО «Русское поле».

В соответствии с абз. 2 п. 17 ст. 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" договор купли-продажи имущества подлежал заключению с единственным участником торгов, заявка которого соответствовала условиям торгов.

С учетом положений ст. 250 ГК РФ и п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сособственникам земельного участка и арендатору было предложено воспользоваться преимущественным правом выкупа доли в земельном участке, в связи с чем,  06.05.2021 было дано соответствующее объявление в газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

В течение месяца с даты публикации объявления никто свое согласие на заключение договора купли-продажи имущества по цене, сформированной на торгах, не представил. В связи с этим 09.06.2021 финансовым управляющим заключен договор купли-продажи с ООО «Русское поле».

Таким образом, открытые торги по продаже доли в земельном участке сельхозназначения проведены в соответствии с определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.02.2021, на основании пункт 1 статьи 126 и пункта 3 статьи 139, пункт 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве.

Торги 30.04.2021 и договор купли-продажи от 09.06.2021 года недействительными не признаны, в связи с чем, по мнению заявителя    у Управления  отсутствовали правовые основания для приостановления проведения государственной регистрации перехода права собственности на долю должника в земельном участке сельскохозяйственного назначения.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации заявителю указано, о необходимости предоставить  документы, подтверждающие что ООО «Русское поле» является участником  общей долевой собственности. 

В свою очередь, как указывает заявитель, такие документы не могут  быть предоставлены, поскольку  заявитель не является участником общей долевой собственности, в связи чем,  общество с ограниченной ответственностью «Русское поле» обратилось с настоящим заявлением в суд.

Суд с указанными доводами не соглашается, полагает их основанными на неверном толковании норм действующего законодательства. 

В качестве документа-основания для осуществления государственной регистрации права ООО "Русское поле" представлен договор купли-продажи от 09.06.2021, заключенный Ганагиным Василием Вячеславовичем, финансовым управляющим Коротковой Веры Николаевны, с ООО "Русское поле" по результатам открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника Коротковой В.Н., состоявшиеся 30.04.2021 на электронной торговой площадке АО ’’Центр дистанционных торгов" (https://cdtrf.ru).

При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации, с учетом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, государственным регистратором прав Управления установлено следующее:

договор купли-продажи от 09.06.2021 заключен по результатам торгов в форме открытого аукциона в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

земельный участок с кадастровым номером 34:30:000000:2136 относится к землям сельскохозяйственного назначения;

число участников долевой собственности на спорные земельные участки превышает пять;

ООО "Русское поле" не является ни участником долевой собственности, ни арендатором спорного  земельного участка; 

доля Коротковой В. Н. в праве обшей долевой собственности на спорный земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, реализована обществу, не относящемуся к лицам, указанным в абзаце 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – 101-ФЗ); 

при реализации доли Коротковой В. Н. в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок нарушено ограничение, установленное в абзаце 2 пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве (реализация имущества, относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно- оборотоспособному имуществу, осуществляется путем проведения закрытых торгов, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно - оборотоспособному имуществу); 

доля Коротковой В. Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:30:000000:2136 может быть реализована на открытых торгах только после выделения земельного участка в счет земельной доли (в силу положений абзаца 2 пункта 1 статьи 12 Закона об обороте); 

договор купли-продажи от 09.06.2021 в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой, нарушающей требования Закона об обороте и Закона о банкротстве и посягающей на публичные интересы и права и охраняемые законом интересы третьих лиц;

согласно пункту 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав, возникающих на основании договора, осуществляется по заявлению сторон договора. Вместе с тем с заявлением о государственной регистрации прав на основании договора купли-продажи от 09.06.2021 обратилась только одна сторона договора - покупатель (ООО "Русское поле"), заявление другой стороны договора (продавца) не представлено.

Государственному регистратору прав императивно предписано приостановить государственную регистрацию прав, если:

представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации);

форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации);

сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся  основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункт 13 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

Государственная регистрация прав в отношении спорного земельного участка приостановлена по основаниям, указанным в пунктах 5, 13 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, до устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, но не более чем до 08.11.2021 (в соответствии с частью 2 статьи 26 Закона о регистрации), о чем заявителю направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 04.08.2021 № КУВД-001 /2021 -29956319.

В уведомлении о приостановлении указано, что для устранения причин приостановления государственной регистрации прав необходимо представить документы, подтверждающие, что ООО "Русское поле" является участником долевой собственности на спорный земельный участок, то есть лицом, имеющим право на приобретение долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; другой стороне договора купли-продажи от 09.06.2021 (продавцу) необходимо представить заявление о государственной регистрации перехода права на 1/15 долю в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.

06.08.2021 в дополнение к заявлениям и документам, представленным представителем ООО ''Русское поле", Ганагиным В. В., финансовым управляющим Коротковой В. Н., в Управление представлены судебные акты Арбитражного суда Волгоградской области, вынесенные в рамках дела № А12-21084/2020 о банкротстве гражданина Коротковой В. М., протокол о результатах торгов по продаже имущества должника Коротковой В. Н.

В уведомлении от 06.08.2021 № КУВД-001/2021-29956319 заявителю указано о не устранении причин приостановления государственной регистрации.

10.08.2021 Ганагиным В.В. представлено заявление о государственной регистрации перехода права № MFC-0142/2021 -17420-1.

С учетом того, что все причины приостановления не устранены при поступлении дополнительных документов, 11.08.2021 заявители  уведомлены о не устранении всех причин приостановления государственной регистрации, путем направления уведомление от 11.08.2021 № КУВД-001/2021- 29956319.

По смыслу положений Закона о регистрации проводимая государственным регистратором прав правовая экспертиза документов — это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие.

Частью 1 статьи 14 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Согласно части 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственной регистрации прав документы, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Из положений части 1 статьи 21 Закона о регистрации следует, что документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию,  необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Законом о регистрации (в статье 29), Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 27В (далее — Административный регламент), на орган регистрации возложена обязанность при проведении правовой экспертизы осуществлять проверку законности сделки, совершенной в простой письменной форме.

В соответствии с пунктом 223 Административного регламента при проверке законности сделки дается оценка наличию существенных условий договора, соблюдению прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных федеральным законом случаях.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В пункте 3 статьи 129 ГК РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 ГК РФ).

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (пункт 1 статьи 260 ГК РФ).

Из системного анализа приведенных положений ГК РФ можно сделать вывод, что распоряжение таким объектом (реализация такого объекта) гражданских прав как земельный участок осуществляется с учетом положений законодательства о земле.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона об обороте отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулирует Закон об обороте. 

Данный закон устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения — сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Таким образом, особенности реализации долей в праве общей долевой собственности на такое недвижимое имущество как земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения устанавливает Закон об обороте.

Согласно абзацам 1,2 пункта I статьи 12 Закона об обороте к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных статьей 12, а также статьями 13 и 14 Закона об обороте.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

На основании изложенного, финансовым управляющим Коротковой В. Н. при реализации имущества должника должны были быть соблюдены названные положения Закона об обороте.

Однако выделение земельного участка в счет доли Коротковой В. Н. на земельный участок с кадастровым номером 34:30:000000:2136 финансовым управляющим не производилось. Иного в материалы дела не предоставлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается. 

Согласно разъяснениями, содержащимися в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»: в деле о банкротстве гражданина-должника, по общему правилу, подлежит реализации его личное имущество, а также имущество, принадлежащее ему и супругу (бывшему супругу) на праве общей собственности (пункт 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве). Обращение взыскания на имущество, принадлежащее на праве общей собственности гражданину-должнику и иным лицам, не являющимся супругом (бывшим супругом) должника, в процедурах банкротства производится в соответствии с общими положениями пункта 4 статьи 213.25 Закона о банкротстве, без учета особенностей, установленных пунктом 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 213.25 Закона о банкротстве в конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Положений, предусматривающих возможность реализации в деле о банкротстве гражданина имущества, принадлежащего должнику на праве общей долевой собственности с иными лицами, кроме супруга (бывшего супруга) гражданина (банкрота), Закон о банкротстве не содержит.

Вопросы, связанные с отчуждением (совершением сделок в отношении) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения урегулированы исключительно в Законе об обороте (то есть в специальном законе, определяющем особенности оборота сельскохозяйственных земель).

По смыслу пункта 4 статьи Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется путем торгов в форме аукциона. Если на торги выставляется имущество, относящееся в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному, такое имущество подлежит продаже на закрытых торгах, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу.

В силу положений пункта 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве реализация имущества должника-гражданина должна соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 Закона о банкротстве, в том числе пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве.

Доля в праве общей долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть продана на открытых торгах (аукционе) только после выделения участка в счет земельной доли, принадлежащей гражданину-банкроту, в соответствии с положениями статьи 13 Закона об обороте. 

Если земельный участок в счет земельной доли участника общей долевой собственности не выделен, реализация такой доли может осуществляться исключительно среди лиц, имеющих право на приобретение такого вида имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 12 Закона об обороте).

         Указанный правовой подход изложен в определении Верховного Суда РФ от 02.10.2020 № 308-ЭС20-13552, постановлении Арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 15.12.2020 по делу № АЗ2-59765/2019.

Таким образом, требование государственного регистратора прав о необходимости представления на государственную регистрацию документов, подтверждающих право общества на приобретение долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, является обоснованным, так как представленные заявителями для осуществления государственной регистрации прав документы не соответствуют требованиям действующего законодательства (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

В ходе процедуры реализации имущества должника в рамках дела о его банкротстве принадлежащая ему земельная доля могла быть продана на торгах только лицам, которые имеют право на приобретение такого вида имущества, в частности являющимся участниками долевой собственности или арендаторами земельного участка. На открытых торгах мог быть реализован только земельный участок, выделенный в счет земельной доли. Выставление земельной доли на открытые торги создает условия для ее приобретения лицом, которое, в силу норма Закона N 101-ФЗ, правом на ее приобретение не обладает, то есть способствует незаконному обходу предусмотренного законодательством ограничения. Заключенный на таких торгах договор купли-продажи следует квалифицировать в качестве недействительной (ничтожной) сделки. 

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия 5 (бездействие). 

При принятии решения о приостановлении регистрации права нарушение норм действующего законодательства в рамках возложенных на него полномочий Управлением не допущено. Оспариваемые действия Управления совершены в полном соответствии с нормами закона.

Доказательств нарушения прав заявителя решением, выраженном в письме  Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области заявителем не предъявлено. 

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Относительно требований об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права, суд отмечает следующее. Данные требования являются производными от требований о признании незаконными  уведомления о приостановлении регистрации, заявлены в порядке восстановления нарушенного права, поэтому в их удовлетворении следует также отказать.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что  в данном случае оспаривается уведомление о приостановлении регистрации, а не об отказе в ее осуществлении. 

В соответствии со статьей 29 Закона о регистрации признание судом незаконным действия Управления по приостановлению государственной регистрации прав (то есть если суд установит, что основания для приостановления регистрационных действий отсутствуют) является основанием для возобновления государственной регистрации прав.

В силу части 4 статьи 29 Закона о регистрации в зависимости от результатов проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов и имеющихся в ЕГРН сведениях об объекте недвижимости органом регистрации прав может быть принято несколько различных решений:

решение о государственной регистрации прав;

решение о приостановлении государственной регистрации прав;

решение об отказе в государственной регистрации прав;

решение о прекращении государственной регистрации прав.

Решение о государственной регистрации прав принимается в случае отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав (пункт 1 части 4 статьи 29 Закона о регистрации).

При наличии причин, препятствующих государственной регистрации прав и не устраненных в течение срока приостановления государственной регистрации, орган регистрации прав в соответствии со статьей 27 Закона о регистрации принимает решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав.

В данном  случае, возможным способом устранения нарушенных прав могло служить возобновление действий по осуществлению государственной регистрации прав.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ  вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. 

На  основании изложенного и руководствуясь статьями  110, 112, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленные законом порядке и сроки в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                Т.В. Куропятникова