Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь       

06.08.2024 года                                                             Дело № А50-14184/24

 

Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2024 года. Полный текст решения изготовлен 06.08.2024 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Скрябиной С.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

прокурора Пермского края 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия, 

третьи лица: 1) Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), осуществляющая на территории Пермского края функции «долгового центра»,

с участием представителей:

от прокурора Пермского края – Гималиев Р.Р., предъявлено служебное удостоверение,

от налогового органа – ФИО1, по доверенности от 27.12.2023, предъявлены паспорт, диплом;

от третьего лица Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю – ФИО2, по доверенности от 22.12.2023, предъявлены  служебное удостоверение, диплом;

иные лица, участвующие в деле – не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Пермского края обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии комплекса мер налогового контроля с целью установления достоверности и полноты сведений, указанных в налоговых декларациях по НДС за 3 и 4 кварталы 2020 года, 1 и 3 кварталы 2021 года в отношении ООО «Снабинвест».

Определением от 26.06.2024 заявление принято к производству, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц: Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю.

В судебном заседании прокурор требования поддержал. 

Представители налогового органа и третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю с требованиями не согласились по мотивам, изложенным в письменных отзывах.

Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому, представителей для участия в судебном заседании не направила.  

В порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд, учитывая отсутствие возражений сторон, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил подготовку по делу и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Ленинского района г. Перми по поручению прокуратуры Пермского края от 20.12.2023 проведена проверка соблюдения ИФНС России по Ленинскому району г. Перми налогового законодательства при принятии налоговых деклараций,  проанализированы материалы мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Снабинвест» (ИНН: 

<

***>).

В ходе анализа установлено, что ООО «Снабинвест» реальная деятельность не ведется, общество имеет признаки «транзитной» организации, совершенные сделки фактически направлены только на получение необоснованной налоговой выгоды и др. 

 Полагая, что не исключение Инспекцией по Ленинскому району деклараций Общества из обработки является необоснованным и незаконным бездействием, Прокурор Пермского края обратился в Арбитражный суд Пермского края с настоящим заявлением.

Заслушав представителе сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с частью 2 статьи 198 АПК РФ прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (часть 7 статьи 80 НК РФ).

Налоговая декларация должна быть подписана либо лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа (руководитель, генеральный директор), действующим на основании учредительных документов, либо иным уполномоченным лицом. Именно подпись этих лиц может гарантировать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) и, как следствие, придает данному документу статус налоговой декларации.

В соответствии со статьей 143 НК РФ Общество в спорный налоговый период являлось плательщиком НДС.

Пунктом 1 статьи 146 НК РФ определено, что объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 173 НК РФ устанавливает, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 настоящего Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического признания понесенных расходов обоснованными, а также применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности отнесения налогоплательщиком на расходы в целях налогообложения прибыли понесенных затрат, а также применением налоговых вычетом учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также организаций контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как установлено в рамках мероприятий налогового контроля, 

ООО «Снабинвест» зарегистрировано  30.05.2019, основной вид деятельности - Торговля оптовая прочими строительными материалами и изделиями (ОКВЭД - 46.73.6), применяло общую систему налогообложения.

27.09.2022 ООО «Снабинвест» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности.

В ходе допросов учредителя и руководителей общества  установлено, что заявленные в ЕГРЮЛ должностные лица ООО «Снабинвест» (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6) являлись номинальными руководителями, не осуществляющими руководство обществом. Сведения в ЕГРЮЛ в отношении данных лиц и учредителя ООО «СНАБИНВЕСТ» содержали недостоверные сведения, что свидетельствует о регистрации ООО «СНАБИНВЕСТ» не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а исключительно с целью уклонения от налогообложения, то есть осуществления деятельности в интересах третьих лиц.    

По налоговым декларациям по НДС за 3, 4 кв. 2020г., 1, 3 кв. 2021г. сформированы расхождения по разделу 8 (книга покупок) деклараций на общую сумму 28 554,2 тыс. руб., доля вычетов по НДС с 3 кв. 2019 года составляет 100%. 

При анализе данных раздела 8 (сведения из книг покупок)  деклараций по НДС, представленных ООО «СНАБИНВЕСТ» ИНН 

<

***> установлено отсутствие реальных поставщиков. Организации, отраженные в 8 разделе, исключены из ЕГРЮЛ в связи с внесением записи о недостоверности сведений о юридическом лице, являются техническими и не осуществляют ведение реальной финансово-хозяйственной деятельности.

При анализе данных раздела 9 (сведения из книг продаж)  деклараций по НДС, представленных ООО «СНАБИНВЕСТ» ИНН 

<

***> установлено,  что организации, отраженные в  разделе 9 такие как ООО «ВЫМПЕЛ», ООО «АВТОАЛЬЯНС», ООО «УРАЛСЕРВИС-ОПТ», ООО «КАРГОЛОГИСТИК», ООО «ЛЕСТРЕЙД16», ИП ФИО7, ООО «ОСНОВА», ООО «ДОМИНАНТ», ООО «ФЕНИКС», ООО ТД «АВТОМАНИЯ», ООО «ТЕХСТРОЙ-88», ООО «ПАРТРИАЛ», ООО «ПРОМРЕСУРС», ООО «ВОСХОД», ООО «СК «ПАНТЕОН», ООО «ВЕКТОР», ООО «ИНТЕКО» исключены из ЕГРЮЛ в связи с внесением записи о недостоверности сведений о юридическом лице. ООО «Вымпел» и ООО «УРАЛСЕРВИС-ОПТ» налоговые декларации за 3, 4 кв. 2020 года представили с «нулевыми» показателями. ООО «ТРАНСКОМ» (выгодоприобретатель) заявляло вычеты по НДС по счетам-фактурам ООО «Снабинвест» в 1, 2, 3 кв. 2021 г., 1 - 4 кв. 2022 г., 1, 2 кв. 2023 года.   

То есть, по результатам проведенных мероприятий установлено неправомерное предъявление ООО «СНАБИНВЕСТ» ИНН 

<

***> к вычету НДС за 3, 4 кв. 2020г., 1, 3 кв. 2021г. в сумме 28 554,2 тыс.руб. от «недобросовестных» налогоплательщиков при отсутствии реальных хозяйственных отношений, создавая тем самым условия для получения выгодоприобретателями условий для получения налоговой выгоды в виде неуплаты НДС. 

ООО «СНАБИНВЕСТ» ИНН 

<

***> имеет признаки организации, деятельность, которой направлена не на осуществление предпринимательской деятельности, а на осуществление деятельности в интересах третьих лиц и является звеном в цепочке организаций, оказывающих услуги по получению необоснованной налоговой экономии организациями - выгодоприобретателями. В налоговых декларациях по НДС за периоды 3, 4 кв. 2020г., 1, 3 кв. 2021г., ООО «СНАБИНВЕСТ» ИНН 

<

***> отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. 

То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Согласно анализу данных расчетного счета ООО «СНАБИНВЕСТ» ИНН 

<

***>  с данными раздела 8 декларации по НДС установлено, что оплата  в адрес контрагентов отраженных в 8 разделе (книга покупок) деклараций по НДС ООО «СНАБИНВЕСТ» (ООО «ДАЙМОНД», ООО «САМУРАЙ ЯН», ООО «ОЛИМПИЯ», ООО «СПЕЦСТРОЙ», ООО «РЕЗОНАНС») не производилась, основное перечисление денежных средств осуществлялось в адрес контрагентов, деятельность которых связана с реализацией продуктов питания, что свидетельствует о недостоверности сведений, отражённых в налоговых декларациях по НДС, а также о формальном оформлении документов с целью создания видимости совершения хозяйственных операций. Также, анализ расчетного счета показал наличие операций не связанных с ведением деятельности и напрямую указывает на использование организации в интересах третьих (оплата со счета организации личных потребностей, снятие наличных). 

Указанные обстоятельства т подтверждаются заключением, подготовленным Инспекцией по Ленинскому району по результатам проведения мероприятий налогового контроля.

Из совокупности изложенного суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора Пермского края о том, что Общество имеет признаки «транзитной» организации, что совершенные Обществом сделки фактически направлены на получение необоснованной налоговой выгоды, и, что получение денежных средств направлено на уклонение от налогообложения.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что общество «Снабинвест» в спорный период фактически не имело возможности осуществлять экономическую деятельность, соответственно, в налоговых декларациях по НДС за 3 и 4 кварталы 2020 года, 1 и 3 кварталы 2021 года Обществом отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с его реальной экономической деятельностью, что свидетельствует о несоответствии названных деклараций требованиям налогового законодательства.

Между тем, как установлено Прокуратурой Пермского края и не оспаривается Инспекцией по Ленинскому району, налоговые декларации общества «Снабинвест» по НДС за 3 и 4 кварталы 2020 года, 1 и 3 кварталы 2021 года приняты Инспекцией по Ленинскому району в обработку.

Главной задачей налоговых органов является осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов с соблюдением законных интересов прав налогоплательщиков.

Спорные налоговые декларации приняты инспекцией в обработку, показатели налоговых деклараций, содержание недостоверные сведения, без проведения комплекса мер налогового контроля отражены в информационных ресурсах, используемых налоговыми органами в целях налогового администрирования, формировали показатели единого налогового счета общества, что нарушает положения статей 11.3, 80 НК РФ, положения статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", закрепляющей принцип достоверности информации, свидетельствует о несоблюдении налоговым органом требований статей 31, 32, 33, 82, 87, 88 НК РФ.

Доказательств принятия достаточных мер налогового контроля с целью установления достоверности и полноты сведений, указанных в налоговых декларациях общества в материалах дела не имеется.

Доводы налогового органа об отсутствии у нее законных оснований для непринятия указанных налоговых деклараций и самостоятельного их исключения из обработки, судом рассмотрены и с учетом изложенного отклонены. 

Таким образом суд приходит к выводу, что налоговые декларации Общества по НДС за 3 и 4 кварталы 2020 года, 1 и 3 кварталы 2021 года приняты Инспекцией по Ленинскому району не обоснованно, бездействие Инспекции выразившееся в непринятии комплекса мер налогового контроля с целью установления достоверности и полноты сведений, указанных в налоговых декларациях, подлежит признанию незаконным, требование прокурора Пермского края - удовлетворению.

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку стороны от уплаты государственной пошлины освобождены (статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

требования прокурора Пермского края удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), выразившееся в непринятии комплекса мер налогового контроля с целью установления достоверности и полноты сведений, указанных в налоговых декларациях общества с ограниченной ответственностью «Снабинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по налогу на добавленную стоимость за 3 и 4 кварталы 2020 года, 1 и 3 кварталы 2021 года. 

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) исключить из обработки налоговые декларации общества с ограниченной ответственностью «Снабинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по налогу на добавленную стоимость за 3 и 4 кварталы 2020 года, 1 и 3 кварталы 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                   Д.И. Новицкий