Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3501/2018

г. Хабаровск

11 мая 2018 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена «04» мая 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при  ведении  протокола  судебного  заседания  помощником  судьи  Кошевой М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 129515, 

<

...>)

к  Муниципальному образованию  городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 681000, 

<

...>)

о признании права собственности отсутствующим

Третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие «Теплоцентраль»; Территориальное управление Росимущества по г. Москве; Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края;  Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2018 №1

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» налоговая служба России (далее – РТРС) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Муниципальному образованию  городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования на объект недвижимости: «Тепловая трасса микрорайона Попова» протяженностью 1 846п.м, по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, микрорайон Попова (ул. Моховая - ул. Мачтовая - переулок Связистов - переулок Электронный).

Истец в судебном заседания на иске настаивает, мотивируя исковые требования тем, что в связи с несоблюдением процедуры передачи имущества в муниципальную собственность, объект теплоснабжения – сооружение «Тепловая трасса микрорайона Попова (Литер I)», составной частью которого является спорный объект недвижимости, остался на балансе РТРС. 

Определением суда от 14.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное унитарное предприятие «Теплоцентраль»; Территориальное управление Росимущества по г. Москве; Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края;  Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Ответчик, третьи лица, о времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.  Администрация против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве, заявив также о пропуске истцом срока исковой давности. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в отзыве указали на наличие оснований для удовлетворения иска. 

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, РТРС создано путем слияния ФГУП «Главный центр телевидения и радиовещания» и «Главный центр управления сетями радиовещания и магистральной радиосвязи» и выделения из ФГУП «ВГТРК» организаций, осуществляющих распространение и трансляцию телерадиосигнала, на основании Указа Президента РФ от 13.08.2001 № 1031.

Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2001 № 1760-р утвержден разделительный баланс между ВГТРК и РТРС, приложением к которому является Перечень имущества, имущественных прав и обязанностей, передаваемых в РТРС от ВГТРК, имеющий запись об инвентаризационной описи движимого и недвижимого имущества филиала ВГТРК - ЦРР-8. Все имущество, перечисленное в описи, являющееся имущественным комплексом предприятия связи, поставлено на баланс РТРС, заведены инвентарные карточки.

В числе объектов, находящихся на балансе РТРС числится «Тепловая трасса микрорайона Попова» протяженностью 3 020,8м, по адресу: 681023, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Центральный округ, мкр-н Попова. Данный объект обеспечивает теплоснабжение жилых домов в микрорайоне Попова в г. Комсомольске-на-Амуре.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 19.02.2016№ 3806/12, данный объект принадлежит на праве собственности Российской Федерации, и на вправе хозяйственного ведения РТРС. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации и хозяйственного ведения РТРС в установленном законом порядке не осуществлена. 

Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре на основании обращения РТРС издано распоряжение от 20.09.2005 № 2358-ра «О приеме в состав собственности муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре объектов теплоснабжения в мкр. Попова от РТРС».

В тоже время, в нарушение  Порядка передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность, установленного Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон 122-ФЗ), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, решение о передаче принято не было. 

Однако Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре 24.03.2009 зарегистрировано право муниципальной собственности на объект «Тепловая трасса микрорайона Попова», 1 846п.м., инв. № 15857, литер 1, по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, микрорайон Попова (ул. Моховая - ул. Мачтовая - переулок Связистов - переулок Электронный).

В связи с необходимостью осуществить регистрацию права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения РТРС на объект недвижимого имущества - «Тепловая трасса микрорайона Попова» протяженностью 3020,8 м, по адресу: 681023, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Центральный округ, мкр-н Попова, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд руководствуется следующим. 

Возможность судебной защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав гарантируется статьей 46 Конституции Российской Федерации, а также предусмотрена статьей 11 ГК РФ. Так, согласно последней норме, нарушенные гражданские права подлежат защите в суде способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. При этом выбранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление №10/22) в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Из текста приведенного выше пункта 52 Постановления следует, что истец при подаче иска о признании зарегистрированного права отсутствующим должен доказать, что запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает его право, и оно не может быть защищено иным способом. 

Истец, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил доказательств нарушения его прав записью в ЕГРН о праве собственности муниципального образования город Комсомольск-на-Амуре на спорный объект недвижимости. 

Принятие спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность осуществлено на основании волеизъявления РТРС. Объект недвижимости - «Тепловая трасса микрорайона Попова», обеспечивающий теплоснабжение жилых домов, не является имуществом, необходимым истцу для осуществления хозяйственной деятельности. 

В силу статьи 12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Удовлетворение иска о признании отсутствующим права муниципальной собственности на объект недвижимости, который является составной частью объекта, находящегося на балансе РТРС, не приведет к восстановлению прав истца на регистрацию права собственности РФ, хозяйственного ведения РТРС на объект недвижимости в целом, не устранит ошибочное разделение теплотрассы, возникшее при его передаче в муниципальную собственность. 

Таким образом, истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов оспариваемым правом муниципальной собственности. Кроме того, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права. В связи с изложенным, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлине согласно статье 110 АПК РФ относятся на истца. При этом, учитывается, что госпошлина при подаче иска оплачена в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяО.В. Медведева