АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                    Дело А03-13922/2022

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября  2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 2 декабря 2022 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал», г. Алейск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 2 362 391 руб. 62 коп. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с января по июль 2022 года и 9 897 руб. 13 коп. пени, 

при участии: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 24.02.2022 г., диплом АлтГУ № 703 от 05.03.2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал» (далее –водоканал) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГАУ «Росжилкомплекс») о взыскании, с учетом уточнения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), 2 362 391 руб. 62 коп. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с января по июль 2022 года и 9 897 руб. 13 коп. пени.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство Обороны Российской Федерации (119019, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В силу части 5 статьи 36 АПК РФ иск предъявлен по месту нахождения филиала ответчика в Алтайском крае. 

Исковые требования обоснованы статьями 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг водоснабжения и водоотведения, в жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах (далее - МКД), находящихся под управлениями  ответчика, что привело к образованию задолженности. 

В отзыве на иск ответчик не оспаривал верность расчета суммы задолженности и пени, а также наличие у истца оснований для их взыскания, однако, на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просил суд снизить размер неустойки, ссылаясь на ее несоразмерность.

Третье лицо отзыв на иск не представило.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения заявленных требований.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

Постановлением Администрации города Алейска Алтайского края от 17.06.2016 № 451 водоканал в установленном законом порядке наделен статусом гарантирующей организации осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Алейск Алтайского края.

В границах деятельности водоканала к централизованным системам водоснабжения и водоотведения подключены объекты специализированного жилого фонда военного городка № 1 Войсковой части 41659, расположенные по следующим адресам: ул. Гвардейская, 2А, ул. Гвардейская, 13 (корп. 1), ул. Гвардейская, 14 (

<

...> (далее – общежития), которые находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. 

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами, а также функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций. 

Частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса российской Федерации (далее -  ЖК РФ) определено, что управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 указанного Кодекса. 

Иные способы управления, а также механизмы выбора иных способов управления, для подобных случаев законодательство не предусматривает. 

На основании Приказов директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 09.02.2021 № 315, от 26.04.2021 № 1293 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, а также на основании актов приема-передачи № 3/315 от 09.03.2021 и № 3/1293 от 17.05.2021 общежития переданы на оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», а именно: 

с 19.04.2021 на общежитие по ул. Гвардейская, 13;

с 19.04.2021 на общежитие по ул. Гвардейская, 14;

с 22.04.2021 общежитие по ул. Ширшова, 16;

с 06.08.2021 общежитие по ул. Гвардейская, 2А.

Ответчик, получив в оперативное управление спорные общежития, приобрел статус обслуживающей (управляющей) организацией по отношению к ним. Данный вывод следует из приказа Министерства обороны от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» согласно которого  ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и ее роли в обществе. Ответчик обеспечивает функционирование единой системы правления и распоряжения жилищным фондом, иным имуществом, закрепленным за Учреждением в соответствие с его назначением.

В целях урегулирования договорных отношений, 21.02.2022 г. истец направил в адрес ответчика проект единого договора водоснабжения и водоотведения № 26Ф.Е/22 в отношении вышеуказанных точек поставки.

Проект договора получен ответчиком 02.03.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, однако, подписанный экземпляр договора, отказ от его подписания, либо протокол разногласий в адрес истца не поступал. 

Согласно абзаца 2 пункта 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, в случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проект договора холодного водоснабжения и водоотведения абонент не представил подписанный договор либо предложение об изменении представленного договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров, такой договор считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленном организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Объем услуг холодного водоснабжения на вышеуказанные объекты определен истцом в порядке подпункта «а» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных   постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124), исходя из показаний общедомовых приборов учета пропорционально количеству дней в расчетном периоде, в которые ответчики осуществляли деятельность по управлению специализированным жилым фондом.

Объем сточных вод определен истцом согласно подпункту «в(4)» пункта 21 Правил № 124 путем суммирования объемов холодного и горячего водоснабжения. При этом объем услуг горячего водоснабжения определен исходя из показаний общедомовых приборов учета за расчетный период пропорционально количеству дней, в которые соответчики осуществляли деятельность по управлению жилищным фондом.

Фактический объем оказанных ответчику услуг водоснабжения и водоотведения по объектам специализированного жилого фонда за период с января по июль 2022 г. определен на основании показаний приборов учета и составляет: 

холодная вода – 21 411 м3;

водоотведение – 26 798, 02 м3.

Факт поставки и количество отпущенной воды и принятых сточных вод на объекты жилищного фонда в военном городке № 1 Войсковой части № 41659 г. Алейска Алтайского края подтверждается расшифровками объемов услуг холодного водоснабжения и водоотведения. Кроме того, истцом в материалы дела представлены акты снятия показаний приборов учета, а также справка об объемах потребления холодного водоснабжения ФГАУ «Росжилкомплекс» за период с января по июль 2022 г. 

Тариф за холодную (питьевую) воду и тариф на водоотведение установлены истцу решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 383, 384 от 09.12.2021 года и составляют:

- тариф на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 62 руб. 52 коп. (без учета НДС), в период с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 63 руб. 91 коп. (без учета НДС);

 - тариф на водоотведение в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 23 руб. 21 коп. (без учета НДС), в период с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 24 руб. 34 руб. (без учета НДС).

Таким образом, обязанность по оплате ответчиком услуг водоснабжения и водоотведения возникла на сумму 2 362 391 руб. 63 коп.

Судом данным расчет проверен и признан верным.

В добровольном порядке вышеуказанная задолженность ответчиком не оплачена. Претензия истца о погашении задолженности оставлена без удовлетворения, что послужило причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Правила, определенные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

На основании ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закона о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии со статьей 15 Закона о водоснабжении к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (статьи 13 и 14 Закона о водоснабжении). Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным. 

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Абзацем 2 пункта 25 Правил 124 предусмотрено, что оплата коммунального ресурса осуществляется исполнителем коммунальных услуг в полном объеме в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно частям 6.4 статей 13, 14 Закона о водоснабжении управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду, а также услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере: - одной трехсотой (1/300) ставки рефинансирования ЦБ РФ (с 1-го дня по 60 день просрочки – 1/300); - одной стосемидесятой (1/170) ставки рефинансирования ЦБ РФ (с 61-го дня по 90 день просрочки – 1/170); - одной стотридцатой (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ (с 91 по день уплаты-1/130), действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Законную неустойку кредитор вправе требовать от должника независимо от условий соглашения между сторонами (статья 332 ГК РФ).

Услуги водоснабжения и водоотведения ответчиком не оплачены, в связи с чем, требование о взыскании неустойки, начисленной на задолженность, суд находит законным.

Расчет пени судом проверен, признан неверным.

Истец при расчете пени не учитывает следующее.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г., законная неустойка подлежит взысканию по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 474 (в ред. от 23.09.2022 № 1681) установлено, что начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Таким образом, применению подлежит ставка 7,5 %, при которой пени составят 7 913 руб. 78 коп.

Кроме того, ответчиком заявлено о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании пени подлежат частичному удовлетворению. 

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал» 2 362 391 руб. 62 коп. задолженности, 7 813 руб. 78 коп. пени, всего 2 370 745 руб. 40 коп. и 19 200 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Во взыскании остальной части пени отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                          А.В. Хворов