АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-19909/2023

город Саратов

20 мая 2024 года

резолютивная часть решения оглашена 02.05.2024г. решение изготовлено в полном объеме 20.05.2024г. 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении  протокола секретарем судебного заседания Савельевой В.О., рассматривает в открытом  судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...>, материалы дела по исковому заявлению муниципального казенного учреждения  «Капитальное строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская  область, город Саратов,  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП  

<

***>), Омская область, р.п. Большеречье,  

третьи лица: Контрольно-счетная палата администрации МО «Город Саратов», МАУК СОШ  «Иволгино», Комитет по строительству и инженерной защите Администрации  муниципального образования «Город Саратов», Администрация Волжского района  муниципального образования «Город Саратов», Администрация муниципального  образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова, г.  Саратов,  

об обязании исполнить свои обязательства, предусмотренные муниципальным контрактом №  63 от 18.07.2022, осуществить комплексную поставку, установку и монтаж оборудования,  указанного в спецификации (приложение к муниципальному контракту № 63 от 18.07.2022),  а именно:  

- осуществить комплексную поставку, установку и монтаж двух лингафонных кабинетов  (всего: 28 кабин учеников, 2 стола преподавателя с пультами управления);  

- предоставить документацию на поставленную школьную мебель в рамках исполнения  муниципальному контракту № 63 от 18.07.2022, подтверждающую её качество и  соответствие требованиям Технического регламента.  

о взыскании штрафа за ненадлежащие исполнения обязательств, предусмотренных  муниципальным контрактом № 63 от18.07.2022г. в размере 744 790 рублей 66 копеек, пени за  просрочку исполнения обязательства, предусмотренные муниципальным контрактом № 63 от  18.07.2022 за период с 16.08.2022 по 11.03.2024 в размере 2 668 566 рублей 69 копеек,  

при участии: от истца – ФИО2, по доверенности от 05.07.2023 г., от ответчика - ФИО3, по доверенности от 02.06.2023 г., 

от Контрольно-счетной палаты МО «Город Саратов» - ФИО4, по доверенности от  12.02.2024.,  

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось  муниципальное казенное учреждение «Капитальное строительства» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), Саратовская область, город Саратов, к индивидуальному  предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>), Омская  область, р.п. Большеречье, об обязании исполнить свои обязательства, предусмотренные  муниципальным контрактом № 63 от 18.07.2022, а именно произвести установку и монтаж  двух лингафонных кабинетов; взыскании пени за просрочку исполнения обязательства,  предусмотренные муниципальным контрактом № 63 от 18.07.2022 за период с 16.08.2022 по  12.07.2023 в размере 1 061 175 рублей 56 копеек, взыскании штрафа за ненадлежащие  исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 63 от 18.07.2022  за период с 16.08.2022 по 12.07.2023 в размере 744 790 рублей 66 копеек.  

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования,  согласно последним уточнениям, истец просит обязать ответчика исполнить свои  обязательства, предусмотренные муниципальным контрактом № 63 от 18.07.2022,  осуществить комплексную поставку, установку и монтаж оборудования, указанного в  спецификации (приложение к муниципальному контракту № 63 от 18.07.2022), а именно:  

- осуществить комплексную поставку, установку и монтаж двух лингафонных  кабинетов (всего: 28 кабин учеников, 2 стола преподавателя с пультами управления);  

- предоставить документацию на поставленную школьную мебель в рамках  исполнения муниципальному контракту № 63 от 18.07.2022, подтверждающую её качество и  соответствие требованиям Технического регламента.  

Взыскать с ответчика штраф за ненадлежащие исполнение обязательств,  предусмотренных муниципальным контрактом № 63 от 18.07.2022г. в размере 744 790 рублей  66 копеек.  

Взыскать с ответчика пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренные  муниципальным контрактом № 63 от 18.07.2022 за период с 16.08.2022 по 11.03.2024, в  размере 2 668 566 рублей 69 копеек.  

 В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до  принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить  основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований,  отказаться от иска полностью или частично.  

Ходатайство об уточнении исковых требований судом удовлетворено. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные  требования относительно предмета спора, привлечены Контрольно-счетная палата  администрации МО «Город Саратов», МАУК СОШ «Иволгино», Комитет по строительству и  инженерной защите Администрации муниципального образования «Город Саратов»,  Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов»,  Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению  имуществом города Саратова, г. Саратов.  

Третьи лица (МАУК СОШ «Иволгино», Комитет по строительству и инженерной  защите Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрация  Волжского района муниципального образования «Город Саратов», Администрация  муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города  Саратова, г. Саратов), надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения  судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.  

Неявка в заседание арбитражного суда третьих лиц, надлежащим образом извещенных  о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по  имеющимся в нем материалам в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации не имеется.  

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые  оно ссылается как основания своих требований и возражений.  

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Истец поддерживает иск, с учетом уточнения исковых требований. 

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям,  изложенным в отзыве на иск.  

Третье лицо (Контрольно-счетная палата администрации МО «Город Саратов)  представило отзывы на иск.  

Третьи лица (МАУК СОШ «Иволгино», Комитет по строительству и инженерной  защите Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрация  Волжского района муниципального образования «Город Саратов», Администрация  муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города  Саратова, г. Саратов) отзыв на иск не представили.  

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве  ответчика на иск, отзывах третьего лица Контрольно-счетной палаты администрации МО  «Город Саратов» на иск, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит  исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, 18 июля 2022 года между МКУ «Капитальное  строительство» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (поставщик)  был заключен муниципальный контракт № 63 (далее - контракт).  

Согласно условиям данного контракта поставщик обязался произвести комплексную  поставку, установку и монтаж оборудования и техники, изготовление, поставку и монтаж  мебели для оснащения строящегося объекта капитального строительства: «Строительство  школы на 825 мест с бассейном в г. Саратов, микрорайон «Иволгино», а заказчик обязался  принять и оплатить товар.  

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в  спецификации (приложение к Контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта  (пункт 1.2. Контракта).  

Пунктом 2.1. Контракта определена цена контракта, которая составляет 76 821 441  (Семьдесят шесть миллионов восемьсот двадцать одна тысяча четыреста сорок один) рубль  62 копеек, НДС не облагается.  

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта поставщик доставляет товар заказчику по  адресу: Саратовская область, г. Саратов, п. Зональный в Волжском районе, земельный  участок с кадастровым номером 64:48:010111:4984 (далее по тексту - «место доставки»), а  также обеспечивает установку, сборку и монтаж поставляемого оборудования, в срок: не  позднее 15.08.2022 в один этап.  

В соответствии с универсальным передаточным документом от 29.09.2022г. № 14 на  сумму 74 479,1 тыс. руб. произведена приемка поставленного товара, оплата произведена в  полном объеме.  

Муниципальный контракт от 18.07.2022 № 63 расторгнут 04.10.2022 по соглашению  сторон, которые подтвердили поставку предусмотренных контрактом товаров на сумму 74  479,1 тыс. руб. и пришли к соглашению о том, что товар на сумму 2 342,4 тыс. руб.  поставляться не будет.  

Вместе с тем, истец свои исковые требования (с учетом последний уточнений)  основывает на том, что указанный муниципальный контракт предусматривал поставку,  

установку и монтаж, в том числе, лингафонных кабинетов на 14 учащихся «Диалог-3» (в  составе комплекта: кабина ученика-14; стол преподавателя с пультом управления-1, комплект  для установки) в количестве 2 шт. на общую сумму 3 122 881, 92 руб.  

Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Город Саратов» в  результате проведенного контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности  использования бюджетных средств, направленных в 2021-2022 годах в рамках реализации  муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город  Саратов» на 2021-2024 годы» в части выполнения задач федерального проекта «Современная  школа» на строительство школы на 825 мест с бассейном в ЖК Иволгино Волжского района  г. Саратова» было установлено, что МКУ «Капитальное строительство» осуществило приемку  и оплату лингафонных кабинетов, поставленных ИП ФИО1, не соответствующих  условиям муниципального контракта от 18.07.2022 № 63.  

Так по результатам проведенного контрольного мероприятия было установлено  наличие двух комплектов лингафонных кабинетов, состоящих каждый: из блока коммутации  «Диалог», блоков учащихся «Диалог» в количестве 14 шт., гарнитуры (наушники) Defender в  количестве 14 шт., диска с программным обеспечением - 1 шт.  

Однако в каждом из комплектов лингафонных кабинетов отсутствовали кабины  учеников в количестве 14 шт. и стол преподавателя с пультом управления (всего 28 кабин  учеников и 2 стола преподавателя с пультами управления).  

При этом на момент проведения контрольного мероприятия не осуществлен монтаж и  установка поставленного оборудования.  

Указанный факт был отражен в представлении от 26.05.2023 № 219-03-28 (пункт 6  Представления от 26.05.2023 года № 219-03-28).  

В нарушение ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» при исполнении контракта от 18.07.2022 № 63, заключенного с ИП  ФИО1 Учреждением неправомерно произведена приемка и оплата школьной мебели в  отсутствии документов, оформленных в соответствии с требованиями нормативно-правовых  актов, подтверждающих соответствие требованиям Технического регламента.  

Наличие дефектов и фактов некачественной работы при изготовлении мебели  свидетельствуют о её низком качестве, отсутствие маркировки на мебельной продукции,  отсутствие оформленных должным образом документов, подтверждающих соответствие  требованиям Технического регламента, не гарантирует безопасности школьной мебели, что  является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасных  условий образовательной деятельности, установленных Постановлением главного  государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и  оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20).  

Указанное нарушение указано в представлении от 26.05.2023 № 219-03-28 (пункт 7  Представления от 26.05.2023 года № 219-03-28),  

В представлении Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город  Саратов» от 26.05.2023 года № 219-03-28 МКУ «Капитальное строительство» предписано  принять меры по обеспечению надлежащего исполнения поставщиком ИП ФИО1  обязательств по муниципальному контракту от 18.07.2022 № 63 в части:  

- поставки, установки и монтажа лингафонных кабинетов; 

- устранения всех имеющихся дефектов поставленной мебели в рамках гарантийных  обязательств.  

С учетом данного представления, истцом в адрес ответчика была направлена  претензия от 29.05.2023г. № 01-06/1971 с требованием устранить допущенные нарушения.  

В связи с тем, что до настоящего времени нарушения, указанные в представлении  Контрольной-счетной палаты Муниципального образования «Город Саратов» ответчиком не  

были устранены., истец считает, что контракт № 63 от 18.07ю2922г. ответчиком в полном  объеме не исполнен.  

Указанные обстоятельства послужили основание для обращения истца с настоящим  иском в суд.  

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) определено, что  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и  не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано  совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать  имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного  действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.  Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований,  указанных в Гражданском кодексе РФ.  

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а  при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота  или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом.  

В соответствии с п. 1 ст. 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями  государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется  непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию  (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению  государственного или муниципального контракта регулируются правилами,  предусмотренными статьями 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий  предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки  производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в  предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным,  домашним и иным подобным использованием.  

В соответствии со ст. 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт  заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных  нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и  муниципальных нужд.  

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ контракт заключается  на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением  принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о  закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается  контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с указанным Федеральным  законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в  определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка,  окончательное предложение не предусмотрены.  

В соответствии с положениями ст. 480 ГК РФ в случае передачи некомплектного  товара покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:  

соразмерного уменьшения покупной цены; доукомплектования товара в разумный срок. 

Если продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о  доукомплектовании товара, покупатель вправе по своему выбору:  

потребовать замены некомплектного товара на комплектный; 

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной  денежной суммы.  

Последствия, предусмотренные вышеуказанными пунктами, применяются и в случае  нарушения продавцом обязанности передать покупателю комплект товаров, если иное не  предусмотрено договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.  

Кроме того, в соответствии со ст. 519 ГК РФ покупатель (получатель), которому  поставлены товары с нарушением условий договора поставки, требований закона, иных  правовых актов либо обычно предъявляемых требований к комплектности, вправе  предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 480 ГК РФ, за исключением  случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о некомплектности  поставленных товаров, без промедления доукомплектует товары либо заменит их  комплектными товарами.  

Согласно ст. 520 ГК РФ если поставщик не поставил предусмотренное договором  поставки количество товаров либо не выполнил требования покупателя о замене  недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в установленный срок,  покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на  поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение. Исчисление  расходов покупателя на приобретение товаров у других лиц в случаях их недопоставки  поставщиком или невыполнения требований покупателя об устранении недостатков товаров  либо о доукомплектовании товаров производится по правилам, предусмотренным п. 1 ст. 524  ГК РФ.  

Покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего  качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата  уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их  замены.  

Согласно ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно  соответствовать условиям договора подряда и в случае отступления от этого требования  обязательство считается исполненным ненадлежащим образом. Следовательно, работы,  выполненные с отступлением от установленных контрактом требований, не могут считаться  выполненными.  

В силу п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с  отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными  недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре  использования, либо, при отсутствии в договоре соответствующего условия, непригодности  для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или  договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения  недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены;  возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их  предусмотрено в договоре подряда.  

На основании п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его  заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.  

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельные требования относительно предмета спора, Контрольно-счетная палата  администрации МО «Город Саратов поддержала уточненные исковые требования истца и в  своем отзыве на уточненные исковые требования пояснила, что в ходе проведения  контрольно-счетной палатой контрольного мероприятия установлено следующее.  

В соответствии с УПД от 29.09.2022 № 14 в рамках муниципального контракта от  18.07.2022 № 63 поставлены поставщиком и приняты заказчиком лингафонные кабинеты на  14 учащихся "Диалог-3" в количестве 2 шт. на общую сумму 3 122,9 тыс. рублей.  

Согласно условиям контракта поставщик обязуется осуществить поставку  лингафонного кабинета на 14 учащихся «Диалог-3» в количестве 2 шт. (приложение № 1 к  контракту), в состав комплекта которого входят: кабина ученика - 14 шт., стол преподавателя  с пультом управления - 1 шт., комплект для установки.  

В соответствии с п. 1.1 контракта поставщик обязуется осуществить поставку,  установку и монтаж оборудования и техники. На момент осмотра (акт осмотра от 28.03.2023)  монтаж и установка поставленных оборудования и техники не производились, часть мебели,  которая, по условиям контракта, должна входить в состав лингафонных кабинетов,  отсутствовала.  

В ходе осмотра установлено наличие одного учебного помещения, в котором  находится комплект поставленного поставщиком и принятого заказчиком лингафонного  кабинета: блок коммутации «Диалог», расположенный на столе учителя, блоки учащихся  «Диалог» в распакованном виде на подоконнике окна в количестве 14 шт., гарнитура  (наушники) Defender в упаковочных коробках в количестве 14 шт., диск с программным  обеспечением - 1 шт. Кабины учеников в количестве 14 шт. и стол преподавателя с пультом  управления отсутствуют.  

Второй комплект закупленного лингафонного кабинета, состоящий из блоков  учащихся (14 шт.), блока коммутации учителя (1 шт.), гарнитуры (14 шт.), диска с  программным обеспечением находится на складе в нераспакованном виде, кабины учеников в  количестве 14 шт. и стол преподавателя с пультом управления также отсутствуют.  

15.03.2023 года директор школы ФИО5 обращалась к директору МКУ «КС»  ФИО6, а также главе Волжского района муниципального образования «Город  Саратов» ФИО7 с просьбой оказать содействие в устранении выявленных проблем с  поставленным оборудованием в МОУ СОШ № 66 им. Н.И. Вавилова», в том числе, по факту  не подключения двух лингафонных классов.  

22.01.2024 года директор МАУК СОШ «Иволгино» ФИО8 обращалась к  директору МКУ «КС» ФИО9 с просьбой оказать содействие в устранении выявленных  недостатков в поставленном оборудовании в МОУ СОШ № 66 им. Н.И. Вавилова» корпус в  пос. Иволгино по факту не подключения двух лингафонных кабинетов.  

Директор МАУК СОШ «Иволгино» ФИО8 в судебном заседании 13.02.2024  также подтвердила, что отсутствуют кабины учеников и столы преподавателя с пультами  управления (а именно 28 кабин учеников и 2 стола преподавателя с пультами управления),  что в свою очередь, влечет невозможность установки и монтажа лингафонных кабинетов и,  соответственно, использование их в учебном процессе образовательной организации.  

При этом, как указывает третье лицо Контрольно-счетная палата администрации МО  «Город Саратов, истец, принявший выполненные работы без замечаний, полагался на то, что  при выполнении контракта Поставщик ИП ФИО1 действовал добросовестно, т.е. с  учетом прав и законных интересов заказчика и не выполнил свою обязанность по  надлежащей проверке результата выполненных работ перед подписанием акта сдачи приемки  выполненных работ.  

По мнению Контрольно-счетной палаты администрации МО «Город Саратов,  недобросовестное выполнение поставщиком своих обязательств по контракту, дает истцу  право со ссылкой на положения (п.п. 12, 13) информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения  споров по договору строительного подряда» представить суду возражения по качеству,  объему и стоимости работ, принятых им по двустороннему акту.  

По поводу требования истца о предоставлении документации на поставленную  школьную мебель в рамках исполнения по муниципальному контракту № 65 от 18.07.2022,  подтверждающую ее качество и соответствие требованиям Технического регламента, третье  лицо Контрольно-счетная палата администрации МО «Город Саратов пояснило, что в ходе  

проведения вышеуказанного контрольного мероприятия установлено следующее (стр. 57-63  акта контрольного мероприятия).  

Муниципальный контракт от 18.07.2022 № 63 с ИП ФИО1 заключен на  комплексную поставку, установку и монтаж оборудования и техники, изготовление, поставку  и монтаж мебели (товар) для оснащения объекта капитального строительства.  

В соответствии с п. 4.1.2 контракта поставщик обязан обеспечить соответствие  поставляемого товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным  требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам),  сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и  контрактом.  

Согласно п. 5.2 контракта поставщик гарантирует безопасность товара в соответствии  с требованиями, установленными к данному виду товара правом Евразийского  экономического союза и законодательством Российской Федерации.  

Согласно п. 5.3 контракта товар должен быть упакован и замаркирован в соответствии  с действующими стандартами. Поставщик поставляет товар в упаковке завода-изготовителя,  позволяющей транспортировать его любым видом транспорта на любое расстояние.  

Согласно п. 5.4 договора требования к гарантии качества товара, к гарантийному сроку  и (или) объему предоставления гарантий его качества указываются в спецификации. В  спецификации, являющейся приложением к договору, данная информация отсутствует.  

В соответствии с п. 5.5 договора при отсутствии гарантийного талона или иного  документа с установлением гарантийного срока на товар, срок гарантии на товар по  контракту - 12 месяцев со дня подписания документа о приемке.  

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской  Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и  оздоровления детей и молодежи» (далее - Правила), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной  деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и  присмотру за детьми. Правила являются обязательными для исполнения гражданами,  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - хозяйствующими  субъектами, осуществляющими указанные виды деятельности.  

В соответствии с п. 2.4.3 Правил обучающиеся обеспечиваются мебелью в  соответствии с их ростом и возрастом. Мебель для учебных заведений (парты, столы и  стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой, которая  наносится на боковую наружную поверхность стола и стула. Покрытие столов и стульев  должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к  воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.  

В соответствии с п. 2.4.6.3 Правил «обеденные залы оборудуются столовой мебелью  (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие,  позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств».  

Согласно п. 2.4.3 Правил вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об  оценке (подтверждения) соответствия требованиям Технического регламента Таможенного  союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции».  

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности  мебельной продукции» (далее - Технический регламент), принят Решением Совета  Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 32 и введен в действие с 01.07.2014.  

В соответствии с и. 1 ст. 4 Технического регламента мебельная продукция выпускается  в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что она  прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) ее соответствия требованиям  Технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза,  действие которых на нее распространяется.  

Согласно п. 1 ст. 6 Технического регламента оценка (подтверждение) соответствия  мебельной продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза проводится  в форме подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия).  

В соответствии с п. 2 ст. 4 Технического регламента изготовитель, продавец,  импортер, либо уполномоченное изготовителем лицо, размещающее мебель на рынке,  обязаны:  

- обеспечить соответствие мебельной продукции требованиям Технического  регламента;  

- обеспечить безопасность изделия мебели на протяжении всего установленного  изготовителем срока службы;  

- указать в сопроводительной документации и при маркировке продукции сведения о  сертификате соответствия или декларации о соответствии;  

- предъявлять заинтересованным лицам (по их требованиям) документы,  свидетельствующие о подтверждении соответствия мебельной продукции требованиям  Технического регламента (декларацию о соответствии или сертификат соответствия или их  копии).  

В случае соответствия мебельной продукции требованиям Технического регламента  она маркируется единым знаком обращения (ЕАС) продукции на рынке государств - членов  Евразийского экономического союза (п. 3 ст. 4 Технического регламента).  

Пунктом 7 ст. 5 Технического регламента установлены правила маркировки мебели:  маркировка выполняется печатным способом на бумажном ярлыке (этикетке) или на ярлыке  из ткани, прочно прикрепленных к изделию мебели, поставляемому в собранном виде.  Маркировка на мебель в разобранном виде наносится на упаковку.  

Маркировка должна быть четкой и содержать: 

- наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному  назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и т.п.);  

- товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии); - наименование страны-изготовителя; - наименование и местонахождение изготовителя; 

- наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного  изготовителем лица, импортера;  

- дату изготовления; - гарантийный срок; - срок службы, установленный изготовителем; 

- единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского  экономического союза.  

Для мебели, поставляемой в разобранном виде, маркировочный ярлык должен  вкладываться в упаковку вместе с инструкцией по сборке.  

В маркировке детских и ученических стульев, столов, парт для общественных  помещений дополнительно должны быть указаны: в числителе - их ростовой номер, в  знаменателе - средний рост детей.  

На видимых наружных поверхностях столов, парт и стульев для дошкольных  учреждений и учебных заведений должна быть нанесена цветовая маркировка в виде круга  или горизонтальной полосы определенных цветов в зависимости от ростовых номеров  изделия.  

Мебельная продукция сопровождается инструкцией, устанавливающей правила и  условия безопасной эксплуатации.  

При этом Контрольно-счетная палата администрации МО «Город Саратов указывает  на то, что в ходе выборочных осмотров мебели, приобретенной в рамках капитального  строительства (акты осмотра от 06.02.2023, 14.02.2023, 21.02.2023), выявлена мебель с  наличием следующих дефектов:  

- сколы и трещины в местах крепления полок и стенок шкафов, образовавшиеся в  результате некачественной сборки,  

- отсутствие заглушек в местах креплений, - отсутствие мебельной кромки у шкафов, - отсутствие полок, предусмотренных моделями шкафов, - несоответствие размеров полок размерам шкафов, 

- сколы и расслоения столешниц ученических столов у границы с мебельной  кромкой,  

- необработанные (неотшлифованные, шершавые) поверхности у части  ученических стульев,  

- расслоение материала спинок у части стульев, - стулья с некачественным креплением спинок к металлической основе, - столы в столовой с трещинами и сколами пластикового покрытия, 

- стулья, входящие в состав обеденных комплектов в столовой, с плохо  закрепленными сиденьями в результате отсутствия или наличия частично раскрученных  саморезов,  

- большое количество нескрытых металлических мебельных скоб, закрепляющих  ткань на тыльной стороне сидений в столовой,  

- наличие нескрытых металлических мебельных скоб на задней части обшивки  сидений на стульях в актовом зале.  

Согласно пояснениям директора МОУ «СОШ № 66» ФИО10 (исх. № 258 от  24.04.2023) дефекты мебели устранены частично: в столовой заменены столы, закреплены  саморезы в стульях, заменены полки в шкафах, не соответствующие размерам шкафов.  

В качестве подтверждения соответствия школьной мебельной продукции требованиям  Технического регламента в ходе проведения контрольного мероприятия МКУ «Капитальное  строительство» представлены копии сертификатов соответствия № ЕАЭС RU С- RU.АИ24.В.00356/20 (мебель для учебных заведений, срок действия с 29.05.2020 по  28.05.2025), № РОСС RU.HB61.H23776 (верстаки для учебных заведений, доски классные,  срок действия с 17.05.2021 по 16.05.2024), № ЕАЭС RU C-RU.AH24.B.00367/20 (мебель для  дошкольных учреждений, срок действия с 29.09.2020 по 16.06.2025), выданные изготовителю  мебели - ООО «Развитие образовательных систем на металлических каркасах» (ООО  Росметалл), г. Самара.  

Также в качестве подтверждения соответствия мебельной продукции требованиям  Технического регламента представлены копии деклараций соответствия ЕАЭС № RU Д- RU.AЖ49. В.09089/20 (мебель для сидения и лежания для административных помещений на  металлическом каркасе, срок действия с 02.07.2020 по 01.07.2025), ЕАЭС № RU Д- RU.AИ24.B.00309/20 (мебель для административных помещений, срок действия с 16.06.2020  по 15.06.2025), ЕАЭС № RU Д-RU. АИ24.В.00308/20 (мебель корпусная для  административных помещений, срок действия с 16.06.2020 по 15.06.2025), ЕАЭС № RU Д- RU.PA02.B.42253/21 (мебель для административных помещений из дерева для взрослых,  срок действия с 02.12.2021 по 04.11.2026), выданные изготовителю мебели - ООО «Развитие  образовательных систем на металлических каркасах» (ООО Росметалл), г. Самара.  

Сертификаты и декларации соответствия представлены в виде копий, заверенных  МКУ «Капитальное строительство». Сертификаты и декларации соответствия, заверенные  ООО Росметалл - заявителем и производителем мебели, в ходе контрольного мероприятия не  представлены.  

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) ООО  «Развитие образовательных систем на металлических каркасах» ИНН 

<

***> (ООО  Росметалл) зарегистрировано в г. Самара 29.10.2002, основной вид деятельности -  производство мебели (ОКВЭД 31.0).  

Официальный сайт ООО «Росметалл» www.rosmet.com содержит информацию о  компании, поставщиках-партнерах, услугах, контактах, а также каталоге товаров. Там же  размещены электронные копии сертификатов и деклараций, аналогичные предоставленным в  ходе проверки.  

Согласно п. 9 Правил оформления сертификата соответствия требованиям  Технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных решением  коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293, копии выданных  сертификатов соответствия изготавливаются заявителем на белой бумаге формата А4,  заверяются печатью (если иное не установлено законодательством государства-члена) и  подписью лица организации-заявителя, уполномоченного в соответствии с  законодательством государства-члена (с указанием наименования и реквизитов  уполномочивающего документа).  

Таким образом, в качестве официальных документов, подтверждающих соответствие  продукции установленным требованиям, применяются сертификаты и надлежащим образом  заверенные копии сертификатов.  

В соответствии с п. 5.3 Технического регламента идентификация товара  осуществляется путем сравнения наименования и назначения изделия мебели, указанного  изготовителем в маркировке (этикетке, ярлыке), с наименованием и обозначением,  указанным в сертификате соответствия или в декларации о соответствии и, при  необходимости, в техническом описании изделия.  

Как указывает, Контрольно-счетная палата администрации МО «Город Саратов,  документы, содержащие техническое описание изделий и инструкции по эксплуатации  мебели в ходе контрольного мероприятия представлены не были.  

В результате осмотров мебели установлено либо отсутствие маркировки,  предусмотренной Техническим регламентом, либо наличие бумажных наклеек, не  содержащих обязательную для маркировки информацию, позволяющую идентифицировать  мебельную продукцию, некоторые из которых датированы более поздними, чем дата УПД  (29/09/2022), числами, например, 10.10.2022, 23.11.2022.  

Учитывая, что предметом муниципального контракта от 18.07.2022 № 63 с ИП ФИО1 является, в том числе, изготовление, поставка и монтаж мебели, наличие на ярлыке  фамилии поставщика «Витман», по мнению Контрольно-счетной палаты администрации МО  «Город Саратов, может указывать на тот факт, что производителем мебели, имеющей  указанные наклейки, является поставщик - ИП ФИО1, при этом представленные в ходе  проверки электронные копии сертификатов и деклараций выданы другому производителю  мебели - ООО «Росметалл».  

Согласно данным единого государственного реестра индивидуальных  предпринимателей (ЕГРИП) ИП ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя 29.05.2015, основной вид деятельности -  производство прочей мебели (код ОКВЭД 31.09), сведений об официальном сайте  производителя не имеется, сведения о наличии сертификатов и деклараций соответствия на  сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru) отсутствуют.  

Таким образом, Контрольно-счетная палата администрации МО «Город Саратов  ссылается на то, что провести в ходе осмотров идентификацию мебельной продукции в  соответствии с представленными электронными копиями сертификатов и деклараций не  представилось возможным.  

Кроме этого, Контрольно-счетная палата администрации МО «Город Саратов  указывает на то, что ни на одно изделие мебельной продукции не были представлены  гарантийные талоны или иные документы, устанавливающие гарантийный срок на  мебельную продукцию, соответственно, срок гарантии на поставленный товар согласно  договорам составляет 12 месяцев.  

При этом в соответствии с международным стандартом ГОСТ 22046-2016 "Мебель для  учебных заведений", введенным в действие в качестве национального стандарта Российской  Федерации с 01.05.2018 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и  метрологии от 25.08.2017 № 955-ст, гарантийный срок эксплуатации мебели,  устанавливаемый изготовителем - 24 месяца.  

Таким образом, при заключении контрактов, устанавливающих гарантийный срок в  течение 12 месяцев, не учтены положения международного стандарта ГОСТ 22046-2016  "Мебель для учебных заведений", что, по мнению Контрольно-счетной палаты  администрации МО «Город Саратов», может повлечь необходимость в дополнительных  расходах бюджетных средств на покупку или ремонт мебели при возникновении  гарантийных случаев по истечении 12 месяцев гарантии, установленных договорами  поставки.  

При этом Контрольно-счетная палата администрации МО «Город Саратов»  утверждает, что в нарушение ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при  исполнении договора от 18.07.2022 № 63 с ИП ФИО1, Учреждением неправомерно  произведена приемка и оплата школьной мебели в отсутствии документов, оформленных в  соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, подтверждающих соответствие  требованиям Технического регламента.  

Наличие дефектов и фактов некачественной работы при изготовлении мебели, по  мнению Контрольно-счетной палаты администрации МО «Город Саратов, свидетельствуют о  её низком качестве, а отсутствие маркировки на мебельной продукции, отсутствие  оформленных должным образом документов, подтверждающих соответствие требованиям  Технического регламента, не гарантирует безопасности школьной мебели, что является  нарушением санитарно- эпидемиологических требований к обеспечению безопасных условий  образовательной деятельности, установленных Постановлением главного государственного  санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и  оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20), а также свидетельствует о нарушении  Поставщиком договорных обязательств.  

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что  истец исходит из результатов проверки МКУ «Капитальное строительство», которая  проводилась спустя длительное время после исполнения обязательств по контракту и  участником которой ИП ФИО1 не являлся. При этом ответчик полагает требования  истца являются незаконными, поскольку товар и работы были приняты заказчиком и  оплачены в соответствии с Контрактом. Заказчиком была проведена проверка товара и работ  при их принятии, проведена экспертиза соответствия Контракту.  

Таким образом, ответчик считает, что обязательства поставщика исполнены  надлежащим образом и в полном объеме в соответствии с условиями Контракта.  

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, между ИП ФИО1 (далее - Поставщик) и МКУ  «Капитальное строительство» (далее - Заказчик) 18 июля 2022 года заключен муниципальный  контракт № 63 на поставку компьютерной техники от 18.07.2022 года, согласно условиям  которого Поставщик принял на себя обязательство осуществить комплексную поставку,  установку, монтаж оборудования компьютерной техники (далее - Товар) для оснащения  строящегося объекта капитального строительства: «Строительство школы на 825 мест с  бассейном в г. Саратове, микрорайон «Иволгино», а Заказчик обязуется принять и оплатить  товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.  

Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Город Саратов» было  проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования  бюджетных средств, направленных в 2021-2022 годах в рамках реализации муниципальной  программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2021- 

2024 годы» в части выполнения задач федерального проекта «Современная школа» на  строительство школы на 825 мест с бассейном в ЖК Иволгино Волжского района г.  Саратова», по результатам которого было установлено, что в рамках исполнения Контракта не  произведена установка и монтаж 2-х лингафонных кабинетов (в состав одного комплекта  входит: кабина ученика - 14; стол преподователя с пультом управления - 1; установочный  комплект).  

При этом, истец полагает, что выявленные нарушения возникли по вине Поставщика,  и просит обязать ответчика исполнить свои обязательства, предусмотренные Контрактом, а  именно произвести замену товара и выполнить монтажные и сборочные работы, а также  взыскать предусмотренные контрактом штраф и пени.  

Однако, суд считает, требования истца не могут быть признаны обоснованными и  подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.  

Как установлено судом, товар и работы были приняты заказчиком и оплачены в  соответствии с Контрактом № 63 от 18.07.2022.  

Заказчиком была проведена проверка товара н работ при их принятии, проведена  экспертиза соответствия Контракту № 63 от 18.07.2022.  

Согласно заключению экспертизы от 30.09.2022г. предоставленный исполнителем на  экспертизу результат работ выполнен с соблюдением условий контракта № 63 от 18.07.2022г.  

Согласно акту смонтированного технологического оборудования пищеблока от  31.08.2022г. на объекте капитального строительства «Строительство школы на 825 мест с  бассейном в г. Саратове, микрорайон «Иволгино» монтаж технологического оборудования,  поставленного ответчиком выполнен в соответствии с проектной и нормативной  документацией 171-2022-ИОС7 Технологические решения. Предъявлены документы,  подтверждающие соответствие работ предъявляемым к ним требованиям: паспорта и  сертификаты, согласно приложению № 1 к контракту от 18.07.2022г.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации,  покупатель (получатель) товаров обязан осмотреть принятые товары в установленный  законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота  срок.  

Кроме того, в этот же срок покупатель (получатель) обязан проверить количество и  качество принятых товаров в соответствии с установленными законом, иными правовыми  актами, договором или обычаями делового оборота. В случае обнаружения несоответствий  или недостатков товаров, покупатель должен незамедлительно уведомить поставщика  письменно о таких обстоятельствах.  

В соответствии с п. 2 ст. 513 ГК РФ принятые покупателем (получателем) товары  должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами,  договором поставки или обычаями делового оборота.  

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество  принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором  или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров  незамедлительно письменно уведомить поставщика.  

В силу п. 3.10 Муниципального контракта № 63 на поставку компьютерной техники от  18 июля 2022 года (Далее - Контракт), не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем  поступления документа о приемке в соответствии с п. 3.9 Контракта, Заказчик (за  исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с пунктом 3.6  Контракта) осуществляет одно из следующих действий:  

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать  от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;  

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает  усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и  размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания  

документа о приемке с указанием причин такого отказа.  

На основании п. 3.11. Контракта в случае создания в соответствии с пунктом 3.6  Контракта приемочной комиссии не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем  поступления Заказчику документа о приемке в соответствии с пунктом 3.9 Контракта:  

а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями  поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой  информационной «системы, подписывают усиленными электронными подписями  мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого  отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками  Заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление  мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без  использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;  

б) после подписания членами приемочной комиссии в соответствии с подпунктом «а»  настоящего пункта Контракта документа о приемке или мотивированного отказа от  подписания документа о приемке Заказчик подписывает документ о приемке или  мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной  подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает их в единой  информационной системе. Если члены приемочной комиссии в соответствии с подпунктом  «а» настоящего пункта Контракта не использовали усиленные электронные подписи и  единую информационную систему, Заказчик прилагает подписанные ими документы в форме  электронных образов бумажных документов.  

Согласно представленным документам о приемке (счетам-фактурам) поставщиком 16  августа 2022 год была полностью произведена поставка товара в соответствии с условиями  Контракта. Сведения о произведенной поставке содержатся в ЕИС ЗАКУПКИ.  

Однако, покупатель направил в адрес поставщика мотивированный отказ от приемки  поставленного товара, сославшись на то, что указанные в электронном акте во вкладке  товары, работы, услуги, поставлены не в полном объеме.  

При этом, никаких иных документов, подтверждающих количество и/или  наименования, нарушения ассортимента поставленных товаров, составлено не было.  

Таким образом, покупатель подтверждает частичную поставку товаров, но при этом  имеет претензии по его количеству, не указывая, какие конкретно товары из подлежащих  поставке переданы, и по каким имеется недоимка.  

При этом, заключением экспертизы от 30 сентября 2022 год подтверждено полное  исполнение поставщиком своих обязательств.  

В то же время, никаких документов о дополнительной поставке товаров между  сторонами не заключалось.  

Более того, приемка товаров производилась непосредственно на объекте, где в  последующем был произведен монтаж оборудования. Монтаж поставленного оборудования  подтверждается в том числе фактом составления между сторонами Акта смонтированного  оборудования пищеблока от 31 августа 2022 г., что в свою очередь подтверждает готовность  объекта в целом к 1 сентября 2022 года, в эту дату и был открыт объект (школа), что  освещалось средствами массовой информации.  

Следовательно, поставка товара 29 сентября 2022 г. не могла быть произведена, что  подтверждается относимыми и допустимыми доказательствам, о чем известно Покупателю,  который лишь подписал документы о приемке 29 сентября 2022 г., уже пользуясь  поставленными товарами и оборудованием.  

Относительно требования в части устройства лингафонного кабинета суд приходит к  следующим выводам.  

На основании п. 1 ст. 459 ГК РФ если иное не предусмотрено договором купли-  продажи, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на  покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается  

исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.  

В соответствии с положениями п. 3.16 право собственности и риск случайной гибели  или порчи Товара переходит от Поставщика к Заказчику с момента приемки Товара  Заказчиком. Датой приемки поставленного Товара считается дата размещения в единой  информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.  

Документ о приемке, подписанный заказчиком, размещен в единой информационной  системе 29.09.2022г.  

Таким образом, заказчик принял все товары в соответствии с Контрактом, и с 16  августа 2022 г. (30 сентября 2022 г. по мнению истца), право собственности на Товар и риск  случайной гибели перешли к Муниципальному казенному учреждению «Капитальное  строительство».  

При этом поставщик не несет ответственность за сохранность имущества, переданного  в соответствии с Контрактом заказчику. Поставщик несет ответственность в рамках  гарантийных обязательств, т.е. относительно качества постановленного товара.  

Следовательно, за сохранность, наличие и комплектность поставленного товара с  августа 2022 года несут ответственность должностные и материально ответственные лина  Заказчика.  

Контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования  бюджетные средств, направленных в 2021-2022 годах в рамках реализации муниципальной  программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Саратов» на 20212024 годы» в части выполнения задач федерального проекта «Современная школа» на  строительство школы на 825 мест с бассейном в ЖК Иволгино Волжского района г.  Саратова» относится к подконтрольным ведомствам и учреждениям, в то время как ИП  ФИО1 не является муниципальным и государственным служащим, унитарным  предприятием и т.д.  

Исходя из п. 1 ст. 458 ГК РФ если иное не предусмотрено договором купли-продажи,  обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:  

вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена  обязанность продавца по доставке товара;  

предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан  покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается  предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором,  товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями  договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к  передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным  образом.  

В силу п. 2 ст. 513 ГК РФ принятые покупателем (получателем) товары должны быть  им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки  или обычаями делового оборота. Из абз. второго указанного пункта следует, что покупатель  (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в  порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями  делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно  письменно уведомить поставщика.  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок,  предусмотренных законом.  

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если  между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем  существенным условиям договора.  

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в  законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного  

вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно  быть достигнуто соглашение.  

Заключенный сторонами договор по правовой природе соответствует  предусмотренному ГК РФ договору поставки.  

Согласно статье 506 названного Кодекса по договору поставки поставщик- продавец,  осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный  срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в  предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным,  домашним и иным подобным использованием.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи,  отдельным видом которого в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ является договор поставки,  считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество  товара.  

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых  актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных законом.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только исполнение  обязательства, произведенное надлежащим образом, прекращает обязательство исполнением  (статья 408 ГК РФ).  

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-  продажи (пункт 1 статьи 456 ГК РФ).  

На покупателе лежит встречная обязанность по принятию и оплате товара с  соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (статьи 484,  485,486 и 516 ГК РФ).  

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока  обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.  

Пунктом 1 статьи 406 ГК РФ предусмотрено, что кредитор считается просрочившим,  если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых  должник не мог исполнить своего обязательства.  

Таким образом, должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за  просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора.  

В соответствии с п. 3 ст. 432 Гражданского кодекса РФ сторона, принявшая от другой  стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая  действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если  заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить  принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).  

Исходя из принципа эстоппель, как одного из критериев добросовестного поведения  участников гражданского оборота, истец не может противоречить собственному  предыдущему поведению и лишается возможности отрицать факт действия между сторонами  договора и принятия исполнения по нему.  

В силу международного принципа эстоппель, который признается Конституцией РФ  (статья 15), сторона лишается права ссылаться на возражения в отношении ранее  совершенных действий и сделок, а также принятых решений, если поведение  свидетельствовало о его действительности. Главная задача принципа эстоппель - не  допустить, чтобы вследствие непоследовательности в своем поведении сторона получила  выгоду в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на  определенную юридическую ситуацию, созданную первой стороной.  

Таким образом, эстоппель предполагает утрату лицом права ссылаться на какие- либо  

обстоятельства (заявлять возражения) в рамках гражданско-правового спора, если данные  возражения противоречат его предшествующему поведению (Обзор практики Верховного  Суда РФ № 4 (2017).  

Кроме того, соглашением от 04.10.2022г. муниципальный контракт № 63 от  18.07.2022г. между сторонами расторгнут.  

В указанном соглашении стороны подтвердили, что по состоянию на дату заключения  настоящего соглашения поставщик поставил заказчику товары, предусмотренные контрактом  на сумму 74 479 066,72 руб., а заказчик принял товары по документы о приемке № 14 от  29.09.2022г. и оплатил их в полном объеме.  

Обязательства в оставшейся части на сумму 2 342 374,90 руб. стороны прекратили.  

Кроме того, стороны пришли к соглашению, что товар на сумму 2 342 374,90 руб.  поставляться не будет.  

Также сторонами произведена сверка расчетов по контракту. На момент подписания  соглашения стороны подтвердили, что претензий друг к другу не имеют. Контракт считается  расторгнутым с даты заключения указанного соглашения. Со дня заключения настоящего  соглашения обязательства сторон по контракту прекращаются.  

Ввиду изложенного, а также принимая во внимание длительность спорных  правоотношений между сторонами; двустороннее, надлежащее исполнение, факт которого не  оспаривается сторонами; расторжение муниципального контракта № 63 от 18.07.2022г. - 04.10.2022, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока  

со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и  

кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации. 

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с  

требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья Р.В. Стожаров