050/2018-25175(1) 

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-10246/2017

г. Киров

07 июня 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года.  Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2018 года.  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Кононова П.И.,  судей Минаевой Е.В., Щелокаевой Т.А.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьего лица, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления  Федерального казначейства по Ярославской области  

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 16.02.2018 о  приостановлении производства по делу № А82-10246/2017, принятое судом в  составе судьи Коробовой Н.Н.,  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прогресс Строй»  к Управлению Федерального казначейства по Ярославской области  

с участием в деле третьего лица: Департамент охраны окружающей среды и  природопользования Ярославской области  

о признании недействительной выездной проверки, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Прогресс Строй» (далее –  заявитель, ООО «Прогресс Строй») обратилось в Арбитражный суд Ярославской  области с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Ярославской  области (далее – ответчик, УФК по Ярославской области, Управление) о  признании недействительным акта выездной проверки от 30.11.2016 в части  признания неправомерно принятой к оплате услуги строительного контроля,  выполненной по государственному контракту от 04.12.2015 № 28 на сумму 633  800,25 руб., в том числе: по акту от 23.12.2015 № 1 на сумму 469 912,22 руб., в  том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета на сумму 335  987,24 руб. (71,5%), за счет средств областного бюджета на сумму 133 924,98  руб. (28,5%), по акту от 29.08.2016 № 2 на сумму 163 888,03 руб. за счет средств  областного бюджета»; а также о признании недействительным предписания  

УФК по Ярославской области от 30.12.2016 № 71-14-02/34/3054 в части  принятия мер к взысканию с исполнителя ООО «Прогресс Строй» за  неоказанный объем услуг строительного контроля по государственному  контракту от 04.12.2015 № 28 средств субсидии из федерального бюджета на  сумму 335 987,24 руб. с последующим перечислением в доход федерального  бюджета в срок до 01.07.2017 .  

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 16.08.2017 к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен Департамент охраны  окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее –  Департамент).  

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 16.02.2018  производство по делу № А82-10246/2017 приостановлено до вступления в  законную силу судебного акта по делу № А82-5011/2017 о взыскании с общества  с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие  «Шельф» (далее - ООО «НПО «Шельф») в пользу Департамента суммы  неосновательного обогащения.  

Не согласившись с принятым определением, УФК по Ярославской области  обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой  просит определение суда отменить. Управление считает, что вопрос о  незаконности вынесенного УФК по Ярославской области предписания является  первичным. Исковые заявления Департамента о взыскании денежных средств с  организаций являются следствием рассмотрения иска о признании незаконным  предписания. Таким образом, рассмотрение настоящего дела не должно  ставиться в зависимость от рассмотрения искового заявления к ООО «НПО  «Шельф». Подробно доводы ответчика изложены в апелляционной жалобе.  

Заявитель и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц,  участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания  надлежащим образом.  

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области  проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке,  установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд  апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения  определения суда, исходя из нижеследующего.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд  обязан приостановить производство по делу, в частности, в случае  невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела,  рассматриваемого арбитражным судом.  

В силу пункта 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу  приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143  Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.  

В данном случае судом первой инстанции установлено, что в производстве  Арбитражного суда Ярославской области находится дело № А82-5011/2017 по  иску Департамента к ООО «НПО «Шельф» о взыскании денежных средств,  

излишне перечисленных за выполненные работ и процентов за пользование  чужими денежными средствами, в общей сумме 53 871 501,25 руб.  

ООО «НПО «Шельф» является исполнителем работ по объекту  «Комплексная экологическая реабилитация озера Неро в Ростовском районе  Ярославской области» на основании государственного контракта. По  результатам проведения УФК по Ярославской области проверки установлено,  что Департамент принял к оплате объем невыполненных работ общей  стоимостью 47 970 043,83 руб., вследствие чего ООО «Прогресс Строй»,  осуществляющий строительный контроль по указанному объекту неправомерно  получил плату по контракту в сумме 633 800,25 руб., соответствующей  стоимости работ, которые по результатам проверки признаны невыполненными.  

Объем и стоимость выполненных ООО «НПО «Шельф» работ является  предметом спора по делу № А82-5011/2017.  

По делу № А82-5012/2017 Арбитражным судом Ярославской области  рассматривается исковое заявление Департамента к обществу с ограниченной  ответственностью «Форватер» - организации, осуществляющей авторский  надзор по указанному объекту, о взыскании денежных средств, излишне  перечисленных по государственному контракту от 30.11.2015 № 27, и процентов  за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 73 204,23 руб.  

Производство по делу № А82-5012/2017 приостановлено до вступления в  законную силу судебного акта по делу № А82-5011/2017.  

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела  доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции  считает, что у суда первой инстанции имелись основания для приостановления  производства по настоящему делу на основании части 9 статьи 130 АПК РФ, так  как в рамках дела № А82-5011/2017 подлежат установления такие факты как  объем и стоимость невыполненных работ, которые непосредственно влияют на  оценку законности оспариваемого по настоящему делу предписания и акта  выездной проверки от 30.11.2016.  

В этой связи определение Арбитражного суда Ярославской области от  16.02.2018 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика  – без удовлетворения.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену  судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Вопрос о взыскании судебных расходов по уплате государственной  пошлины апелляционным судом не рассматривался, поскольку в силу подпункта  12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по  апелляционным жалобам на данное определение государственная пошлина  уплате не подлежит.  

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй  арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Ярославской области от 16.02.2018 о  приостановлении производства по делу № А82-10246/2017 оставить без  изменения, а апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по  

Ярославской области – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго- Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через  Арбитражный суд Ярославской области.  

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской  Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно  обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.  

Председательствующий П.И. Кононов  

Е.В. Минаева 

Судьи 

Т.А. Щелокаева