Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-991/2024

22 мая 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 22 мая 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего           Воронцова А.И.

судей                                                 Брагиной Т.Г., Коваленко Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.

при участии в заседании суда:

от ФГУП «Башмак»: ФИО1, представитель по доверенности от 06.05.2024;

от МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО: ФИО2, представитель по доверенности  № 1юр/4 от 16.01.2024.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Башмак»

на решение от 18.01.2024

по делу № А16-3337/2022

Арбитражного суда Еврейской автономной области

по иску федерального государственного унитарного предприятия «Башмак» (с. Башмак Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка № 1306 (кадастровый номер земельного участка 79:03:0000000:186),

при участии прокуратуры Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: Федеральная налоговая служба (г. Москва, ОГРН 

<

***>,

ИНН 

<

***>)

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие «Башмак» (далее – истец, ФГУП «Башмак», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – ответчик, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, управление) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка № 1306 (кадастровый номер земельного участка 79:03:0000000:186).

В обоснование заявленного требования истец ссылается на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.04.2022 по делу № А73-2401/2022, которым суд обязал МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО рассмотреть заявление ФГУП «Башмак» о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0000000:186 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и наличие разногласий между сторонами относительно условий договора.

Истец просил изложить пункт 1.1 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«1.1. В порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование на праве аренды земельный участок, находящийся в федеральной собственности, с кадастровым номером 79:03:0000000:186, РНФИ П11790000771, общей площадью 88 800000 кв. м., местоположением: Еврейская автономная область, р-н Ленинский, с. Башмак, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (далее - земельный участок), в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)».

Изложить пункт 2.1 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «2.1. Срок аренды земельного участка устанавливается 49 лет в соответствии  с подпунктом 11 пункта 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ. Срок действия условий настоящего договора определяется с даты его заключения сторонами  по соответствующее месяц и число последнего года срока».

Изложить пункт 2.2 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «2.2. По истечении срока договора аренды земельного участка, арендатор, имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов при наличии в совокупности условий, предусмотренных пунктом 4 ст. 39.6 ЗК РФ, либо в соответствии с условиями, закрепленными подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ».

Изложить пункт 4.1 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «4.1 Размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» и п.2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-Ф3».

Изложить пункт 4.2 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «4.2. Годовой размер арендной платы составляет 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, но не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении данного земельного участка. Арендная плата за первый: подлежащий оплате месяц аренды вносится единовременным платежом в течение 30 календарных дней с даты заключения настоящего договора. Далее арендная плата уплачивается арендатором согласно п.4.3 договора».

Изложить пункт 4.2 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«4.7. Подтверждением исполнения обязательства арендатора по уплате арендной платы является подлинный платежный документ с отметкой банка (платежное поручение, квитанция)».

Изложить пункт 5.4.1 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«5.4.1. Требовать досрочного расторжения договора в случаях:

- использования земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

- если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа;

- неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

- в  случае осуществления арендатором самовольной постройки на земельном участке.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В случае, если указанные в настоящем пункте нарушения устранены арендатором в 30-ти дневный срок с момента получения соответствующего предупреждения арендодателя, арендодатель не вправе требовать расторжения договора аренды по указанному основанию».

Пункт 5.1.5 договора аренды земельного участка исключить.

Пункт 5.4.3 договора аренды земельного участка исключить.

Изложить пункт 4.2 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«5.4.5. Обеспечить арендодателю доступ на земельный участок для проведения проверки и его осмотра. О предстоящем проведении осмотра арендодатель уведомляет арендатора посредством направления арендатору соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением по юридическому адресу арендатора».

Пункт 5.5 договора аренды земельного участка исключить.

Изложить пункт 7.1 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы, он уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, перечисляя ее на реквизиты, указанные в п. 4.6 договора, указав назначение платежа «Оплата пени».

Изложить пункт 9.2 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«9.2. Документы (информация), сведения, связанные с исполнением договорных обязательств, направляются арендодателем арендатору на бумажном носителе заказным почтовым отправлением по юридическому и почтовому адресу арендатора».

Изложить пункт 9.3 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«9.3 Настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения в установленном законом порядке. Настоящий договор подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации».

Изложить пункт 9.4 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«9.4 Договор составлен в 3 (трех) бумажных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у сторон, один экземпляр - для регистрирующего органа».

В разделе «Подписи сторон» e-mail арендатора изложить в следующей редакции: «Е-mail: a_lobkin _10@mail.ru»

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.10.2022 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А73-17010/2022.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.11.2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2023 дело А73-17010/2022 передано на рассмотрение Арбитражного суда Еврейской автономной области.

Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 21.12.2022 дело принято к производству Арбитражного суда Еврейской автономной области, делу присвоен номер А16-3337/2022.

Определением от 30.05.2023 суд привлек к участию в деле прокуратуру Еврейской автономной области, и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральную налоговую службу, на стороне ответчика.

В ходе судебного разбирательства истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнены исковые требования, просил изложить:

 пункт 1.1 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «1.1. В порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование на праве аренды земельный участок, находящийся в федеральной собственности, с кадастровым номером 79:03:0000000:186, РНФИ П11790000771, общей площадью 88 800 000 кв. м., местоположением: Еврейская автономная область, р-н Ленинский, с. Башмак, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (далее - земельный участок), в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)».

Изложить пункт 2.1 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «2.1. Срок аренды земельного участка устанавливается 49 лет в соответствии  с подпунктом 11 пункта 8 ст. 39.8 Земельного Кодекса РФ. Срок действия условий настоящего договора определяется с даты его заключения сторонами  по соответствующее месяц и число последнего года срока».

Изложить пункт 2.2 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «2.2. По истечении срока договора аренды земельного участка, арендатор, имеет право на заключение   нового   договора   аренды    земельного   участка без проведения торгов при наличии в совокупности условий, предусмотренных пунктом 4 ст. 39.6 ЗК РФ, либо в соответствии с условиями, закрепленными подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ».

Изложить пункт 4.1 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «4.1 Размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» и п.2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-Ф3».

Изложить пункт 4.2 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«4.2. Годовой размер арендной платы составляет 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, но не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении данного земельного участка. Арендная плата за первый подлежащий оплате месяц аренды вносится единовременным платежом в течение 30 календарных дней с даты заключения настоящего Договора. Далее арендная плата уплачивается Арендатором согласно п.4.3 Договора».

Изложить пункт 4.7 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«4.7. Подтверждением исполнения обязательства арендатора по уплате арендной платы на реквизиты, указанные в п. 4.5 договора является подлинный платежный документ с отметкой банка (платежное поручение, квитанция)».

Изложить пункт 5.1.4 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «5.1.4. Требовать досрочного расторжения договора в случаях:

- использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

- если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

- неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

- в случае осуществления арендатором самовольной постройки на земельном участке. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В случае, если указанные в настоящем пункте нарушения устранены арендатором в 30-ти дневный срок с момента получения соответствующего предупреждения арендодателя, арендодатель не вправе требовать расторжения договора аренды по указанному основанию».

Пункт 5.1.5 договора аренды земельного участка исключить. 

Пункт 5.4.3 договора аренды земельного участка исключить.

Изложить пункт 5.4.5 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «5.4.5. Обеспечить арендодателю доступ на земельный участок для проведения проверки и его осмотра. О предстоящем проведении проверки (осмотра) арендодатель уведомляет арендатора в порядке, предусмотренном приказом Минэкономразвития России от 26.10.2011 № 598 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной функции по проведению проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности».

Пункт 5.5 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «5.5. Арендатор вправе сдавать земельный участок в субаренду, при условии письменного согласия арендодателя, на срок не более чем срок действия договора, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка. Копия заключенного договора субаренды направляется в адрес арендодателя в 10-дневный десятидневный) срок со дня подписания такого договора. Договор субаренды и изменения к нему подлежат обязательному учету у арендодателя».

Изложить пункт 7.1 договора аренды земельного участка в следующей редакции: «7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства  по внесению арендной платы, он уплачивает  арендодателю пени в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, перечисляя ее на реквизиты, указанные в п. 4.6 договора, указав назначение платежа «Оплата пени».

Изложить пункт 9.2 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«9.2. Документы (информация), сведения, связанные с исполнением договорных обязательств, направляются арендодателем арендатору на бумажном носителе заказным почтовым отправлением по юридическому и почтовому адресу арендатора».

Изложить пункт 9.3 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«9.3 Настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения в установленном законом порядке. Настоящий договор подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации».

Изложить пункт 9.4 Договора аренды земельного участка в следующей редакции:

«9.4 Договор составлен в 3 (трех) бумажных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у сторон, один экземпляр - для регистрирующего органа».

В разделе «Подписи сторон» e-mail арендатора исключить.

В приложении № 1 к договору аренды в части расчета размера арендной платы абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 79:03:0000000:186 составляет 239 873 113 руб.»

В приложении № 1 к договору аренды в части расчета размера арендной платы абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Ежемесячный размер арендной платы за весь земельный участок в 2023 году составляет: 79 920 руб.: 239 873 113 руб. *0,3% : 12 = 59 958,28 руб.».

Уточнение иска приняты судом на основании статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 18.01.2024 (с учетом определения об исправлении описки от 15.02.2024) уточненные исковые требования удовлетворены частично.

ФГУП «Башмак» с вынесенным судебным актом не согласилось, обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда изменить, приняв пункт 2.1. договора в редакции истца.

Считает, что доводы ответчика о целесообразности ограничения срока договора аренды сроком конкурсного производства либо 3 годами не соответствует закону влечет уменьшение конкурсной массы, нарушение прав кредиторов должника, а также нарушает положения статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), положений закона о банкротстве сельскохозяйственной организации.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 16.02.2024..

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2024 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению на 14.05.2024.

От прокуратуры и МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали свои правовые позиции.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц. 

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением администрации Ленинского района ЕАО от 24.08.1992 № 217 Биробиджанской сельскохозяйственной опытной станции (правопреемник — ФГУП «Башмак») на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок общей площадью 8 880 га, расположенный в Ленинском районе, с. Башмак. На основании указанного постановления Ленинский районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдан государственный акт ЕАО № 04-000008 на право постоянного (бессрочного) пользования землей. Впоследствии указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 79:03:0000000:186.

В 2010 году на земельный участок с кадастровым номером 79:03:0000000:186 зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией, а также право постоянного (бессрочного) пользования за ФГУП «Башмак». Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 06.07.2015 по делу № А16-130/2014 ФГУП «Башмак» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 10.03.2021 по делу № А16-130/2014 конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Собранием кредиторов, состоявшимся 16.12.2021, принято решение обязать конкурсного управляющего ФИО3 обратиться в МТУ Росимущества с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанного земельного участка на право аренды.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» (далее - Закон № 137-ФЗ), подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, конкурсный управляющий ФИО3 обратился в МТУ Росимущества с заявлением от 27.12.2021 б/н о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 79:03:0000000:186 на право аренды.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.04.2022 по делу № А73- 2401/2022 суд признал незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, выразившееся в непринятии решения по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Башмак» от 27.12.2021 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0000000:186 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Обязал Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области рассмотреть заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Башмак» от 27.12.2021 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0000000:186 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.04.2022 по делу № А73- 2401/2022 вступило в законную силу.

Исполняя решение суда по делу № А73-2401/2022, ответчик направил в адрес истца письмо от 08.07.2022 № 5445-1.08 с проектом договора аренды от 07.07.2022 № 1306 земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

Истец направил 07.08.2022 ответчику протокол разногласий к представленному договору аренды № 1306 от 07.07.2022. Протокол разногласий получен ответчиком 26.08.2022, не получив ответа на протокол разногласий истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал  иск  подлежащим  удовлетворению частично, что послужило основанием для обращения истца с настоящей апелляционной жалобой. 

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. 

Возражений по данному обстоятельству лица, участвующие в деле, не представили. 

Принимая во внимание изложенное, следуя положениям части 5 статьи 268 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в части удовлетворения требований об урегулировании разногласий в части пунктов 2.1 договора аренды земельного участка № 1306.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционных жалоб, при этом исходит из следующего.

 В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

 В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). 

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ). 

В случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ). 

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, 6 определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ). 

Пунктом 1 статьи 39.8 ЗК РФ предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае 5 предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта (подпункт 11 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ). 

Согласно подпункту 12 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

В силу статей 125, 608 ГК РФ право определять условия передачи своего имущества в аренду третьим лицам, в том числе срок, на который земельный участок предоставляется в аренду, принадлежит собственнику или лицам, уполномоченным собственником. 

Действующее законодательство не содержит обязательного для арендодателя условия о заключении договоров аренды на конкретный срок. 

Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) содержит предельный срок (49 лет), на который может быть заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, но не обязывает собственника устанавливать срок действия договора аренды равный предельному. 

Таким образом, определение срока аренды земельного участка в рамках предельного срока, установленного законодательством, в каждом конкретном случае является правом собственника земельного участка (статья 209 ГК РФ).

В Еврейской автономной области уполномоченным органом, осуществляющим права распоряжения федеральным недвижимым имуществом на территории субъекта, является ответчик. С учетом того, что уполномоченный представитель собственника разрешил передачу спорного имущества в аренду сроком 3 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что пункт 2.1 договора аренды надлежит принять в редакции арендодателя, с установлением срока аренды 3 года.

Понуждение управление заключить договор аренды на более длительный срок в отсутствие волеизъявления собственника противоречит нормам гражданского и земельного законодательства.

В свою очередь, предусмотренное подпунктом 11 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ право арендатора на выбор срока аренды предполагает обоснование именно арендатором испрашиваемого им определенного срока.

Обосновывая свою позицию относительно срока предоставления земельного участка в аренду (49 лет) вопреки предложению ответчика (3 года, протокол согласования разногласий от 21.09.2022) истец ссылается на введении в отношении него конкурсного производства и статус истца - сельскохозяйственной организацией.

Вместе с тем доказательств того, что определенный судом срок аренды, нарушает баланс интересов сторон и кредиторов, предприятием не представлено. 

Согласно положениям пункта 5 статьи 9 Закона № 101-ФЗ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии с пунктом 24 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) добросовестный арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов в соответствии с условиями, закрепленными подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. В этом случае опубликования извещения о предоставлении земельного участка не требуется. 

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, по истечении трёхгодичного срока аренды, в случае необходимости истец имеет возможность заключения нового договора аренды

Ссылки ФГУП «Башмак» на нарушение права кредиторов, уменьшение конкурсной массы в отсутствие возможностей распорядиться правом аренды путем продажи его в составе имущественного комплекса предприятия подлежат отклонению за необоснованностью в отсутствие документального подтверждения вышеуказанных обстоятельств.

Из материалов банкротного дела (А16-130/2014) не следует, что в настоящее время проводятся или будут в будущем проводиться торги имущественного комплекса истца.

Доказательств, что истец в настоящее время осуществляет производство сельскохозяйственной продукции также в порядке статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

При этом, зависимость цены права аренды земельного участка от срока договора аренды сама по себе не может являться достаточным основанием для заключения договора на более длительный срок.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены  судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части. 

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 18.01.2024 по делу № А16-3337/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

А.И. Воронцов

 

Судьи

Т.Г. Брагина

 

Н.Л. Коваленко