АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-6636/2023

город Саранск

21 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «СДС-Управление строительства»

к Администрации городского округа Саранск 

об обязании внести изменения в технический паспорт,

с привлечением к участию  в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, товарищества собственников жилья «Онегин», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия

при участии

от  истца: ФИО2 (представитель по доверенности), 

от ответчика: не явился,

от третьих лиц: не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «СДС-Управление строительства» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Саранск об обязании внести изменения в технический паспорт жилого дома №75 по ул.Б.Хмельницкого г.Саранска в отношении помещения (кадастровый номер 136236090215061146) ввиду того, что квартира №344 по ул.Б.Хмельницкого, д.75 соответствует проектным показателям относительно ее площади в размере 268,8 кв.м, а также местоположения на этаже №22, техническом этаже №-, №- (техническом этаже первого и второго уровня).

         Исковые требования основаны на нормах статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 26, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, и мотивированы наличием препятствий государственной регистрации помещения в целях его последующей реализации с торгов в рамках банкротных процедур, выражающихся в наличии информации в техническом паспорте жилого дома о том, что части помещения с адресом месторасположения: РМ, 

<

...> являются общим имуществом многоквартирного дома, квартира №344 имеет площадь 117,8 кв.м, с учетом лоджий – 126 кв.м.

         К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников жилья «Онегин», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

         Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, отзывов на иск в письменной форме не представили. В процессе судебного разбирательства представитель Администрации указал на то, что ответчик по настоящему делу является ненадлежащим, исковые требования удовлетворению не подлежат.

         На основании части 3, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных выше лиц.

         Из материалов дела установлено следующее.

         ООО «СДС-Управление строительства» осуществляло строительство объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома с помещениями общественного назначения (жилой дом №1)», расположенного по адресу: 

<

...>.

         31.12.2010 Обществу Администрацией городского округа Саранск выдано разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию № ru 13301000-171.

         По состоянию на 20.10.2011 ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиалом по Республике Мордовия Саранским отделением изготовлен технический паспорт на многоквартирный дом по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Ленинский район, ул.Б.Хмельницкого, д.75, согласно которому площадь квартиры №344, расположенной на 22 этаже, составляет 117,8 кв.м.

         Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.04.2022 №КУВИ-001/2022-50271636, помещению, имеющему назначение - жилое, наименование – помещение (общее имущество), вид – квартира, местоположение -  

<

...>, расположено на этаже №22, техническом этаже №-, значение отсутствует №-, площадью 268,8 кв.м, присвоен  28.06.2012  кадастровый номер 13:23:0902150:1146.

         Указанные сведения содержатся также в кадастровом паспорте помещения (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 25.06.2015 №13/2015-139639.

         По состоянию на 24.12.2012 филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия изготовлен технический паспорт на помещение (квартиру) по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Ленинский район, ул.Б.Хмельницкого, д.75, кв.344, согласно которому квартира имеет площадь 268,8 кв.м, расположена на 22 этаже, тех. этаже и маш. помещ.

         В производстве Арбитражного суда Республики Мордовия находилось дело №А39-3287/2022 по иску ООО «СДС-Управление строительства» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о спорном помещении, об исключении из данных ЕГРН сведений о площади спорного помещения в размере 268,8 кв.м, установлении и внесении в ЕГРН сведений о площади помещения в размере 122,3 кв.м.

         Истец, обращаясь в суд с указанным иском, сослался на то, что Росреестр не только не осуществляет регистрацию права собственности на помещение по причине того, что в составе указанной квартиры усматриваются элементы (помещения) общего имущества МКД, но и лишает истца возможности совершить регистрацию права собственности, и, как следствие, совершить иные формальные действия для регистрации изменений помещения.

         Решением от 02.09.2022 по делу №А39-3287/2022, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований ООО «СДС-Управление строительства» отказано. 

         Судом по указанному делу установлено, что в соответствии с планом создаваемого 22-20-10 этажного многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения по адресу: г.Саранск, в квартале, ограниченном улицами Ст.Разина-Б.Хмельницкого-Ботевградская, утвержденным 14.07.2009 директором ООО «СДС-Управление строительства», квартира 344 имеет проектную площадь 125,34 кв.м, расположена на 22 этаже и состоит из трех комнат. В целях исправления ошибки в части площади и описания местоположения помещения с кадастровым номером 13:23:0902150:1146 и регистрации права собственности на указанное помещение по заказу истца кадастровым инженером 28.10.2021 изготовлен технический план помещения, согласно которому общая площадь квартиры составляет 122,3 кв.м, квартира расположена на 22 этаже. Истец обратился в Управление Росреестра по РМ с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости в части площади и описания местоположения помещения с кадастровым номером 13:23:0902150:1146, представив совместно с заявлением технический план от 28.10.2021. Государственный регистратор в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 16.11.2021 №КУВД-001/2021-46110375/1 указал, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности ООО «СДС-Управление строительства» на указанный объект недвижимости, в июне 2015 года за государственной регистрацией права на  квартиру обращалось ООО «СДС-Управление строительства», по результатам рассмотрения которого Обществу 23.11.2015 отказано в регистрации в связи с тем, что в составе квартиры усматриваются элементы (помещения) общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем с заявлением об учете изменений обратилось ненадлежащее лицо. Также государственный регистратор указал, что согласно сведениям технического плана от 28.10.2021 изменилась площадь и описание местоположения помещения: значительно уменьшена площадь квартиры, изменено расположение квартиры на 22 этаж (без технического этажа первого и второго уровня), однако, заключение кадастрового инженера не содержит достаточных обоснований изменения площади и местоположения квартиры. Ссылаясь на план создаваемого многоквартирного жилого дома, где проектная площадь помещения 125,34 кв.м, постановку в 2012 году на кадастровый учет квартиры площадью 268,8 кв.м, государственный регистратор  пришел к выводу о перепланировании и переустройстве квартиры неизвестными лицами с устройством через квартиру входа в технические этажи первого и второго уровня. 

         Кроме того, государственный регистратор 21.04.2021 обращался в Администрацию с просьбой предоставить информацию о том, вносились ли изменения в проектную документацию, подтверждающие проведение перепланировки помещения в соответствии с действующим законодательством. В ответе от 23.04.2021 Администрация указала, что в отношении помещения с кадастровым номером 13:23:0902150:1146 застройщик не обращался за выдачей разрешительной документации.  Также на основании запроса суда, от ЦО по РМ Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» поступила информация, согласно которой основанием для подготовки паспорта на квартиру от 24.12.2012 послужила выписка из проектной документации, которая в соответствии с приложенными документами представлена ООО «СДС-Управление строительства» за подписью директора вместе с заявлением на изготовление технического паспорта. Данная выписка из проектной документации содержит информацию о включении в общую площадь квартиры технического этажа и маш.помещения. 

         09.06.2023 истец обратился к ответчику с письмом от 09.06.2023, просил внести изменения в технический паспорт жилого дома №75 по ул.Б.Хмельницкого в отношении спорного помещения ввиду того, что квартира №344 соответствует проектным показателям относительно ее площади в размере 268,8 кв.м, а также местоположения на этаже №22, техническом этаже №-, №- (техническом этаже первого и второго уровня).

         Невыполнение требований истца явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

         Заслушав доводы представителя стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. 

 

При этом избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Поскольку предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права, лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать не только то, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, но также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Выбор способа защиты права и определение предмета иска является правом истца, и АПК РФ не предоставляет суду право изменять предмет иска по усмотрению суда с целью использования надлежащего способа защиты права.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации не ограничивают субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 12 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Гражданское законодательство предусматривает для участников правоотношений соответствующий каждой группе этих отношений, каждому их виду определенный способ или способы защиты. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права вправе применять лишь этот способ.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статей 4, 65 АПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиками.

Если заявитель избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

По смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статей 168 и 182 АПК РФ судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Одним из способов защиты гражданских прав является требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 07.03.2000 № 3486/99 сформулировал правовую позицию, согласно которой критериями допустимости иска об исполнении в натуре является возможность реального исполнения принятого решения исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Истец просит обязать ответчика – Администрацию городского округа Саранск внести изменения в технический паспорт жилого дома. 

В соответствии с частью 4 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации работы по подготовке проектной документации выполняются на основании соответствующих договоров подряда, заключаемых между заказчиком и специализированными организациями, индивидуальными предпринимателями, являющимися членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования.

Согласно части 15 статьи 48 ГрК РФ проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных частями 15.2 и 15.3 настоящей статьи.

Приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 № 113 утверждены Методические рекомендации о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, в пункте 7 которых сказано, что документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 ГрК РФ).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства определен Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921, действовавшим на момент подготовки технического паспорта спорного жилого дома, в силу пунктов 6, 8 и 9 которого техническая инвентаризация объектов капитального строительства и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

В рассматриваемом случае изменений характеристик объекта капитального строительства - МКД не произошло. 

На истце как инициаторе иска об обязании внести изменения в  технический паспорт лежит обязанность обосновать квалификацию соответствующих внесенных в технический паспорт сведений в качестве ошибочных, а также доказать, что исправление указанной технической ошибки не затронет права иных лиц.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие наличие вышеуказанных обстоятельств.

Требуя обязать ответчика внести изменения в технический паспорт жилого дома, Общество не указало, какими нормативными актами предусмотрено внесение таких изменений (при осуществленном строительстве).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а отношения, связанные с государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации - Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 5 статьи 4 указанного Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов, если иное не установлено названным Федеральным законом.

По правилам части 1 статьи 7 Закона №221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В свою очередь, ранее действовавшим Законом № 122-ФЗ в пункте 1 статьи 2 определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В настоящее время в связи с вступлением в силу с 01.01.2017  Закона №218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Понятие основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости раскрыто в частях 2-3 статьи 8 Закона №218-ФЗ.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ). К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В настоящем случае у истца отсутствует право на предъявление заявленных требований об обязании Администрации внести изменения в технический паспорт всего многоквартирного жилого дома, поскольку заявленные требования затрагивают права и законные интересы остальных собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено.

Более того, истцом не доказан факт нарушения его прав со стороны ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выбранный Обществом способ защиты права не приведет к его восстановлению.

Иск удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в иске обществу с ограниченной ответственностью «СДС-Управление строительства»  отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Н.Н. Пономарёва