АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А15-6881/2022

г. Краснодар

08 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июня 2023 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Рассказова О.Л. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном заседании истца – ассоциации «Совета муниципальных образований Республики Дагестан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ответчика – администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.12.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023 по делу № А15-6881/2022, установил следующее.

Ассоциация «Совета муниципальных образований Республики Дагестан» (далее – ассоциация) обратилась в арбитражный суд с иском к администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» (далее – администрация) о взыскании 736 818 рублей задолженности по уплате членских взносов за 2022 год, 8024 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.10.2022 по 22.11.2022 с последующим взысканием по день принятия судом решения по делу и по день фактического исполнения обязательства. 

Решением суда от 28.12.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.03.2023, исковые требования удовлетворены. 

В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые судебные акты. Как указывает податель жалобы, суды неверно определили размер задолженности, а сумма процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит перерасчету.     Истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора. 

В отзыве на кассационную жалобу ассоциация указала на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов. 

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации; далее – Кодекс). 

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы,  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно и суды установили, что главами муниципальных образований Республики Дагестан, включая главу администрации, выступающими в качестве учредителей, в соответствии с учредительным договором от 12.01.2006 создана ассоциация и утвержден ее устав, о чем в ЕГРЮЛ внесена регистрационная запись от 03.02.2006 № 

<

***>.

В соответствии с пунктом 5.3 учредительного договора и статьями 3.3, 6.3, 6.4 устава члены (учредители) ассоциации обязаны уплачивать членские взносы, размер и порядок уплаты которых устанавливается общим собранием ассоциации. 

Решением общего собрания ассоциации от 12.12.2008 № 12 установлен ежегодный членский взнос, подлежащий оплате членами ассоциации, в размере 1 рубля с 1 жителя муниципального образования в течение 1 – 3 кварталов календарного года. 

В связи с неоплатой администрацией членских взносов ассоциация обратилась в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.  

Ассоциации (союзы) могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, соответствующие целям их создания и деятельности, предусмотренным уставами таких ассоциаций (союзов) (пункт 2). 

Согласно статье 123.9 Гражданского кодекса устав ассоциации (союза) должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, условия о порядке вступления (принятия) членов в ассоциацию (союз) и выхода из нее, сведения о составе и компетенции органов ассоциации (союза) и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях членов ассоциации (союза), о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации ассоциации (союза). 

Пунктом 1 статьи 123.10 Гражданского кодекса установлено, что к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 названного Кодекса, относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом. 

В соответствии со статьями 11 и 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве. Учредительным документом ассоциации является учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими. Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией и ее учредителями (участниками).  

Закон № 7-ФЗ применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено названным Федеральным законом и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 1 упомянутого закона). 

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 7-ФЗ источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются, в частности, регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 26 названного Закона порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В силу статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса). 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, доводы и пояснения сторон, принимая во внимание положения устава организации, суды первой и апелляционной инстанций, учитывая конкретные обстоятельства дела, установили, что администрацией не представлено доказательств оплаты членских взносов за 2022 год, в связи с чем, пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований. Суды проверили расчет процентов за пользование чужими денежными средствами и признали его верным.

Довод заявителя о том, что суды неверно определили размер задолженности, подлежит отклонению как документально не подтвержденный; надлежащие доказательства, опровергающие расчет задолженности истца ответчик в материалы дела не представил. При этом, суд кассационной инстанции с учетом конкретных обстоятельств дела учитывает, что задолженность ответчика правомерно определена судами на начало календарного года, за который осуществляются платежи по ежегодным членским взносам (сама по себе обязанность по оплате ежегодных членских взносов в течение 1 – 3 кварталов календарного года не влияет (не изменяет) на дату определения размера взноса на очередной календарный год). 

Ссылка заявителя на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, подлежит отклонению. 

Досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора. Таким образом, оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд исходит из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на его разрешение. 

Однако за весь период рассмотрения спора заявитель не предпринимал действий к добровольному удовлетворению иска, возражая по существу заявленных требований. Кроме того, к дате проведения судебного заседания в суде первой инстанции, равно как и в ходе апелляционного разбирательства стороны не ставили вопрос об урегулировании спора путем заключения мирового соглашения на каких-либо условиях.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку судов в оспариваемых судебных актах, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку по существу направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов. 

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. 

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств. 

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.12.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023 по делу № А15-6881/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу ? без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                     А.В. Садовников

Судьи                                                                                                                   О.Л. Рассказов

                                                                                                                              И.И. Фефелова