АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-5087/2022

город Кемерово

17 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Куликовой Т.Н, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Кемерсин-Ф», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Кемерово (ОГРНИП 310420524400015, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО3, г. Кемерово (ОГРНИП 310420523700010, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО4, ОГРНИП 321774600408615, ИНН 

<

***>

о взыскании 44 576 руб. 45 коп. задолженности,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кемерсин-Ф», индивидуальному предпринимателю ФИО2, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 и к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о взыскании 44 576 руб. 45 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.06.2021 по 31.12.2021.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом, в том числе ИП ФИО4 извещена по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ООО «Кемерсин-Ф» ранее в материалы дела поступил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что ООО "Кемерсин-Ф" не является собственником помещения, расположенного на цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: 650043, 

<

...>. Ответчик арендует указанное помещение в соответствии с заключенным между ним и арендодателем ИП ФИО5 договором аренды от 01.09.2018. Собственниками данного помещения являются ФИО5 и ФИО2. В соответствии с заключенным договором аренды спорного помещения арендатор ежемесячно компенсирует арендодателю коммунальные расходы, в том числе на  вывоз отходов (ТКО, ТБО), при этом обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО и самостоятельному внесению платы за оказание данных услуг лежит на арендодателе – собственнике нежилого помещения.

Истец ранее направил возражения на отзыв, в которых указал, что поскольку предпринимательская деятельность в спорном помещении осуществляется именно ответчиком, следовательно, ответчик является собственником твердых коммунальных отходов, и он же является потребителем услуг, которые оказывает истец. Также указал, что представленный в материалы дела договор аренды от 01.09.2018 регулирует отношения собственника и арендатора и не распространяется на третьих лиц, не участвующих в качестве сторон. В настоящем судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Определением от 09.12.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники спорного помещения ФИО2, г. Кемерово и ФИО3, г. Кемерово.

Кроме того, определением от 12.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена индивидуальный предприниматель ФИО4, в связи с  тем, что с 20.08.2021 к указанному лицу перешла доля в размере 1/3, принадлежавшая ФИО3 

От ИП ФИО2 поступил отзыв, в котором указал, что бремя несения расходов на оплату услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике этих отходов  (ст. 210 ГК РФ), а также указал, что в рамках договора аренды от 01.09.2019, заключённого между ООО «Кемерсин-Ф» и ФИО2 и ФИО3, не выставлял арендатору счета на оплату ТКО, в связи с чем, обязанность по их несению лижет на нем. Указал на преюдициальность ранее принятого судом решения по делу №А27-19000/2021.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

ООО "Чистый Город Кемерово" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Кемеровской области, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156), на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами территории зоны «Север» Кемеровской области с департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от  22.11.2018. 

ООО «Кемерсин-Ф» не оспаривается, что в  заявленный период осуществлял деятельность в помещении по адресу: 

<

...>, цокольный этаж, площадью 596 м2.

Обстоятельства оказания услуг по указанному адресу в спорный период ответчиком не оспорены, занимаемая  площадь (596 кв.м.) подтверждена договором аренды от  01.09.2018.

Региональным оператором произведен расчет суммы долга в соответствии с утвержденными тарифами исходя из норматива потребления. 

Ответчик относится к категории предприятий сферы торговли, для которых установлен норматив 0,319 куб.м./1 кв.м. общей площади в год.

Единый тариф на услугу регионального оператора установлен Постановлением РЭК КО №153 от 07.06.2019 «Об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город Кемерово» и составляет 344,95 руб. за 1 куб.м. Постановлением РЭК №517 от 03.12.2019 на услуги регионального оператора ООО «Чистый город» на период 01.07.2019 по 31.12.2019 утвержден заменяющий тариф, который составил 343,55 руб./м3; постановлением РЭК КО №691 от 20.12.2019 - на период 01.01.2020 по 01.07.2020 утвержден заменяющий тариф, который составил 332,43 руб./м3; постановлением РЭК КО №571 от 15.12.2020 – на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 утвержден заменяющий тариф, который составил 332,46 руб./м3.

За период с 01.06.2021 по 31.12.2021 ООО «Чистый город Кемерово» начислена плата за услуги согласно установленному нормативу на общую сумму 44 576 руб. 45 коп. (исходя из площади объекта 596 м2).

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия исх.№836 от 23.03.2021. Поскольку ответчик услуги не оплатил, истец обратился  с иском в арбитражный суд.     

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ установлено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156).

Правоотношения сторон по исполнению договора регулируются также общими нормами ГК РФ об исполнении обязательств и положениями о договоре возмездного оказания услуг.

Согласно подпункту "в" пункта 8 (1) Правил N 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Презюмируется, что у собственника помещения (здания) должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Даже в случае, если договором аренды на арендатора возложена обязанность по заключению договора с региональным оператором, в силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ, в случае отсутствия прямого договора между региональным оператором и арендатором и несовершением арендатором действий, свидетельствующих о том, что он полагает себя обязанным оплачивать услуги по обращению с ТКО, собственник имущества не освобождается от обязанности перед региональным оператором нести соответствующие расходы.

В рассматриваемом случае собственниками нежилого здания по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:24:0101002:25181) общей площадью 825,9 кв.м. с 15.05.2017 являются индивидуальный предприниматель ФИО2 – 2/3 доли, индивидуальный предприниматель ФИО3 -1/3 доли до 20.08.2021, с 20.08.2021 в отношении 1/3 доли помещения  - индивидуальный предприниматель ФИО4.

Вместе с тем, договор между собственниками и ООО "Чистый Город Кемерово" об оказании услуг по обращению с ТКО в отношении данного объекта не заключался.

В силу статьи 4 Закона N 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник.

Следовательно, у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором, ссудополучателем и региональным оператором.

При этом ГК РФ не содержит норм о возложении обязанности по внесению платы за вывоз ТКО на арендатора, ссудополучателя имущества.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы, а также вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Отсутствие в спорном периоде у собственника помещения либо его арендатора, ссудополучателя договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не может освобождать собственника помещений от несения бремени содержания имущества (несения расходов на услуги по обращению с ТКО).

В отсутствие договора между арендатором нежилого здания и исполнителем услуг по обращению с ТКО обязанность по их оплате лежит на собственнике (Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2022 N 310-ЭС22-2709).

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственниками спорного объекта являются индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3 и индивидуальный предприниматель ФИО4.

Судом также установлено и ответчиками не оспорено, что в заявленный период времени в спорном помещении ООО «Кемерсин-Ф» осуществлялась торговая деятельность, в связи с чем, применяемый истцом норматива на данную площадь, относящегося  к категории предприятий сферы торговли, является обоснованным.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Кемерсин-Ф» не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, что является основанием для отказа в удовлетворении требований к указанному лицу.

При этом арбитражный суд отклоняет возражения ИП ФИО2, поскольку в пункте 3.1 договора аренды  от 01.09.2019, заключённого между обществом  и предпринимателями, предусмотрено, что арендная плата за пользование помещением состоит из базовой и переменной частей. Переменная часть арендной платы состоит из расходов арендатора на оплату коммунальных услуг (электроснабжение, холодное/горячее водоснабжение, водоотведение, ПДК, канализование, отопление, вывоз ТБО), с учетом увеличения суммы затрат на 6,38%. Переменная часть подлежит уплате арендатором с даты подписания акта приема-передачи помещения и перечисляется ежемесячно в течение 5-ти дней после предоставления арендодателем счетов на переменную часть. Таким образом, плата за ввоз ТКО входит в состав арендной платы.

Невыставление собственниками арендатору счетов на оплату услуг ТКО  не является основанием  для представлений региональным оператором требований к арендатору в отсутствие договорных отношений между ними.

При этом, выводы суда при рассмотрении дела №А27-19000/2021, по убеждению суда, не являются для данного спора преюдициальными, поскольку часть 2 статьи 69 АПК РФ освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора, так как арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и о толковании правовых норм, то есть правовая оценка фактических обстоятельств и доказательств, данная судом в ранее рассмотренном споре, и вопросы применения норм материального права не имеют преюдициальной силы. 

При таких обстоятельствах, исковые требования  о взыскании 44 576 руб. 45 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.06.2021 по 31.12.2021 подлежат удовлетворению с собственников данного помещения, в том числе: 29 717, 61 руб. за период с 01.06.2021 по 31.12.2021  подлежат взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО2 (2/3 доли в помещении); 5278,12 руб. за период с 01.06.2021 по 19.08.2021– с индивидуального предпринимателя ФИО3 (1/3 доли до 20.08.2021); в размере 9580,72 руб. долга за период с 20.08.2021 по 31.12.2021  – с  индивидуального предпринимателя ФИО4 (1/3 доли ).

Оснований для удовлетворения требований к ООО «Кемерсин-Ф» суд не усматривает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на предпринимателей пропорционально размеру удовлетворенных по отношению к каждому требований.

На основании изложенного, руководствуясь,    статьями         110, 167-171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Кемерсин-Ф», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Исковые требования в остальной части удовлетворить.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Кемерово (ОГРНИП 310420524400015, ИНН 

<

***>) 29 717, 61 руб. долга, а также 1333,33 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с индивидуального предпринимателя ФИО3, г. Кемерово (ОГРНИП 310420523700010, ИНН 

<

***>) 5278,12 руб. долга, а также 236,81 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 321774600408615, ИНН 

<

***>) 9580,72 руб. долга, а также 429, 86 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

 

Судья                                                                                                      Т.Н. Куликова