Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                    Дело № А72-2681/2022

26.12.2022  

Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2022

В полном объеме решение изготовлено 26.12.2022

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Слепенковой, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального бюджетного учреждения «Стройзаказчик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Пенза,

о взыскании 175 997 руб. 19 коп.

при участии:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

установил:

в Арбитражный суд Ульяновской области поступило исковое заявление муниципального бюджетного учреждения «Стройзаказчик»  к индивидуальному предпринимателю ФИО2  о взыскании 175 997 руб. 19 коп., которое принято в порядке упрощенного производства в рамках дела № А72-2681/2022.

25.03.2022 от ответчика поступило  ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 28.04.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими  удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего:

Как усматривается из материалов дела, 26.08.2020 между МБУ «Стройзаказчик» (Заказчик) и ИП ФИО2 (Подрядчик) был заключен контакт № 0168500000620000888, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по объекту: Продолжение строительства проспекта Ленинского Комсомола от проспекта Туполева до ул. Зырина (ул. Кашубы) в Заволжском районе г. Ульяновска, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Пунктом 2.1 контракта стороны определили, что цена контракта составляет 4 242 600 руб. 00 коп. 

Пунктом 3.1 контракта стороны определили, что Подрядчик выполняет работы с дня следующего за днем подписания контракта до 01.03.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные им работы после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Как следует из материалов дела, Подрядчиком выполнены работы на общую сумму 2 121 300 руб. 00 коп. что подтверждается актом №1 от 27.11.2020 и актом №2 от 14.12.2020, а Заказчиком указанные работы приняты без претензий относительно качества и сроков выполнения и оплачены в полном объеме:

Стоимость невыполненных Подрядчиком работ составляет 2 121 300 руб. 00 коп.

Поскольку ответчиком работы предусмотренные контрактом в обусловленный контрактом срок не были исполнены, истцом 19.11.2021 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, решение размещено в системе ЕИС.

Согласно п. п. 7.3 и 7.3.1 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств  (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательства, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Истец рассчитал неустойку исходя из стоимости невыполненных ответчиком работ. 

По расчету истца размер пени за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных  контрактом, составляет 175 997 руб. 19 коп. за период с 02.03.2021 по 18.11.2021.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что просрочка исполнения обязательств произошла по вине заказчика.

Как следует из пояснений ответчика и подтверждается материалами дела, п. 5.2.1 контракта предусмотрено, что Подрядчик вправе требовать от Заказчика предоставления имеющейся у него информации, необходимой для исполнения обязательств по контракту.

Согласно п. 5.3.1 контракта Заказчик обязан предоставлять Подрядчику всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету контракта и необходимые для исполнения Подрядчиком обязательств по контракту.

В ходе выполнения работ по 5 этапу (Разработка проектной документации) индивидуальным предпринимателем ФИО2 возникли обстоятельства, препятствующие выполнению работ и не зависящие от него как от Подрядчика, а именно, в адрес Заказчика были направлены запросы информации, находящейся в пределах компетенции Заказчика: 

- о предоставлении сведений, необходимых для разработки документации по планировке территории (письмо от 19.10.2020 № 13080); 

- о расположении полигона ТБО, пунктах приема вторчермета, размещении стройплощадки (письмо от 30.11.2020 № 13626), 

а также, в целях разработки проектной документации в адрес Заказчика были направлены проектные решения для рассмотрения и согласования к дальнейшей работе: 

- о согласовании плана и типового профиля (письмо от 18.12.2020 № 13795);

 - о согласовании основных проектных решений по устройству искусственного освещения (письмо от 25.12.2020 № 13870); 

- о согласовании конструкции дорожной одежды (письмо от 11.02.2021 № 14221).  

 Однако, ответы на письма №№ 13080, 13626, 13795, 13870 в адрес Подрядчика не поступили. Ответ на письмо № 14221 от 11.02.2021 получен только 22.03.2021. 

В целях выполнения работ по разработке проектной документации, индивидуальному предпринимателю ФИО2 были необходимы технические условия, получаемые от ресурсоснабжающих организаций. 

Согласно п.8 Задания на проектирование, получение и оплату технических условий по переустройству инженерных коммуникаций заинтересованных организаций и владельцев коммуникаций осуществляет проектная организация. 

В целях ускорения получения указанных сведений, по результатам устных договоренностей с ответственным представителем Заказчика, запросы на получения технических условий были направлены Подрядчиком в адрес Заказчика:

- о предоставлении технических условий на присоединение к электрическим сетям (письмо от 02.12.2020 № 13703); 

- о предоставлении технических условий на переустройство сетей газоснабжения (письмо от 10.02.2021 № 14207). 

Однако ответов на направленные запросы с приложением испрашиваемых технических условий Заказчиком не представлено, информации о том, что подобные запросы не входят в компетенцию Заказчика, также не поступало. 

 Индивидуальный предприниматель ФИО2 неоднократно сообщал заказчику о возникновении обстоятельств, не позволяющих исполнить обязательства Подрядчика в установленные сроки.  

Из материалов дела усматривается, что Подрядчик обеспечил подготовку и направление на получение части технических условий.

Вместе с тем, ПАО «Россети Волга» филиал «Ульяновские сети» в письме № МР6/120/20/1979 от 23.04.2021 сообщило о необходимости получения технических условий заказчиком строительства объекта ввиду того, что лицо, выполняющее проектные работы, является временно заинтересованным, в то время как отдельные требования технических условий носят длительный характер. Кроме того, в соответствии с действующими регламентами ПАО «Россети Волга», переустройство ведомственных сетей производится на возмездной основе в рамках заключенного соглашения о компенсации затрат ПАО «Россети Волга» в денежной форме. Выдача ПАО «Россети Волга» технических условий на переустройство ведомственных сетей без заключенного Соглашения невозможна. 

Информация о заключении испрашиваемого Соглашения, а также технические условия в адрес Подрядчика не поступили, разъяснение дальнейших действий от Заказчика не последовало.  

В соответствии с п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

П. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор, считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно п. 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ от 28.06.2017г., при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, асрокиисполненияобязательствпо государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

 Согласно п. 1 ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке,предусмотренныхдоговоромподряда,оказыватьподрядчику содействие в выполнении работы

 Учитывая изложенное, из материалов дела усматривается, что сроки выполнения работ были нарушены Подрядчиком в результате ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств по контракту.

Анализ материалов дела подтверждает, что в рамках исполнения контракта ИП ФИО2 были предприняты все меры в целях исполнения принятых на себя обязательств.

 В соответствии с п. 7.4 контракта стороны освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на истца, но не взыскивать, поскольку истец в силу ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                         О.А.Слепенкова