АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-135/2020

19 марта 2020 года

г. Абакан

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.Г. Коршуновой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Н.А. Лобановой 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» (ИНН 1901066506 ОГРН 1051901007564) 

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Теремок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 60 283 руб. 34 коп. расходов на проведение лабораторных исследований,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании представители сторон участия не принимали.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» (далее – учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Теремок» (далее – детский сад) о взыскании 60 283 руб. 34 коп. расходов на проведение лабораторных исследований. 

Определением от 17.01.2020 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (далее – управление).

Определением от 20.02.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 19.03.2020.

Истец, извещённый о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, для участия в нём своего представителя не направил, 19.03.2020 представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (определение о принятии иска к производству получено им 22.01.2020, уведомление о вручении №65500543053190), в судебное заседание своего представителя не направил. 19.02.2020 представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований в связи с отсутствием первичных документов.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (определение о принятии иска к производству получено им 23.01.2020, уведомление о вручении №65500543053183), в судебное заседание своего представителя не направило. 14.02.2020 представило отзыв на исковое заявление, в котором считает, что понесенные в связи с проведением экспертиз в ходе эпидемиологического расследования издержки подлежат отнесению на ответчика. Также в отзыве третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Информация о времени и месте заседания суда в соответствии с требованием                         части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) размещена Арбитражным судом Республики Хакасия на официальном сайте суда в сети «Интернет».

На основании части 1 статьи 123 АПК РФ арбитражный суд считает лиц, участвующих в деле, извещёнными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и рассматривает дело в отсутствие их представителей в порядке частей 2, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства. 

На основании распоряжения от 26.02.2019№124 в отношении ответчика управлением проведено внеплановое мероприятие по контролю в связи с расследованием причин возникновения инфекционных заболеваний у воспитанников, в ходе которого истцом оказывались услуги по проведению лабораторных исследований (протоколы лабораторных исследований от 27.02.2019 №ABF0002093, №ABF0002095, №ABF0002096, №ABF0002097, №ABF0002098, №ABF0002099, от 28.02.2019  №СНЕ0000634, №СНЕ0000635, №СНЕ0000636, №СНЕ0000637, №СНЕ0000638, от 01.03.2019 №ABF0002092, от 05.03.2019 №СНЕ0000631, №СНЕ0000632, №СНЕ0000633, заключения от 07.03.2019, экспертные заключения от 05.03.2019, от 06.03.2019, от 07.03.2019, протоколы лабораторных исследований биологического материала от 28.02.2019 №ABF0002203, от 04.03.2019 №СНЕ0000698-19-018, №СНЕ0000697-19-018).

По результатам проведения указанной проверки управлением составлен акт от 20.03.2019 №124.

07.10.2019 между истцом и ответчиком заключен договор №10, по условиям которого детский сад обязан компенсировать учреждению затраты, понесенные им при проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий у ответчика на основании акта управления от 20.03.2019 №124 (пункты 1.1,1.3). 

Согласно пункту 3.1 договора размер компенсации составляет 60 283 руб. 34 коп.

Более подробно стоимость оказанных услуг отражена в расчете от 07.10.2019 №00008538, являющегося неотъемлемой частью договора от 07.10.2019 №10.

16.10.2019 ответчику вручена претензия с требованием компенсировать понесенные истцом расходы в сумме 60 283 руб. 34 коп. 

Невозмещение ответчиком в добровольном порядке расходов на проведение лабораторных исследований послужило основанием для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании таких расходов.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, вправе, в частности, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно пункту 1 Положения о порядке возмещения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами дополнительно понесенных органами и учреждениями Госсанэпидслужбы России расходов на проведение санитарно - противоэпидемических мероприятий, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 24.12.1999 №452, к дополнительным могут быть отнесены расходы, связанные с проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при возникновении инфекционных заболеваний, в том числе вспышек и эпидемий, пищевых и иных отравлений людей (далее - заболевания людей).

В силу пункта 2 названного Положения заболевания людей, зарегистрированные в установленном порядке, подлежат расследованию в учреждениях государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации, в ходе которого:

- выясняются причины, источник и условия возникновения и распространения заболеваний;

- устанавливается их связь с употреблением (использованием) населением товаров народного потребления, в том числе пищевых продуктов, питьевой воды, а также с загрязнением производственных помещений, среды обитания;

- устанавливаются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, допустившие нарушение санитарного законодательства Российской Федерации, повлекшее за собой возникновение заболеваний людей;

- определяются затраты на проведение санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включая стоимость лабораторных исследований, санитарно - эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, карантинных мероприятий, дезинфекции, дезинсекции и дератизации, обследования лиц, находящихся в контакте с инфекционными больными, профилактических прививок, других работ и затрат в соответствии с конкретными условиями.

В соответствии с пунктом 4 Положения предусмотренные настоящим Положением дополнительные расходы санитарно - профилактических учреждений, связанные с ликвидацией последствий нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, возмещаются гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения - в установленном порядке.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Факт проведения истцом лабораторных исследований на сумму 60 283 руб. 34 коп. подтвержден представленными в материалы дела протоколами лабораторных исследований. 

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, в материалы дела не представлены, о наличии таких доказательств не заявлено.

Поскольку факт нарушения ответчиком норм санитарно-эпидемиологического законодательства, а  также требований санитарных норм и правил подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, учитывая отсутствие доказательств проведения истцом лабораторных исследований на иную сумму, арбитражный суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика 60 283 руб. 34 коп. расходов на проведение лабораторных исследований является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы детского сада об отсутствии акта об оказании выполненных работ, счета и т.д., не принимаются арбитражным судом, поскольку факт проведения истцом лабораторных исследований на сумму 60 283 руб. 34 коп. ответчиком не оспорен. Отсутствие указанных документов само по себе не является основанием для отказа в оплате расходов на фактическое проведение лабораторных исследований.

Государственная пошлина по делу составляет 2 411 руб., уплачена истцом при обращении в суд платёжным поручением от 18.11.2019 №702351 и по результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ подлежит возмещению истцу за счёт ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Теремок» в пользу федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» 60 283 (шестьдесят тысяч двести восемьдесят три) руб. 34 коп. расходов на проведение лабораторных исследований, а также 2 411 (две тысячи четыреста одиннадцать) руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной платёжным поручением от 18.11.2019 №702351.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

СудьяТ.Г. Коршунова