АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-21203/2019

г. Ставрополь

27 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года

                                        Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2022 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, пос. Тоннельный, ОГРН 

<

***>, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ст. Советская, ОГРН 

<

***>, ФИО6, г. Ставрополь, третьи лица: Администрация Кочубеевского муниципального района, с. Кочубеевское, Кубанское бассейновое водное управление, ОГРН 

<

***>, г. Краснодар, (Отдел водных ресурсов по СК, г. Ставрополь), ФИО3 Ставропольский край, Кочубеевский район, пос. Тоннельный, Администрация муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, Кочубеевский район, с. Надзорное, о признании гидротехнических сооружений самовольной постройкой и обязании снести их  (уточненные требования),

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО4 по доверенности от 05.10.2019, представителя ответчика ФИО2 – ФИО5 по доверенности от 13.03.2019, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле (извещены),

установил:

индивидуальный предприниматель  ФИО1 (далее ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к  индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ИП ФИО2)., ФИО6 (далее ФИО6) о признании самовольными постройками и обязании ответчиков снести за свой счет следующие  самовольно возведенные объекты: 

гидротехническое сооружение № 1 - плотина (дамба), расположенная на земельном участке, общей площадью 180 893,00 кв. м, кадастровый номер 26:15:010201:4, по адресу: установлено относительно ориентира от центральной части с. Надзорное, примерно в 11 175 м от ориентира по направлению на север; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Кочубеевский, с. Надзорное:

Координаты характерных точек границ гидротехнического сооружения №1 (Плотина)

                      №                           |              X

Y

1

468 970,69

1 294 417,76

2

469 040,56

1 294 559,51

 3

469 031,38

1 294 563,58

4

468 961,40

1294 421,80

2. гидротехническое сооружение № 2 - плотина (дамба), расположенная на земельном участке, общей площадью 180 893,00 кв. м, кадастровый номер 26:15:010201:4, по адресу: установлено относительно ориентира от центральной части с. Надзорное, примерно в 11 175 м от ориентира по направлению на север; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Кочубеевский, с. Надзорное:

Координаты характерных точек границ гидротехнического сооружения №2 (Плотина)

1

469 314,25

1 294 809,47

2

469 293,64

1 294 832,79

 3

469 254,29

1 294 862,46

4

468 195,14

1 294 898,01

5

469 172,92

1 294 913,90

6

469 128,28

1 294 927,75

7

469 110,06

1 294 850,76

8

469 102,30

1 294 779,82 

 

9

469 086,76

1 294 709,53

10

469 045,24 

1 294 704,52

11

469 009,53

1 294 709,40

12

468 966,97

1 294 723,97

13

468 921,71

1 294 747,24

14

468 991,87

1 294 855,37

15

469 048,70

1 294 956,92

16

469 043,83

1 294 959,93

17

468 985,05

1 294 858,97

18

468 906,43

1 294 738,72

19

468 961,23

1 294 709,02

20

469 006,00

1 294 693,78

21

469 043,16

1 294 686,78

22

469 141,61

1 294 693,93

23

469 187,71

1 294 701,50

24

469 234,97

1 294 715,69

25

469 261,99

1 294 735,94

26

469 283, 28

1 294 759,02

27

469 296,63

1 294 806,54

28

469 282,54

1 294 821,25

29

469 245,01

1 294 849,42

30

469 186,01

1 294 883,35

31

469 161,21

1 294 900,69

32

469 143,48

1 294 918,05

33

469 125,91

1 294 848,54

34

469 118,16

1 294 777,65

35

469 104,78

1 294 714,48

36

469 139,48

1 294 712,64

1 294 719,02

37

469 183,99

1 294 719,02

38

469 228,93

1 294 730,58

39

469 251,65

1 294 748,18

40

469 271,20

1 294 769,52

Дело рассматривается в Арбитражном суде Ставропольского края, поскольку определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 24.05.20219, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.07.2019, производство по аналогичным требованиям было прекращено, поскольку дело не подлежало рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Кочубеевского муниципального района, Кубанское бассейновое водное управление (Отдел водных ресурсов по СК,                                    г. Ставрополь), ФИО3, Администрация муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, в качестве ответчика ФИО6.

Третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.  

Представитель истца в заседании уточнил исковые требования, отказавшись от требований, указанных под №№ 4,5,6 искового заявления изложенного в первоначальной редакции:

- об обязании ИП ФИО2 за свой счет привести в первоначальное состояние земельный участок с к/н 26:15:010201:4, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир от центральной части с. Надзорное. Участок находится примерно в 11175 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, р-н Кочубеевский, с. Надзорное.

- об обязании ИП ФИО2, восстановить ливневую магистраль из-под Невинномысского канала, нарушенную в процессе незаконно самовольного строительства водоема, на территории участка с кадастровым номером 26:15:010201:4;

- об обязании ИП ФИО2, восстановить границы земельного участка в соответствии с данными кадастра и возложить на нее обязанности по восстановлению уничтоженных межевых знаков.

Последствия отказа истцу известны.

Суд принимает частичный отказ от заявленных требований ИП ФИО1, производство по делу в данной части прекращает. В остальной части исковые требования рассматривает по существу.

Представитель ФИО2 в удовлетворении исковых требований просил отказать.

От Кубанского бассейнового водного управления поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании, проводимом 14.04.2022, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 20.04.2022. 

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru. 

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО6, ФИО2 на праве общей долевой собственности по ½ доли принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир от центральной части с. Надзорного, участок находится примерно в 11175 м от ориентира по направлению на север, общей площадью 180 893 кв.м. кадастровый номер 26:15:010201:4, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения крестьянского фермерского хозяйства животноводческого направления, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи от 17.01.2011 № 26-26-16/032/2010-258, от 04.04.2011                     № 26-26-16/2004/2011-428.

Как следует из акта обследования Администрации МО Надзорненского сельсовета от 20.03.2018, на земельном участке с кадастровым номером 26:15:010201:4 расположены три водоема, дом с беседкой, насосная станция, хозяйственные постройки. 

На данном участке собственниками (ответчиками) самовольно были возведены гидротехнические сооружения №№ 1,2 – плотины (дамбы).

Указанные гидротехнические сооружения препятствуют оттоку и регулировке уровня воды прудов, расположенных выше, в совокупности образующих Рыбацкий округ,  принадлежащих третьим лицам. 

В результате самовольного возведения спорных дамб водоем собственников ответчиков (ФИО6, ФИО2) частично затопил земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:6243, произошел обвал сухого грунта, рыбоуловитель технологического комплекса № 1 для разведения рыбы был затоплен водой (акт обследования Администрации МО Надзорненского сельсовета от 18.02.2019). 

Собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:6243, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: земли районного фонда перераспределения АО «Родина», почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район, являются - ФИО1,  ФИО3 по ½ доли, что подтверждается записями, внесенными в ЕГРН от 22.03.2016  26-26/016-26/016/200/2016-1250/2, от 22.03.2016 № 26-26/016-26/016/200/2016-1250/1.

Указывая на то, что на земельном участке с кадастровым номером 26:15:010201:4 ответчиками возведены гидросооружения в отсутствие доказательств соблюдения предъявляемых к гидротехническим сооружениям требований технических регламентов, оценки рисков вероятности причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, получения разрешения уполномоченного органа и органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений на возведение спорных объектов, истцы обратились с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Ввиду пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования вышеназванных норм следует, что в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-0-П самовольное строительство представляет собой нарушение, которое в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство объекта. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Более того, в пункте 23 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено следующее, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Как усматривается из материалов дела, истцами не представлены доказательства получения ФИО6,  ФИО2 разрешения на возведение спорных сооружений.

В письме администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 04.06.2018 № 278  подтверждается, что гидротехнические сооружения размещены  самовольно, без каких-либо согласований, разрешений на строительство и проектно-сметной документации.  

В материалах дела также отсутствуют доказательства соблюдения требований технических регламентов, предъявляемых к объектам, а также оценки рисков вероятности причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,  окружающей среде, жизни и здоровью окружающих, более того в нарушение статьи 13 Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническое сооружение - плотина, используется для хозяйственной деятельности без согласования с органами надзора за безопасностью гидротехнических сооружений.

В рамках дела судом была назначена экспертиза, которой было установлено, что спорные сооружения плотины (дамбы), расположенные на земельном участке, общей площадью 180 893,00 кв. м, кадастровый номер 26:15:010201:4, по адресу: установлено относительно ориентира от центральной части с. Надзорное, примерно в 11 175 м от ориентира по направлению на север; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Кочубеевский, с. Надзорное, имеют признаки объекта недвижимого имущества (заключению от 28.01.2021 № 103/09/20Э АНО «Экспертно-консультационное бюро»).

Определением от 05.07.2021 по делу проведена дополнительная экспертиза, порученная Автономной некоммерческой организации «Экспертно-консультативное бюро».

Из заключения от 02.03.2022 № 80/07/21Э следует, что спорные объекты гидротехнические сооружения № 1 - плотина (дамба) № 1 и гидротехнические сооружения № 2-  плотина (дамба), расположенные на земельном участке, общей площадью 180 893,00 кв. м, кадастровый номер 26:15:010201:4, по адресу: установлено относительно ориентира от центральной части с. Надзорное, примерно в 11 175 м от ориентира по направлению на север; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Кочубеевский, с. Надзорное, не соответствует требованиям статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как указанные гидротехнические сооружения препятствуют оттоку и регулировке уровня воды прудов, расположенных выше и принадлежащих иным лицам, что провоцирует, чрезвычайную ситуацию, в период паводка.   

В установленном законом порядке данные заключения не оспорены и не признаны недействительными. Заключения экспертов обоснованы, методика раскрыта, заключения достаточно ясные и полные, не вызывают у суда сомнений. 

Доказательств недостоверности выполненных экспертных заключений ответчики не представили.

Таким образом, изложенные факты говорят о том, что самовольно возведенные  ответчиками спорные объекты нарушают права и охраняемые законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к обоснованному выводу, что спорные строения являются самовольными и подлежат сносу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями  65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1, пос. Тоннельный, ОГРН 

<

***>, удовлетворить частично.

Признать самовольными объектами:

1) гидротехническое сооружение № 1 - плотина (дамба), расположенное на земельном участке, общей площадью 180 893,00 кв. м, кадастровый номер 26:15:010201:4, по адресу: установлено относительно ориентира от центральной части с. Надзорное, примерно в 11 175 м от ориентира по направлению на север; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Кочубеевский, с. Надзорное:

Координаты характерных точек границ гидротехнического сооружения №1 (Плотина)

                      №                           |              X

Y

1

468 970,69

1 294 417,76

2

469 040,56

1 294 559,51

 3

469 031,38

1 294 563,58

4

468 961,40

1294 421,80

2) . гидротехническое сооружение № 2 - плотина (дамба), расположенное на земельном участке, общей площадью 180 893,00 кв. м, кадастровый номер 26:15:010201:4, по адресу: установлено относительно ориентира от центральной части с. Надзорное, примерно в 11 175 м от ориентира по направлению на север; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Кочубеевский, с. Надзорное:

Координаты характерных точек границ гидротехнического сооружения №2 (Плотина)

1

469 314,25

1 294 809,47

2

469 293,64

1 294 832,79

 3

469 254,29

1 294 862,46

4

468 195,14

1 294 898,01

5

469 172,92

1 294 913,90

6

469 128,28

1 294 927,75

7

469 110,06

1 294 850,76

8

469 102,30

1 294 779,82 

 

9

469 086,76

1 294 709,53

10

469 045,24 

1 294 704,52

11

469 009,53

1 294 709,40

12

468 966,97

1 294 723,97

13

468 921,71

1 294 747,24

14

468 991,87

1 294 855,37

15

469 048,70

1 294 956,92

16

469 043,83

1 294 959,93

17

468 985,05

1 294 858,97

18

468 906,43

1 294 738,72

19

468 961,23

1 294 709,02

20

469 006,00

1 294 693,78

21

469 043,16

1 294 686,78

22

469 141,61

1 294 693,93

23

469 187,71

1 294 701,50

24

469 234,97

1 294 715,69

25

469 261,99

1 294 735,94

26

469 283, 28

1 294 759,02

27

469 296,63

1 294 806,54

28

469 282,54

1 294 821,25

29

469 245,01

1 294 849,42

30

469 186,01

1 294 883,35

31

469 161,21

1 294 900,69

32

469 143,48

1 294 918,05

33

469 125,91

1 294 848,54

34

469 118,16

1 294 777,65

35

469 104,78

1 294 714,48

36

469 139,48

1 294 712,64

1 294 719,02

37

469 183,99

1 294 719,02

38

469 228,93

1 294 730,58

39

469 251,65

1 294 748,18

40

469 271,20

1 294 769,52

 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2,                      ст. Советская, ОГРН 

<

***>, ФИО6, г. Ставрополь в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить своими силами и за свои собственные денежные средства снос объектов:

гидротехнического сооружения № 1 - плотина (дамба), расположенного на земельном участке, общей площадью 180 893,00 кв. м, кадастровый номер 26:15:010201:4, по адресу: установлено относительно ориентира от центральной части с. Надзорное, примерно в 11 175 м от ориентира по направлению на север; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Кочубеевский, с. Надзорное:

Координаты характерных точек границ гидротехнического сооружения №1 (Плотина)

                      №                           |              X

Y

1

468 970,69

1 294 417,76

2

469 040,56

1 294 559,51

 3

469 031,38

1 294 563,58

4

468 961,40

1294 421,80

2) гидротехнического сооружения № 2 - плотина (дамба), расположенного на земельном участке, общей площадью 180 893,00 кв. м, кадастровый номер 26:15:010201:4, по адресу: установлено относительно ориентира от центральной части с. Надзорное, примерно в 11 175 м от ориентира по направлению на север; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Кочубеевский, с. Надзорное:

Координаты характерных точек границ гидротехнического сооружения №2 (Плотина)

1

469 314,25

1 294 809,47

2

469 293,64

1 294 832,79

 3

469 254,29

1 294 862,46

4

468 195,14

1 294 898,01

5

469 172,92

1 294 913,90

6

469 128,28

1 294 927,75

7

469 110,06

1 294 850,76

8

469 102,30

1 294 779,82 

 

9

469 086,76

1 294 709,53

10

469 045,24 

1 294 704,52

11

469 009,53

1 294 709,40

12

468 966,97

1 294 723,97

13

468 921,71

1 294 747,24

14

468 991,87

1 294 855,37

15

469 048,70

1 294 956,92

16

469 043,83

1 294 959,93

17

468 985,05

1 294 858,97

18

468 906,43

1 294 738,72

19

468 961,23

1 294 709,02

20

469 006,00

1 294 693,78

21

469 043,16

1 294 686,78

22

469 141,61

1 294 693,93

23

469 187,71

1 294 701,50

24

469 234,97

1 294 715,69

25

469 261,99

1 294 735,94

26

469 283, 28

1 294 759,02

27

469 296,63

1 294 806,54

28

469 282,54

1 294 821,25

29

469 245,01

1 294 849,42

30

469 186,01

1 294 883,35

31

469 161,21

1 294 900,69

32

469 143,48

1 294 918,05

33

469 125,91

1 294 848,54

34

469 118,16

1 294 777,65

35

469 104,78

1 294 714,48

36

469 139,48

1 294 712,64

1 294 719,02

37

469 183,99

1 294 719,02

38

469 228,93

1 294 730,58

39

469 251,65

1 294 748,18

40

469 271,20

1 294 769,52

В остальной части исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1, пос. Тоннельный, ОГРН 

<

***>, производство по делу прекратить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2,                 ст. Советская, ОГРН 

<

***>, ФИО6, г. Ставрополь в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, пос. Тоннельный, ОГРН 

<

***>, государственную пошлину в размере 6 000 рублей из расчета по 3 000 рублей с каждого.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2,                 ст. Советская, ОГРН 

<

***>, ФИО6, г. Ставрополь в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины из расчета по 3 000 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Суд по интеллектуальным правам в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                             М.А. Керимова