ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-7026/2017

г. Воронеж

09 июля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2018 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиМаховой Е.В.,

судейМокроусовой Л.М.,           

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Тамбовское»:                 ФИО3, представитель по доверенности №Д/АУ/07/37 от 22.02.2018;

от публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»: ФИО4, представитель по доверенности №Д-ТБ/8 от 22.05.2018;

от открытого акционерного общества «Горно-Геологическое предприятие «Тамбовгеология»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Жупиков»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.03.2018 по делу № А64-7026/2017 (судья Митина Ю.Н.) по иску публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Тамбовское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Горно-Геологическое предприятие «Тамбовгеология» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии третьих лиц: публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Жупиков», о взыскании задолженности в сумме 3 068 904, 97 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Тамбовское» (далее - ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Горно-Геологическое предприятие «Тамбовгеология» (далее - ОАО ГГП «Тамбовгеология», ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 3 068 904, 97 руб.

Определениями от 27.09.2017 и от 26.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (далее - ПАО «МРСК Центра», третье лицо), общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Жупиков» (далее - ООО «Строительная компания Жупиков», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.03.2018                  в удовлетворении заявленного иска отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО «МРСК Центра» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ОАО ГГП «Тамбовгеология», ООО «Строительная компания Жупиков» не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Представитель ПАО «МРСК Центра» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» считал обжалуемое решение законным и обоснованным по причинам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, разрешение апелляционной жалобы оставлял на усмотрение суда.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся представителей, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.09.2006 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (в настоящее время ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», гарантирующий поставщик) и ОАО ГГП «Тамбовгеология» (потребитель) заключен договор энергоснабжения           № 26 (далее - договор энергоснабжения № 26), по условиям которого (п. 1.2) гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В соответствии с п. 3.1.2 договора энергоснабжения № 26 потребитель обязан оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и в размере, согласно разделам 5, 6 настоящего договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

Согласно п. 3.1.6 договора энергоснабжения № 26 потребитель обязан за свой счет обеспечивать замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении, обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. При этом сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (п. 4.1 договора энергоснабжения № 26).

По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков (п. 4.7 договора энергоснабжения № 26).

В соответствии с п. 6.12 договора энергоснабжения № 26 при нарушении учета по вине потребителя или при самовольном присоединении потребителем мощности, минуя прибор учета, расчет за израсходованную электроэнергию производится по установленной мощности токоприемников из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки за весь период допущенного нарушения со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более, чем за три года. При этом к указанному объему применяются регулируемые и нерегулируемые цены текущего расчетного месяца.

В соответствии с п. 8.1 договора энергоснабжения № 26 срок его действия установлен с 01.01.2007 по 31.12.2007 и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях.

По условиям договора энергоснабжения № 26 одной из точек поставки электрической энергии является производственная база, местоположение: Тамбовская область, Тамбовский район, дер. Красненькая.

10.04.2009 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ПАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009 (далее - договор оказания услуг № 1204/09), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 3.3.1 договора оказания услуг № 1204/09 предусмотрено, что исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

Согласно п. 4.5 договора оказания услуг № 1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении № 7                       к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

13.07.2017 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя, принадлежащего ОАО ГГП «Тамбовгеология», представителями ПАО «МРСК Центра» выявлено неучтенное потребление электрической энергии в точке поставки «стройплощадка», расположенной по адресу: 

<

...>, о чем составлен акт № 68003611 от 13.07.2017, место установки прибора учета - ПС Тамбовская № 6 ВЛ 6 Кв№ 19 КТП № П0451 РУ 0,4 Кв.

Акт о неучтенном потреблении подписан главным энергетиком ООО «Строительная компания «Жупиков» ФИО5, на акте имеется оттиск печати ООО «Строительная компания «Жупиков», в акте указано, что ООО «Строительная компания «Жупиков» является арендатором объекта.

Из указанного акта № 68003611 от 13.07.2017 следует, что при проведении проверки выявлено следующее нарушение: система учета эксплуатируется с истекшим сроком государственной поверки трансформаторов тока, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

На основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 68003611 от 13.07.2017 сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, включенного ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» ответчику в счет на оплату. Стоимость безучетного потребления электроэнергии составила 3 068 904, 97 руб.

Ссылаясь на то обстоятельство, что оплата стоимости объема безучетного потребления электрической энергии до настоящего времени ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Как следует из ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором энергоснабжения № 26 от 21.09.2006.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. 

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 155 Основных положений № 442 на собственника прибора учета также возложена обязанность по обеспечению проведения периодических поверок прибора, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В силу ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке.

Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015                № 1815).

Согласно п.п. 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В п. 2 Основных положений № 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

На основании п. 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В силу п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 Основных положений. 

В соответствии с п.п. 192, 193 Основных положений № 442                           (в редакции, действующей на дату составления акта) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Согласно п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). 

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа. 

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений № 442). 

В данном случае стоимость безучетно потребленной ОАО ГГП «Тамбовгеология» электрической энергии определена в соответствии с актом о неучтенном потреблении электрической энергии № 68003611 от 13.07.2017.

Акт о неучтенном потреблении № 68003611 от 13.07.2017 подписан главным энергетиком ООО «Строительная компания «Жупиков» ФИО5, на акте имеется оттиск печати ООО «Строительная компания «Жупиков», в акте указано, что ООО «Строительная компания «Жупиков» является арендатором объекта.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.07.2017 № 68003611 составлен с нарушением требований Основных положений № 442,                          в частности, указанный акт составлен в отсутствие представителя потребителя ОАО ГГП «Тамбовгеология», подписан неуполномоченным лицом, подписи двух незаинтересованных лиц отсутствуют.

Доказательств того, что ОАО ГГП «Тамбовгеология» уполномочило главного энергетика ООО «Строительная компания «Жупиков» ФИО5 на осуществление допуска к прибору учету, на участие в проверке состояния прибора учета и подписание актов проверки и неучтенного потребления электроэнергии, в материалы дела не представлено (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Договор аренды между ОАО ГГП «Тамбовгеология» и ООО «Строительная компания «Жупиков» не заключен, наличие иных договорных отношений не подтверждено.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика отрицал факт передачи имущества ОАО ГГП «Тамбовгеология» в аренду либо в пользование ООО «Строительная компания «Жупиков» пояснил, что не получал уведомления сетевой организации о проведении проверки прибора учета, не знал о проведении проверки, участия в проверке не принимал, допуск к прибору учета не осуществлял, полномочий ООО «Строительная компания «Жупиков» на участие в проверке прибора учета и подписание каких-либо документов, составленных по итогам проверки, не передавал, о сотруднике строительной компании ФИО5 впервые слышит.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

По ходатайству сторон судом области были запрошены из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество выписки в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>. Согласно полученным данным сведения о передаче в аренду ОАО ГГП «Тамбовгеология» объектов недвижимого имущество ООО «Строительная компания «Жупиков» отсутствуют.

Из пояснений представителя ООО «Строительная компания «Жупиков» следует, что компания осуществляет строительство многоэтажных жилых домов по адресу: 

<

...>. Земельные участки под строительство домов находятся в собственности компании, что подтверждается соответствующими выписками из единого государственного реестра недвижимости. Так, земельные участки с кадастровыми номерами 68:20:3003004:960, 68:20:3003004:979, 68:20:3003004:658, 68:20:3003004:958 расположенные по адресу: 

<

...>, находятся в собственности компании с 10.04.2017, 10.04.2017, 05.12.2016, 05.12.2016 соответственно.

Здание ОАО ГГП «Тамбовгеология» находится на смежном земельном участке по адресу: 

<

...>.

В ходе проверки главный энергетик ООО «Строительная компания «Жупиков» ФИО5 осуществил допуск представителей сетевой организации на территорию строительной площадки, фактически допуск к прибору учета не осуществлял, поскольку КТП № П0451, в которой находится прибор учета, принадлежащий ОАО ГГП «Тамбовгеология», не закрывается, полномочий на подписание актов, составленных по результатам проверки не имел. В настоящее время ФИО5 в ООО «Строительная компания «Жупиков» не работает.

Представитель ООО «Строительная компания «Жупиков» также пояснил, что компанией заключен договор энергоснабжения от 15.03.2017           № 68010052011547 с ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Тамбовское» по точкам поставки, расположенным по адресу: 

<

...>, учет электроэнергии ведется прибором учета «Меркурий 234 АRТМ-00» № 26621288. Вместе с тем, поскольку на начальном этапе строительства, договор энергоснабжения не был заключен, компания пользовалась электрической энергией, учет которой осуществлялся прибором учета ОАО ГГП «Тамбовгеология». Так как ОАО ГГП «Тамбовгеология» фактически не ведет производственной деятельности, компанией осуществлялась оплата счетов ОАО ГГП «Тамбовгеология» за потребленную электроэнергию, которые доставлялись в офис строительной компании. Впоследствии ООО «Строительная компания «Жупиков» приобрело у ОАО ГГП «Тамбовгеология» КТП № П0451, в состав которой вошли РУ-6кВ-ВН-200А с предохранителями и приводом; РУ-6кВ-шкаф ШРС (вместе со счетчиком электрической энергии «Меркурий 230АМ-03», трансформаторами тока типа ТТИ-0,66кВ 200/5) по договору купли-продажи от 25.09.2017, которые были надлежащим образом поверены.

Доказательств привлечения ОАО ГГП «Тамбовгеология» сотрудников ООО «Строительная компания «Жупиков» для совершения каких-либо юридически значимых действий от имени ОАО ГГП «Тамбовгеология» в материалах дела не имеется, доказательств того, что ФИО5 одновременно является сотрудником ООО «Строительная компания «Жупиков» и ОАО ГГП «Тамбовгеология», или того, что ответчик каким-либо образом одобрил действия представителя ООО «Строительная компания «Жупиков» на участие в проверке 13.07.2017, не представлено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что допуск к прибору учета представителей сетевой организации произведен без ведома и без согласия потребителя.

Довод представителя сетевой организации о том, что полномочия главного энергетика ООО «Строительная компания «Жупиков» ФИО5 явствовали из обстановки, правильно отклонен судом области как несостоятельный.

В силу п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Видимость существования полномочий означает, что при данных внешних обстоятельствах участник гражданского оборота мог бы заключить, что лицо, действующее от чужого имени, обладает необходимым полномочием.

Действия представителя должны с очевидностью свидетельствовать о его полномочиях.

Между тем, как правильно указал арбитражный суд области, ФИО5 поставил в известность сотрудников сетевой организации, что является главным энергетиком ООО «Строительная компания «Жупиков», подписывал акты от имени строительной компании, оттиск печати на акте о неучтенном потреблении электроэнергии также принадлежит строительной компании, ФИО5 не являлся сотрудником ОАО ГГП «Тамбовгеология», обеспечил доступ только на территорию стройплощадки, КТП потребителя № П0451 не обслуживал, ключи от КТП не имел, ООО «Строительная компания «Жупиков» в договорных отношениях с ОАО ГГП «Тамбовгеология» не состоит, на праве собственности владеет лишь земельным участком, где расположено КТП потребителя, что не может свидетельствовать о полномочиях ФИО5 на совершение юридически значимых действий от имени ответчика. Таким образом, полномочия ФИО5 на подписание акта проверки и акта о неучтенном потреблении электроэнергии от имени ОАО ГГП «Тамбовгеология» не были очевидны из обстановки.

При этом суд первой инстанции отметил, что поскольку сетевая организация является профессиональным участником правоотношений в сфере электроэнергетики, проявления обычной осмотрительности при реализации своих полномочий по проверке расчетных приборов учета потребителя недостаточно.

Суд области правильно отклонил доводы сетевой компании о том, что ООО «Строительная компания «Жупиков» оплачивало счета, выставляемые энергосбытовой компанией ОАО ГГП «Тамбовгеология» за потребленную электроэнергию и, следовательно, ООО «Строительная компания «Жупиков» было уполномочено представлять интересы ответчика. Согласие организации оплатить за третье лицо конкретный счет не влечет наделения ее полномочиями представлять третье лицо в иных правоотношениях, в том числе касающихся проверки прибора учета.

Доказательств отказа представителя ОАО ГГП «Тамбовгеология» в участии в проверке прибора учета, отказа от подписания составленных актов, равно как и отказа присутствовать при составлении актов, в материалы дела не представлено.

Исходя из содержания п.п. 193 и 195 Основных положений № 422                   акт о неучтенном потреблении электроэнергии составляется в отношении конкретного потребителя и имеет для него существенные последствия, так как этот акт является основанием для перерасчета объема потребленной потребителем электроэнергии с использованием расчетного способа. В этой связи, как следует из вышеприведенных норм Основных положений № 442, выявление и фиксация факта безучетного потребления электроэнергии должны производиться в присутствии представителя потребителя, который должен быть уведомлен о предстоящем проведении проверки. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии может быть составлен в отсутствие представителя потребителя в случае его неявки для участия в проверке и составлении акта, но при условии его надлежащего уведомления о проведении такой проверки и составлении акта.

В данном случае в материалы дела представлено уведомление от 12.07.2017 № 593 о предстоящей инструментальной проверке измерительных комплексов коммерческого учета электроэнергии потребителя, расположенных по адресу: г. Тамбов, направленное за один день до проведения проверки и адресованное ОАО ГГП «Тамбовгеология», на котором имеется отметка о его получении 12.07.2017 ФИО6

Представитель ответчика в судебном заседании отрицал наличие в ОАО ГГП «Тамбовгеология» такого сотрудника, пояснил, что всю входящую корреспонденцию получает лично.

Таким образом, представленное уведомление не может быть признано достаточной мерой по надлежащему, своевременному уведомлению потребителя о проведении проверки.

Составление акта без надлежащего уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Материалы видеофиксации проведения проверки прибора учета потребителя сетевой организацией в судебное заседание не представлены, ходатайств о вызове свидетелей не заявлено (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.07.2017 № 68003611, составленный в одностороннем порядке без участия представителя ответчика, не является надлежащим, допустимым и достоверным доказательством безучетного потребления электроэнергии, поскольку не отвечает требованиям действующего законодательства, в связи с чем не может являться основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

Кроме того, расчет периода безучетного потребления, произведенный сетевой организацией и заявленный истцом, является неверным, на что правильно обратил внимание суд первой инстанции.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ПАО «МРСК Центра» о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.03.2018 по делу № А64-7026/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий  судья   Е.В. Маховая 

Судьи              Л.М. Мокроусова

 

                                                                                    ФИО1