Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42837/2021

13 марта 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании 21.12.2021 дело по заявлению

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Системный проект»,

заинтересованное лицо:  1. Санкт-Петербургская таможня, 2. Межрайонный отдел судебных приставов по ИОИП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу судебный пристав-исполнитель ФИО1,

третьи лица: 1. ФИО5 электронная таможня, 2. Северо-Кавказское таможенное управление,

о признании недействительными и отмене постановлений таможни от 02.03.2021 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества № № 10210000/2021/ПВИ/16, 10210000/2021/ПВИ/17, 10210000/2021/ПВИ/18, 10210000/2021/ПВИ/19, 10210000/2021/ПВИ/20, 10210000/2021/ПВИ/21, 10210000/2021/ПВИ/22, 10210000/2021/ПВИ/23, 10210000/2021/ПВИ/24, 10210000/2021/ПВИ/25, 10210000/2021/ПВИ/26, 10210000/2021/ПВИ/27, 10210000/2021/ПВИ/28, 10210000/2021/ПВИ/29, 10210000/2021/ПВИ/30, признании недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 25.03.2021 № 78022/21/120209,

 

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от  12.03.2021,

от заинтересованного лица: 1. ФИО3  по доверенности  от 29.12.2020, 

2. извещено, представитель не явился, 

от третьих лиц: 1. извещено, представитель не явился, 

2. ФИО3 по доверенности от 08.11.2021, ФИО4 по доверенности от 12.01.2021, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Системный проект» (далее –заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными и отмене постановлений Санкт-Петербургской таможни от 02.03.2021 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества № № 10210000/2021/ПВИ/16, 10210000/2021/ПВИ/17, 10210000/2021/ПВИ/18, 10210000/2021/ПВИ/19, 10210000/2021/ПВИ/20, 10210000/2021/ПВИ/21, 10210000/2021/ПВИ/22, 10210000/2021/ПВИ/23, 10210000/2021/ПВИ/24, 10210000/2021/ПВИ/25, 10210000/2021/ПВИ/26, 10210000/2021/ПВИ/27, 10210000/2021/ПВИ/28, 10210000/2021/ПВИ/29, 10210000/2021/ПВИ/30, о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО1 от 25.03.2021 № 78022/21/120209 об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал, за исключением оспаривания начисления пени по пункту 2.2 заявления в размере 1489,59 руб. Представители Санкт-Петербургской таможни и Северо-Кавказского таможенного управления против удовлетворения требований возражали, считая оспариваемые постановления законными и обоснованными.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 и ФИО5 электронная таможня, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд полагает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В 2019 году ООО «Системный проект» в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическим контрактам от 09.03.2019 №WW2019, заключенных с китайскими фирмами WENZHOU PUSHKIN IMPORT AND EXPORT TRADE CO от 09.01.2019 N PMDR-1-2019, OCEAN CHAMP GROUP LTD от 27.05.2019 N CME 17-05/19, CKS INTERNATIONAL TRADING (HK) LIMITED на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) поданы декларации на товары №№ 10805010/290819/0041507, 10805010/290819/0041504, 10805010/150819/0038931, 10805010/220819/0040183, 10805010/130819/0038729, 10805010/130819/0038737, 10805010/260819/0041045, 10805010/150819/0038995, 10805010/140819/0038935, 10805010/150819/0039125, 10805010/150819/0039134, 10805010/140819/0038936, 10805010/150819/0038984, 10805010/150819/0038986, 10805010/220819/0040416 (далее - спорные ДТ), в которых задекларированы товары народного потребления, в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Таможенная стоимость определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Товары выпущены в свободное обращение.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС с 15.05.2020 по 09.09.2020 Северо-Кавказское таможенное управление (далее - Управление) провело камеральную таможенную проверку спорных ДТ по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах (в части таможенной стоимости товаров), результаты которой оформлены актом от 09.09.2020 №10800000/210/090920/А000005/000.

Основанием для проведения камеральной таможенной проверки явилось наличие информации, установленной управлением и указывающей на признаки нарушения действующего законодательства, составляющего право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

В ходе осуществления проверочных мероприятий Управление получило информацию из Федеральной таможенной службы, содержащая в том числе экспортные декларации КНР с номерами: 190720190079655553, 190720190079655554, 190720190079655612, 190720190079655613, 190720190079655624, 190720190079655636, 190720190079655637, 190720190079655641, 190720190079655734, 190720190079655736, 190720190079655737, 192520190259658935, 192520190259658940, 192520190259658941, 192520190259659042, 192520190259659512, 192520190259659515, 192520190259659805, 192520190259659806, 192520190259659819, 192520190259659974, 192520190259659980, 192520190259659816, 192520190259660076 (далее - экспортные декларации КНР), коммерческие документы, которые сравнило со спорными ДТ, предъявленными ООО «Системный проект» в отношении проверяемых товаров.

По итогам анализа полученных документов и сведений Управление установило несоответствие сведений, указанных ООО «Системный проект» в поданных ДТ, сведениям, представленным КНР в экспортных декларациях и инвойсах. При идентичных номерах экспортных ДТ наименование и описание товаров совпадают, также идентифицирован номер транспортного средства, на котором осуществлена международная перевозка, сведения о количестве грузовых мест, наименовании и описании, количестве, весе, артикуле товаров организации-производителя, корреспондируются, при этом заявленная ООО «Системный проект» таможенная стоимость товаров значительно ниже стоимости, указанной в экспортных декларациях Китая.

В связи с выявленными в ходе камеральной таможенной проверки данными управление установило, что при таможенном декларировании товаров, ООО «Системный проект» в нарушение пунктов 6 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров в спорных ДТ основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров, количественно неопределяемой и документально неподтвержденной информации, в связи с чем, принять заявленную декларантом таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС невозможно.

По результатам камеральной таможенной проверки в соответствии с положениями пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС Управление приняло решения от 06.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ в части таможенной стоимости товаров.

Считая решения Северо-Кавказского таможенного управления от 06.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10805010/290819/0041507, 10805010/290819/0041504, 10805010/150819/0038931, 10805010/220819/0040183, 10805010/130819/0038729, 10805010/130819/0038737, 10805010/260819/0041045, 10805010/150819/0038995, 10805010/140819/0038935, 10805010/150819/0039125, 10805010/150819/0039134, 10805010/140819/0038936, 10805010/150819/0038984, 10805010/150819/0038986, 10805010/220819/0040416 незаконными и нарушающим права декларанта, ООО «Системный проект» обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.06.2021 по делу №А63-18527/2020, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021, Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные инстанции сделали вывод о том, что являются правильными решения Управления от 06.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, и расчет скорректированной таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ.

Таким образом, должностными лицами Северо-Кавказского таможенного управления по результатам камеральной проверки (Акт камеральной таможенной проверки от 09.09.2020 № 10800000/210/090920/А000005/000) в отношении ООО «Системный проект» выявлена задолженность по таможенным платежам и Северо-Кавказской электронной таможней были сформированы электронные паспорта задолженности в АПС «Задолженность». Причина образования задолженности – недостоверное заявление таможенной стоимости товаров.

На основании сведений, указанных в паспорте задолженности, должностными лицами отдела взыскания задолженности Санкт-Петербургской таможни, в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) и в соответствии с приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» в адрес ООО «Системный проект» (декларант) Санкт-Петербургской таможни были направлены в виде электронного документа через личный кабинет плательщика уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №№ 10210000/У2020/0007118, 10210000/У2020/0007158, 10210000/У2020/0007156, 10210000/У2020/0007154, 10210000/У2020/0007150, 10210000/У2020/0007148, 10210000/У2020/0007146, 10210000/У2020/0007144, 10210000/У2020/0007142, 10210000/У2020/0007140, 10210000/У2020/00071338, 10210000/У2020/0007120, 10210000/У2020/0007198, 10210000/У2020/0007160, 10210000/У2020/0007152.

Указанные уведомления были оформлены и направлены в адрес ООО «Системный проект» на основании КДТ к ДТ №№ 10805010/140819/0038935, 10805010/150819/0039134, 10805010/290819/0041507, 10805010/220819/0040183, 10805010/220819/0040416, 10805010/290819/0041504, 10805010/150819/0039125, 10805010/150819/0038931, 10805010/150819/0038984, 10805010/150819/0038986, 10805010/140819/0038936, 10805010/130819/0038729, 10805010/130819/0038737, 10805010/150819/0038995, 10805010/260819/0041045 в соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ в установленные сроки.

В целях принудительного взыскания суммы задолженности Санкт-Петербургской таможней вынесения постановления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 02.03.2021 №№ 10210000/2021/ПВИ/0000030, 10210000/2021/ПВИ/0000019, 10210000/2021/ПВИ/0000018, 10210000/2021/ПВИ/0000020, 10210000/2021/ПВИ/0000022, 10210000/2021/ПВИ/0000016, 10210000/2021/ПВИ/0000027, 10210000/2021/ПВИ/0000026, 10210000/2021/ПВИ/0000025, 10210000/2021/ПВИ/0000028, 10210000/2021/ПВИ/0000024, 10210000/2021/ПВИ/0000023, 10210000/2021/ПВИ/0000029, 10210000/2021/ПВИ/0000017, 10210000/2021/ПВИ/0000021, которые направлены в Межрайонный отдел судебных приставов по ИОИП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу. 

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО1 в отношении Общества возбуждены исполнительные производства, которые оспариваемым постановлением от 25.03.2021 №78022/21/120209 объединены в сводное исполнительное производство №14114/21/78022-СД по должнику.

При рассмотрении дела судом установлено, что суммы, подлежащие уплате, исчислены согласно сведениям, содержащимся в паспортах задолженности, оформленных должностными лицами Северо-Кавказской электронной таможни.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Согласно части 2 статьи 73 Федерального закона №289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения:

1) о регистрационном номере и дате формирования уведомления;

2) о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары или расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

3) о таможенном органе, сформировавшем уведомление;

4) о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность;

5) о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов;

7) о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 № 289-ФЗ;

8) о реквизитах счета Федерального казначейства в целях уплаты в безналичном порядке.

Частью 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Таким образом, требования к содержанию уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ форма, формат и структура уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Форма, формат и структура уведомления утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней». 

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с местом нахождения или местом жительства плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов. 

ООО «Системный проект» зарегистрировано по адресу: Средний пр. В.О., д. 86, лит. А, пом. 9Н, Санкт-Петербург, 199106.

Таким образом, действия по направлению уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, процентов и пени были совершены Санкт-Петербургской таможней в соответствии с компетенцией.

Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

Действия Санкт-Петербургской таможни связаны исключительно с процедурой взыскания задолженности. Санкт-Петербургская таможня не обладает полномочиями по проверке обоснованности и законности фактов начисления таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по паспортам задолженности, сформированных таможней декларирования.

Судебными актами по делу №А63-18527/2020 подтверждается правомерность решений Северо-Кавказского таможенного управления от 06.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10805010/290819/0041507, 10805010/290819/0041504, 10805010/150819/0038931, 10805010/220819/0040183, 10805010/130819/0038729, 10805010/130819/0038737, 10805010/260819/0041045, 10805010/150819/0038995, 10805010/140819/0038935, 10805010/150819/0039125, 10805010/150819/0039134, 10805010/140819/0038936, 10805010/150819/0038984, 10805010/150819/0038986, 10805010/220819/0040416.

Суммы, начисленные по спорным ДТ, соответствуют суммам, указанным в Акте камеральной таможенной проверки от 09.09.2020 № 10800000/210/090920/А000005/000.

Постановления таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 02.03.2021 №№ 10210000/2021/ПВИ/0000030, 10210000/2021/ПВИ/0000019, 10210000/2021/ПВИ/0000018, 10210000/2021/ПВИ/0000020, 10210000/2021/ПВИ/0000022, 10210000/2021/ПВИ/0000016, 10210000/2021/ПВИ/0000027, 10210000/2021/ПВИ/0000026, 10210000/2021/ПВИ/0000025, 10210000/2021/ПВИ/0000028, 10210000/2021/ПВИ/0000024, 10210000/2021/ПВИ/0000023, 10210000/2021/ПВИ/0000029, 10210000/2021/ПВИ/0000017, 10210000/2021/ПВИ/0000021 соответствуют требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

При таких обстоятельствах, требования заявителя к Санкт-Петербургской таможне не подлежат удовлетворению.

В силу положений главы 24 АПК РФ ненормативный правовой акт или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленные главой 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 АПК РФ, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

То есть применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия), должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Общество не представило доказательств, подтверждающих каким образом само по себе постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО1 от 25.03.2021 № 78022/21/120209 об объединении исполнительных производств в сводное по должнику нарушило его права и законные интересы.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                         Анисимова О.В.