АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25801/2017

г. Владивосток

23 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН7708503727, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.09.2003) 

к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ ЛОДЖИСТИК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.02.2016 )

о взыскании штрафа в размере 165 670 рублей за искажение в транспортной железнодорожной накладной № ЭШ 071696 наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, повлекшее занижение

при участии: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 26.06.2017, удостоверение,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 31.07.2017, 

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») ОБРАТИЛОСЬ В Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АРТ ЛОДЖИСТИК» (далее – ответчик, ООО «АРТ ЛОДЖИСТИК») штрафа в размере 165 670 рублей за искажение в транспортной железнодорожной накладной № ЭШ 071696 наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, повлекшее занижение.

Определением суда от 23.11.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

На основании определения Арбитражного суда Приморского края от 23.01.2018 дело рассматривается по общим правилам искового производства.

От истца в материалы дела поступили возражения на отзыв ответчика. Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что груз следовал с Дальневосточной железной дороги на Московскую железную дорогу, через участки других (Восточно –Сибирская, Свердловская и другие) дорог, где переходные и зимние периоды года не совпадают по числам и среднесуточному температурному режиму, согласно приложению 6 к Правилам № 37, в связи с чем, указанный товар, должен был перевозиться в вагоне рефрижераторе.  

Представитель ответчика по требованиям истца возразил, пояснил, что в случае отклонения доводов отзыва, просит применить статью 333 ГК РФ и снизить размер заявленной неустойки до двукратного размера. 

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

На станции отправления Первая Речка Дальневосточной железной дороги 02.12.2016 был принят к перевозке от грузоотправителя ООО «Арт Лоджистик» контейнер № RZDU 0632531 с грузом назначением Москва-Товарная-Павелецкая Московской железной дороги.

Указанная транспортная железнодорожная накладная подтверждает заключение договора перевозки груза.

В накладной № ЭШ071696 наименование груза, перевозимого в контейнере № RZDU 0632531 значилось как «радиаторы из цветных метало, изделия металлические бытового назначения н.п.».

На станции Москва-Товарная-Павелецкая Московской железной дороги была произведена комиссионная проверка вышеназванного контейнера, в результате которой было выявлено несоответствие наименования груза, указанного в ж/д накладной, фактически перевозимому, а именно, в контейнере RZDU 0632531 было обнаружено: «консервы всякие (компот, клубника, компот персики половинки, компот абрикосы)» 1800 упаковок.

С учетом данного обстоятельства на станции Москва-Товарная-Павелецкая МСК ж.д. представителями перевозчика и грузоотправителя был составлен коммерческий акт № МСК 1605805/29 от 10.11.2016., который грузополучателем был подписан без возражений и разногласий, также были оформлены акт общей формы № 6/4797 от 10.11.2016, приемо-сдаточный акт № 17/0 от 10.11.2016. 

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ООО «АРТ ЛОДЖИСТИК» была направлена претензия с исх. КТ № 132 от 01.12.2016 с требованием об уплате суммы штрафа на основании статьи 98 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ), с предложением в добровольном порядке оплатить сумму штрафа в размере 165 670 рублей. 

Поскольку ответчик в добровольном порядке перечисление денежных средств не произвел, истец обратился в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании штрафа в размере 165 670 рублей. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее Устав) грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.

При предъявлении продовольственных и скоропортящихся грузов для перевозки грузоотправитель (отправитель) обязан представить вместе с транспортной железнодорожной накладной документ о качестве грузов (сертификат), подписанный грузоотправителем (отправителем) или экспертом по качеству и датированный днем погрузки таких грузов в вагон, контейнер, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами.

Согласно статье 27 Устава перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 настоящего Устава.

В силу статьи 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий. Указанный штраф подлежит взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком при отправке груза в накладной № ЭШ071696 было допущено искажение наименование груза, а именно, в накладной указан груз: «радиаторы из цветных метало, изделия металлические бытового назначения н.п.».тогда как фактически груз представлял собой «консервы всякие (компот, клубника, компот персики половинки, компот абрикосы)». 

То обстоятельство, что размер платы за перевозку груза является одинаковым как для «радиаторы из цветных металлов, изделия металлические бытового назначения н.п.»., так и для компотов, не имеет правового значения, поскольку в силу вышеприведенных положений Устава, Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30, установленная статьей 98 Устава штрафная санкция имеет своей целью обеспечение безопасности перевозки грузов, то есть является элементом обеспечения так называемого «общественного интереса», не зависит от наличия или отсутствия понесенных перевозчиком убытков. 

Указание ответчика на то, что искажение наименования груза не повлекло перечисленных в пункте 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 последствий критически оценивается судом в силу следующего. 

В соответствии с пунктом 1.2 Правил перевозки скоропортящихся грузов, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 37 (далее - Правила) к скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздействия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования.

Перечни скоропортящихся грузов и предельные сроки их перевозки в специализированных изотермических вагонах (рефрижераторные, молочные цистерны, изотермические вагоны-цистерны и цистерны-термосы), крытых вагонах в зависимости от термической, технологической обработки и периода года указаны в приложениях 1, 2, 3, 4 и 5 к Правилам.

Под периодами года в Правилах принимаются периоды, установленные на основании климатических данных по регионам страны.

Периоды года, с учетом которых в зависимости от климатической зоны нахождения груза в пути следования определяется способ перевозки грузов, указаны в приложении 6 к Правилам.

С учетом конкретных погодных условий сроки начала и окончания периодов, указанные в приложении 6 к Правилам, могут временно изменяться перевозчиком, в том числе по обращению грузоотправителей.

В соответствии с приложением 6 к Правилам зимним является период с ноября по март включительно (на Дальневосточной железной дороге).

В соответствии с приложением 5 к Правилам предельный срок доставки грузов «консервы всякие (компот, клубника, компот персики половинки, компот абрикосы)» в зимний период: 30 суток в рефрижераторном вагоне с охлаждением; 10 суток в рефрижераторном вагоне без охлаждения, «плодовая и ягодная консервированная продукция» в зимний период: 30 суток в рефрижераторном вагоне с охлаждением; 15 суток в рефрижераторном вагоне без охлаждения; 

Перевозка груза «консервы всякие (компот, клубника, компот персики половинки, компот абрикосы)» допускается в зимний период в зависимости от срока доставки в рефрижераторном вагоне с охлаждением и в рефрижераторном вагоне без охлаждения.

Как следует из материалов дела, перевозка спорного груза осуществлялась в универсальном контейнере из Дальневосточного региона в Московскую область, то есть через регионы с различными климатическими условиями.

Согласно Перечню скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в универсальных контейнерах, принятому Распоряжением ОАО «РЖД» от 04.11.2004 № 3530р в соответствии с пунктом 8.16 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденных приказом МПС России от 18 июня 2003 года №37 перевозка груза «соленные и маринованные грибы» и «плодовая и ягодная консервированная продукция» в зимний период не допускается.

Согласно ст. 18 УЖТ РФ грузоотправители обязаны подготавливать грузы в соответствии с установленными стандартами, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, вагонов, контейнеров, пожарную и экологическую безопасность. 

Нарушение ответчиком Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а именно: внесение недостоверных сведений о наименовании груза, повлекло отправление груза с нарушением требований, в том числе, к обеспечению его сохранности.

В соответствии со ст. 98 УЖТ РФ, «Правилами оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом» (утв. Приказом МПС РФ от 18.06.03 г. № 43) за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки. Таким образом, истцом заявлен штраф за искажение в транспортной накладной сведений о наименовании груза. 

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Доводы истца о нарушении правил Перевозки скоропортящихся грузов отклоняется судом, поскольку в приложении 5 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 37, предусмотрена возможность перевозки плодовой и ягодной консервированной продукции и напитков безалкогольных в переходный период не только в рефрижераторных вагонах, но и в крытых вагонах, при условии предельного срока доставки скоропортящихся продуктов – 15 дней. 

Однако данное обстоятельство, с учетом установленных нарушений, не влияет на возможность взыскания штрафа с ответчика. 

Расчет размера штрафа истца обоснован и подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела. 

Ответчик заявлял ходатайство о снижении штрафа в порядке статьи 333 ГК РФ. 

Суд, рассмотрев указанное ходатайство, установил следующее. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Согласно разъяснениям пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. 

Системный анализ положений действующего законодательства о неустойке, конституционно-правовой смысл указанной нормы, изложенный в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года №263-О, а также сложившаяся судебно-арбитражная практика по рассматриваемому вопросу позволяют прийти к выводу о том, что к основополагающим принципам российского права, в частности, относится и принцип обеспечения нарушенных прав, гарантией реализации которого является соблюдение требования о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, предусмотренного статьей 333 ГК РФ. 

С учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О суд исходит из того, что предоставленная ему возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, поскольку в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет о необходимости установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Согласно пункту 36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых  вопросах  практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» арбитражный суд, установив при рассмотрении конкретного дела явную несоразмерность подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства, вправе  уменьшить  размер штрафа в соответствии с частью 1 статьи 333 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.17, штрафы, предусмотренные Уставом железнодорожного транспорта за искажение сведений о массе груза в транспортной накладной, могут быть снижены судом на основании положений статьи 333 ГК РФ при доказанности соответствующих обстоятельств.

Учитывая положения пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», а также проанализировав представленные в материалы дела документы, учитывая отсутствие доказательств негативных последствий при допущенных ответчиком нарушениях, а также принимая во внимание явную несоразмерность подлежащего уплате штрафа, суд считает возможным с учетом соблюдения баланса интересов истца и ответчика в соответствии со статьей 333 ГК РФ снизить размер штрафа до двукратной стоимости перевозки груза, что составляет 66 268 рублей 00 копеек, который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ, при этом согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 81 от 22.12.2011, если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АРТ ЛОДЖИСТИК» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 66 268 рублей штрафа, а также 5 970 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Кирильченко М.С.