ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ 

АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А83-10226/2019

1 октября 2024 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября  2024 года

Полный текст постановления изготовлен 1 октября 2024 года

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

 

ФИО1,

судей

 

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каримовым А.А.,

при участии в судебном заседании: 

от Акционерного общества «КРЫМСПЕЦСЕЛЬХОЗМОНТАЖ» - директора ФИО4, представителя ФИО5 по доверенности от 14.02.2023 № 82 АА 3149574, 

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым – представителя ФИО6 по доверенности от 11.01.2024 № 04/02-28, 

в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания представителей: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Крым, ФИО4, Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания» «Ваш выбор», арбитражного управляющего ФИО7, Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков»,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2023 по делу № А83-10226/2019 по заявлению Публичного акционерного общества «КРЫМСПЕЦСЕЛЬХОЗМОНТАЖ» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,  

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Крымспецсельхозмонтаж» (далее также Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым (далее – регистрирующий орган), в котором просит суд признать недействительным решение от 22 марта 2019 года № 2058А об отказе в государственной регистрации и обязать регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих сведений об Обществе с ограниченной ответственностью «Крымспецсельхозмонтаж».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО8, ФИО9, Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, УФНС России по Республике Крым, ФИО4, ООО «Финансовая компания» «Ваш выбор», арбитражного управляющего ФИО7, АНО «Фонд защиты вкладчиков».

Определением суда от 21.10.2021 ФИО8 и ФИО9 исключены из числа третьих лиц.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2023 заявление удовлетворено. Признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым от 22 марта 2019 года № 2058А об отказе в государственной регистрации. Суд обязал регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Крымспецсельхозмонтаж». С регистрирующего органа в пользу Общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, регистрирующий орган обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что Общество 14.02.2019 регистрирующему органу представило документы для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, приложив протокол внеочередного общего собрания акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» № 1/18 от 13.09.2018, который является ничтожным в силу закона, поскольку собрание акционеров проведено в отсутствии сформированного реестра акционеров. Представление в регистрирующий орган заявления, оформленного с заведомо недостоверными сведениями, следует расценивать как непредставление такого документа, что в соответствии с пп. «а» п.1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ является основанием для отказа по указанному основанию. 

Регистрирующий орган полагает, что, разрешая спор, суд республики не принял во внимание выводы апелляционного суда и суда округа по делу № А83-12035/2020 о ничтожности решения общего собрания акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» о реорганизации юридического лица путем преобразования, оформленного протоколом № 1/18 от 13.09.2018.

Общество представило письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указывает на несогласие с доводами апелляционной жалобы. Полагает, что выводы судов по делу № А83-12035/2020 не имеют преюдициального значения для настоящего спора, а оценка решению общего собрания акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», оформленному протоколом № 1/18 от 13.09.2018, должна быть дана судом с учетом фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, поскольку по настоящему спору обжалуется принятое регистрирующим органом решение об отказе в государственной регистрации, в том числе с учетом позиции АНО «Фонд защиты вкладчиков» о невозможности фактической передачи акций ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», до их регистрации регистратором в установленном порядке, а также позиции Отделения по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации о невозможности регистрации акций в отсутствие реестра акционеров. 

Общество считает, что его выход из процедуры банкротства без реестра акционеров и органов управления, а также невозможность регистратором АО «Финансовая компания» «Ваш выбор» регистрации акций Общества и, как следствие, их передачи в АНО «Фонд защиты вкладчиков» является нарушением прав юридического лица. 

При этом Общество полагает, что права акционеров решением о реорганизации не нарушены, так как в протоколе № 1/18 от 13.09.2018 предусмотрено право выкупа акций у акционеров, не принимавших участия в голосовании. До настоящего времени ни один из акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» не обращался в адрес Общества за выкупом акций. Вместе с тем отсутствие разрешения спорного вопроса создает неопределенность в деятельности Общества, поскольку в отсутствие реестра акционеров, организация лишена возможности в соответствии с Федеральным Законом «Об акционерных обществах» принимать необходимые решения для осуществления хозяйственной деятельности.

Третье лицо АНО «Фонд защиты вкладчиков» представило письменные пояснения, в которых указало, что решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2023 по настоящему делу не влияет ни на права, ни на обязанности Фонда по отношению к сторонам спора. 

В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство                       ФИО10 о привлечении ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В обосновании заявленного ходатайства, указывает, что принятие судебного акта по настоящему делу  может повлиять на ее права и обязанности как на акционера ПАО «Крымспецсельхозмонтаж».

Рассмотрев указанное ходатайство, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, руководствуясь следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Согласно части 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В данном случае ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица ФИО10 заявила на стадии апелляционного обжалования, то есть после принятия судебного акта, которым закончилось рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, что противоречит положениям вышеприведенной процессуальной нормы.

Основания для удовлетворения такого ходатайства в суде апелляционной инстанции без перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, отсутствуют. Вступление третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в апелляционное производство процессуально не возможно.

Оснований для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции (пункт 6 - 6.1 статьи 268 АПК РФ), у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании части 1 статьи 266, статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса. 

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, возражения на нее, дополнительные письменные пояснения сторон, а также пояснения третьих лиц, заслушав в судебном заседании представителей сторон и ФИО4, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 268-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Постановлением хозяйственного суда Автономной Республики Крым (Украина) от 26.06.2012 ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» (Автономная Республика Крым, Украина)  признано банкротом, открыта ликвидационная процедура, срок которой неоднократно продлевался. 

Последствием введения процедуры ликвидации в силу пункта 2 статьи 23 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» от 14.05.1992 № 2343-XII являлось прекращение полномочий органов управления банкрота, а также полномочий собственника (собственников) имущества банкрота.

После принятия Республики Крым в состав Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 9 Закона № 6-ФКЗ дело о банкротстве ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» было передано на рассмотрение Арбитражного суда Республики Крым, делу присвоен № А83-6016/2010.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.02.2016 по делу № А83-6016/2010 ПАО «КРЫМСПЕЦСЕЛЬХОЗМОНТАЖ» признанно несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО7.

По заявлению ФИО7 23.12.2016 в ЕГРЮЛ внесены сведения о юридическом лице  ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» (Республика Крым, Российская Федерация), присвоен номер ОГРН 

<

***>.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 31.05.2018 по делу № А83-6016/2010 производство по делу о банкротстве ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» прекращено и согласно пункту 2 статьи 127 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прекращены полномочия конкурсного управляющего. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что на момент внесения конкурсным управляющим ФИО7 сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ (23.12.2016) реестр акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» сформирован не был, государственная регистрация выпуска акций и отчета об итогах выпуска ценных бумаг ПАО «Крымспецсельхозмонтаж»  осуществлена не была.

Суд установил, что конкурсный управляющий ФИО7 заключал с АО «Финансовая компания «Ваш Выбор» договор на оказание услуг по ведению реестра владельцев ценных бумаг № 191 от 21.05.2018, предметом которого являлся комплекс услуг, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Однако предмет договора остался не реализован. Как пояснили суду республики в судебном заседании ФИО7 и представитель АО «Финансовая компания «Ваш Выбор», реестр акционеров до настоящего времени не передан. В настоящее время такая возможность утрачена.

На запрос Общества от 10.11.2023, направленный Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о предоставлении информации, является ли министерство  учредителем и собственником акций ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», письмом от 17.11.2023 № 87912/01-10/2 Министерство сообщило, что не является собственником акций ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» (ОГРН 

<

***>) и как следствие не уполномочено на принятие в отношении акционерного общества решений организационного и управленческого характера.

Из материалов дела следует, что согласно приказу Фонда имущества Автономной Республики Крым от 10.02.2006 № 88 план размещения акций ОАО «Крымспецсельхозмонтаж», в результате которого реализовано 100% акций, признан состоявшимся. При этом 64,14% акций Общества (4 284 267 штук простых именных акций), ранее принадлежавших Автономной Республике Крым, приобретены ФИО4, что установлено решением Киевского районного суда г. Симферополя от 8 июня 2016 года по делу № 2-1439/2016.

 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в своих пояснениях по настоящему делу от 14.10.2019 № 01-13/7152 указало, что Фонд имущества Автономной Республики Крым, в лице Представительства в городе Симферополе являлось учредителем и акционером ОАО «Крымспецсельхозмонтаж», но с 2006 года по результатам завершения плана размещения акций Минимущество не является акционером ОАО ««Крымспецсельхозмонтаж».

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 11 Устава ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», утвержденного решением первого собрания кредиторов общества, оформленного протоколом № 1 от 18.11.2016 года, высшим органом управления Общества является общее собрание акционеров.

Согласно пункту 11.5 статьи 11 Устава ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», решение по вопросам, указанным в подпунктах под пунктами 1-3, 5 и 17 12.1 статьи 12 настоящего Устава, принимается Общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в Общем собрании акционеров. Решение по остальным вопросам, отнесенным к компетенции Общего собрания акционеров, принимается простым большинством голосов акционеров – владельцев голосующих акций Общества, принимающих участие в Общем собрании акционеров, если для принятия решения Федеральным законом «Об акционерных обществах» не установлено иное.

На основании заявления Общества от 17.09.2018  регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ записи: о ФИО4 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (запись за ГРН 89112509936, дата внесения 24.09.2018), и о начале процедуры реорганизации в форме преобразования (запись за ГРН 2189112522421, дата внесения 04.10.2018). Указанные сведения на момент рассмотрения настоящего спора содержатся в ЕГРЮЛ.

Также  Общество разместило в Официальном сервисе по публикации сообщений на сайте реестра Федресурс  сообщение о проведении внеочередного общего собрания акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж».

Далее Общество представило в регистрирующий орган заявлением от 14.02.2019 по форме № Р12001 о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, приложив, соответственно: устав ООО «Крымспецсельхозмонтаж», протокол внеочередного общего собрания акционеров № 1/18 от 13.09.2018; гарантийное письмо с приложением; передаточный акт; документ об оплате государственной пошлины.

Обжалуемым решением от 22.03.2019 № 2058 А регистрирующий орган отказал в государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Крымспецсельхозмонтаж» со ссылкой на нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», указав, что в регистрирующий орган представлен протокол № 1/18 от 13.09.2018 внеочередного общего собрания акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», оформленный в нарушении требований Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об акционерных обществах». 

Подпункт «а» пункта 1 статьи 23 указанного закона допускает отказ в регистрации при  непредставлении заявителем определенных Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов. 

Несогласие Общества с решением регистрирующего органа об отказе в регистрации ПАО «КРЫМСПЕЦСЕЛЬХОЗМОНТАЖ» путем реорганизации в форме преобразования в ООО «КРЫМСПЕЦСЕЛЬХОЗМОНТАЖ» послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

На основании пунктов 1, 2 статьи 104 ГК РФ, пункта 1 статьи 15  Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» акционерное общество может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по решению общего собрания акционеров. Акционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью, хозяйственное товарищество или производственный кооператив.

Принятие решения о реорганизации акционерного общества отнесено к компетенции общего собрания акционеров (пункт 1 статьи 48 Закона № 208-ФЗ). 

Согласно пункту 1 статьи 13.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. 

На основании данного уведомления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

Запись о начале процесса реорганизации Общества в форме преобразования внесена 04.10.2018 (ГРН 2189112522421).

Согласно пункту 1 статьи 2, статьи 44 Закона № 208-ФЗ акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу, которое обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента государственной регистрации общества.

Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами (пункт 1 статьи 99 Гражданского кодекса, пункт 1 статьи 25 Закона № 208-ФЗ).

Статьей 142 ГК РФ определяется, что выпуск ценных бумаг подлежит государственной регистрации. 

Выпуск акций и отчет об итогах выпуска ценных бумаг, размещаемых путем конвертации, подлежит государственной регистрации в Банке России. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.04.2014 № 37-ФЗ «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период» в Российской Федерации признается осуществленная до 16.03.2014 регистрация (государственная регистрация) выпусков эмиссионных ценных бумаг (акций, облигаций) эмитентов, зарегистрированных на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя до 16.03.2014 (далее - эмитенты), при условии внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об указанных эмитентах. Акции эмитентов, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, подлежат конвертации в акции указанных эмитентов той же категории (типа), номинальная стоимость которых выражена в рублях. При этом одна акция с номинальной стоимостью в иностранной валюте конвертируется в одну акцию той же категории (типа) с номинальной стоимостью в рублях. Акции эмитента, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, подлежат конвертации в акции той же категории (типа), номинальная стоимость которых выражена в рублях.

В соответствии с частью 2.4 статьи 14 Закона № 37-ФЗ, акции эмитента с финальной стоимостью в рублях размещаются лицам, которые являлись владельцами акций эмитента с номинальной стоимостью в иностранной валюте на дату составления в соответствии с личным законом эмитента до внесения записи о нем в единый государственный реестр юридических лиц реестра владельцев таких акций при условии, что указанный реестр составлен не ранее чем за тридцать дней до дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об эмитенте. В случае отсутствия у эмитента указанного реестра акции эмитента с номинальной стоимостью в рублях размещаются лицам, которые являлись владельцами акций эмитента с номинальной стоимостью в иностранной валюте на день внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об эмитенте.

При этом указанные лица определяются на основании данных, представленных небанковскими финансовыми учреждениями, продолжающими осуществление своей  деятельности по учету прав на ценные бумаги в соответствии с требованиями части 1 статьи 8 Закона № 37-ФЗ, Национальным депозитарием Украины и (или) профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими учет прав на ценные бумаги.

Согласно части 2.5 статьи 14 Закона № 37-ФЗ, если количество подлежащих размещению акций эмитента с номинальной стоимостью в рублях превышает количество акций, размещенных лицам, данные о которых представлены в соответствии с частью 2.4 статьи 14 Закона № 37-ФЗ, оставшиеся акции размещаются доверительному управляющему. Доверительное управление указанными акциями учреждается на основании Закона № 37-ФЗ в целях защиты прав лиц, которые являлись владельцами акций с номинальной стоимостью в иностранной валюте и данные о которых не представлены. Доверительным управляющим является автономная некоммерческая организация «Фонд защиты вкладчиков». Фонд обязан действовать в интересах указанных лиц и не вправе распоряжаться причитающимися им акциями. Запись о зачислении оставшихся акций на лицевой счет Фонда вносится на тридцатый день со дня государственной регистрации выпуска акций с номинальной стоимостью в рублях.

Порядок конвертации определяется приказом Банка России от 01.08.2014 ОД-1983 «Об особенностях осуществления государственной регистрации выпусков акций, отчетов об итогах выпуска акций и размещения акций с номинальной стоимостью в рублях акционерных обществ, зарегистрированных до 16 марта 2014 года на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, которые подлежат размещению путем конвертации в них акций указанных акционерных обществ той же категории (типа) с номинальной стоимостью в иностранной валюте».

В соответствии с положениями п. 2.5 ст. 14 Закона № 37-ФЗ и пункта 5 Приказа Центрального Банка России от 22.12.2014 № ОД-3596 «Об особенностях размещения и учета прав на акции с номинальной стоимостью в рублях эмитентов, зарегистрированных на 16 марта 2014 г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» АНО «Фонд защиты вкладчиков» вправе приступить к доверительному управлению акциями ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» лиц, которые являлись владельцами акций с номинальной стоимостью в иностранной валюте и данные о которых не представлены, только после открытия держателем реестра (регистратором) лицевого счета доверительного управляющего ПАО «КРЫМСПЕЦСЕЛЬХОЗМОНТАЖ», зачисления акций на лицевой счет доверительного управляющего, направления в адрес Фонда письменного уведомления об открытии лицевого счета с указанием вида, номера лицевого счета, количества зачисленных бумаг, сведений об эмитенте и держателе реестра.

При рассмотрении настоящего дела АНО «Фонд защиты вкладчиков», привлеченный к участию в деле, занял позицию, что фонд не являлся ранее и не является на момент рассмотрения дела доверительным управляющим акциями ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», так как предусмотренные вышеуказанными нормативными актами действия держателем реестра ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» не произведены, а положения Закона № 37-ФЗ не наделяют Фонд полномочиями самостоятельно принимать решение об открытии лицевого счета и размещении на нем акций для их дальнейшего доверительного управления.

В свою очередь Отделение по Республике Крым Южного Главного управления Центрального Банка Российской Федерации, также привлеченное судом в качестве третьего лица, на заявление ФИО4 от 29.11.2021 о регистрации акций ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», так и на аналогичное заявление в АНО «Фонд защиты вкладчиков» от 29.11.2021 отказало в регистрации акций до их регистрации регистратором в установленном порядке (письма от 08.12.2021 № Т335-14-18/7505 и от 01.12.2021 № 1/18844).

Исходя из установленных обстоятельств настоящего спора судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что с учетом специфики фактически сложившейся обстоятельств, невозможности получения в силу действия Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» из Национального депозитария Украины сведений об акционерах ОАО «Крымспецсельхозмонтаж», генеральный директор и акционер, владеющий контрольным пакетом акций, ФИО4 по объективным причинам не имеет возможности сформировать реестр акционеров.

Тем не менее, в силу наличия у ФИО4 контрольного пакета акций апелляционный суд полагает согласиться с позицией заявителя, что на состоявшемся 13.09.2018 внеочередном общем собрании акционеров «Крымспецсельхозмонтаж» решения по вопросам повестки дня решения приняты 100%  от общего количества голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в общем собрании, то есть фактически решения были приняты при наличии кворума (64,19 %) в пределах установленной законом и уставом Общества компетенции. 

Оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации регистрирующий орган обосновывает тем, что решение общего собрания акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», оформленное протоколом № 1/18 от 13.09.2018, приняты с нарушение процедуры, предписанной законом об акционерных обществах, а поэтому является ничтожным.

Приняв доводы апеллянта, судебная коллегия считает необходимым руководствоваться следующим.

Согласно статье 60.1 ГК РФ решение о реорганизации юридического лица может быть признано недействительным по требованию участников реорганизуемого юридического лица, а также иных лиц, не являющихся участниками юридического лица, если такое право им предоставлено законом. Указанное требование может быть предъявлено в суд не позднее чем в течение трех месяцев после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации, если иной срок не установлен законом.

Судебными актами по делу № А83-10067/2019 и № А83-12035/2020 заявителям отказано в признании недействительным решения общего собрания акционеров, оформленного протоколом от 13.09.2018 № 1/18. Отказывая в удовлетворении заявленных истцами требований, суды исходили из того, что истцы не являются акционерами общества, оснований для признания права собственности акций за ними не имеется; истцы не вправе оспаривать решения, принятые общим собранием акционеров общества; истцы пропустили срок исковой давности на обжалование решения общего собрания акционеров общества. 

При этом Арбитражный суд Центрального округа в постановлении 02.09.2021 по делу № А83-12035/2020 сделал вывод о ничтожности решения общего собрания  акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», оформленного протоколом № 1/18 от 13.09.2018, указав, что указанное собрание проведено в отсутствии сформированного реестра акционеров, акционеры, либо доверительный управляющий не были извещены о времени и месте проведения собрания, ФИО4 не было опубликовано сообщение о проведении внеочередного общего собрания акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» и ПАО «Крымспецмонтаж» не обращалось к АНО «Фонд защиты вкладчиков», как доверительному управляющему.

Вместе с тем, положения части 2 статьи 69 АПК РФ освобождают от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключают их иной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

По смыслу Закона № 208-ФЗ акционерное общество основывается на объединении капиталов, вложенных его участниками (акционерами) в деятельность юридического лица с расчетом на извлечение прибыли от ее ведения. Объем правомочий акционеров, в том числе права на участие в распределении прибыли, определяется исходя из количества акций, которыми они владеют (величины участия акционера в капитале общества).

Акции публичного общества направлены на привлечение ликвидности и утрата ими этой функции, за счет длительного выбытия из оборота, представляет собой нарушение интересов публичного общества.

Сохранение ситуации, при которой акции продолжают считаться размещенными в отсутствие реестра акционеров, в том числе среди утративших правоспособность участников гражданского оборота, либо утраты интереса акционера в дальнейшем участии в обществе во всяком случае недопустимо, поскольку входит в противоречие с существом юридической конструкции акционерного общества как организационно-правовой формы предпринимательства.

Участие в акционерном обществе влечет не только возникновение прав, но и определенных обязанностей у акционера, в частности, он обязан участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений; не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда корпорации; не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создано акционерное общество.

Длительное сохранение такой ситуации, как в рассматриваемом случае – отсутствие реестра акционеров (владельцев ценных бумаг) с момента внесения 31.12.2016 в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (присвоения номера ОГРН 

<

***>), нарушает законные интересы акционерного общества, связанные с обеспечением возможности продолжения ведения его деятельности, поддержанием управляемости деятельности хозяйствующего субъекта, необходимостью привлечения капитала от иных лиц, готовых выступить инвесторами, акционерами либо участниками обществами.

Правовые последствия поведения акционера, не проявляющего интереса к судьбе акционерного общества, могут определяться по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) на основании положений статей 72, 73, 75, 76 Федерального закона об акционерных, определяющих порядок приобретения и выкупа обществом акций, а именно, положений об органе, который вправе принять решение о таком выкупе (пункт 2 статьи 72), об ограничениях, препятствующих такому выкупу (статья 73), порядке и размере выплаты стоимости акций (пункт 3 статьи 75, пункт 41 статьи 76), а также порядке дальнейшей реализации таких акций (пункт 6 статьи 76).

В случае утраты акционером интереса в дальнейшем участии в обществе, он в соответствие со статьями 75 и 76 Закона № 208-ФЗ в установленных данными нормами случаях наделяется правом требовать у акционерного общества выкупа его акций.

Изложенный правовой подход содержится в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2022 по делу № 304-ЭС22-10636.

В подпункте 4 абзаца 2 пункта 2 по третьему вопросу принятого общим собранием акционеров ПАО «КРЫМСПЕЦСЕЛЬХОЗМОНТАЖ» 13.09.2018 решения предусмотрено, что по требованию акционеров, голосовавших против принятия решения о реорганизации или не принимавших участия в голосовании по вопросу о реорганизации путем преобразования, ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» в соответствии со ст. ст. 75, 76 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» осуществляет выкуп акций у акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 по третьему вопросу повестки дня общим собранием акционеров ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» принято решение, что Уставный капитал создаваемого юридического лица формируется исходя из размера уставного капитала реорганизуемого юридического лица, предписан порядок осуществления обмена акций на долю в уставном капитале ООО «Крымспецсельхозмонтаж».

Применительно к обстоятельствам настоящего дела действия ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» свидетельствуют о фактическом наличии волеизъявления общества для инициирования процедуры выкупа акций, принадлежащих акционерам, обществом, а также обмена принадлежащих акционерам акций ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» на долю участника ООО «Крымспецсельхозмонтаж».

Таким образом, в сложившейся ситуации следует признать, что Общество не нарушило права акционеров, владеющих акциями ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» и не принимающих участие в голосовании 13.09.2018, поскольку в протоколе № 18/1 предписана возможность приобретения такими лицами права требования выкупа Обществом принадлежащих им акций.

В соответствии с пунктом 4 статьи 49 Закона № 208-ФЗ решение по вопросу о реорганизации общества принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, если иное не предусмотрено Законом № 208-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. Аналогичные положения содержатся в пункте 10 статьи 49 Закона № 208-ФЗ, согласно которым решения общего собрания акционеров, принятые по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания акционеров (за исключением случая, если в нем приняли участие все акционеры общества), либо с нарушением компетенции общего собрания акционеров, при отсутствии кворума для проведения общего собрания акционеров или без необходимого для принятия решения большинства голосов акционеров, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке.

В тоже время, отсутствие у ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» реестра акционеров, который не сформирован по объективным причинам,  что исключало возможность реализации надлежащей процедуры созыва внеочередного общего собрания акционеров, не свидетельствует об утрате прав ФИО4 как единственного акционера, принимавшего участие в собрании, и в условиях владения им контрольным пакетом акций свидетельствует о наличии кворума на внеочередном общем собрании акционеров, решения которого оформлены протоколом № 1/18 от 13.09.2018.

Доводы о ничтожности протокола № 1/18 от 13.09.2018 регистрирующий орган обосновывает исключительно нарушением порядка проведения собрания акционеров в отсутствие сформированного реестра акционеров. Между тем, следует признать, что такое нарушение обусловлено объективными препятствиями. Поэтому следует признать,  что отказ в регистрации со ссылкой регистрирующего органа на отсутствие необходимых документов носит формальный характер. 

При этом апелляционный суд отмечает, что основанием для внесения состоявшейся записи в ЕГРЮЛ о генеральном директоре Общества признано решение, также оформленное  протоколом № 1/18 от 13.09.2018.

С учетом изложенного, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2023 по делу № А83-10226/2019.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, так как в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2023 по делу № А83-10226/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

 

ФИО1   

 

Судьи

 

ФИО11

 

ФИО3