АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-26354/2019

г. Владивосток

25 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи   Ю.А.Тимофеевой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр Арника" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 31.10.2002, адрес: 690089, 

<

...>, копр. А, кв. 3) 

к  Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; дата регистрации: 15.04.2005; адрес: 690003, 

<

...>, копр. А)  

о взыскании  1 070 726руб. 44коп. процентов,

при участии в заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенность от 09.01.2019 по 31.12.2020, паспорт;

от таможенного органа: представитель ФИО3 по доверенности №333 от 26.09.2019 на 1 год, удостоверение, диплом( в судебном заседании 20.05.2020 до перерыва, после перерыва в судебное заседание 21.05.2020 представитель ответчика не явился); 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый центр Арника" (далее - заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни  (далее – таможенный орган, таможня, ответчик) процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в общей сумме 1 070 726рублей 44 копейки ( с учетом уточнения требований в судебных заседаниях 20, 21 мая 2020, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

В судебном заседании 20.05.2020 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом объявлялся перерыв до 21.04.2020, после  окончания которого судебное заседание продолжено в том же составе суда и секретаря судебного заседания, при участии представителя Общества, представитель ответчика в судебное заседание после перерыва не явился.

Представитель Общества поддерживает уточненные требования, настаивает на их удовлетворении.

Общество в обоснование заявленных  требований указало, что проценты начислены на сумму  излишне взысканных таможенных платежей, которые были начислены таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по декларациям на товары (далее ДТ) №№ 10702020/140916/0025644, 10702020/041016/0027816, 

10702020/011116/0031064,10702020/251016/0030204,10702020/211116/0033186,              10702020/081116/0031774,10702020/251116/0033835,    10702020/061216/0034691,          10702020/091216/0035181,10702020/021216/0034512,  10702020/141216/0035643,      10702030/110117/0001666, 10702030/100217/0010864, 10702020/060317/0005142, 10702030/220317/0020811, 10702020/040517/0011375, 10702030/050517/0035555, 10702070/030717/0006072, 10702070/250817/0015290, 10702070/290817/0015796, 10702070/040917/0016875, 10702070/171017/0024286, 10702070/261017/0025571, 10702070/271017/0025888, 10702070/101117/0028765, 10702070/011117/0026795, 10702070/031117/0027430, 10702070/031117/0027435, 10702070/031117/0027506, 10702070/011217/0035872,               10702070/061217/0037830 ( далее по тесту ДТ №№ 25644, 27816, 31064,    30204, 33186, 31774, 33835,     34691,          35181,     34512,  35643,      1666, 10864, 5142, 20811, 11375, 35555, 6072, 15290, 15796, 16875, 24286, 25571, 25888, 28765, 26795, 27430, 27435, 27506, 35872, 37830). Расчет суммы процентов в размере 1 020 981,28 руб.  по каждой ДТ приведен заявителем  в расчете исковых требований к иску, а по ДТ №10864, 15290, 24283 в уточненном расчете к уточнению требований от 13.05.2020, по ДТ  №20811, 15796, 26795 заявитель, уточняя суммы процентов, исходит из подробного расчета таможенного органа, представленного к отзыву 24.03.2020.  По ДТ №34512 расчет процентов заявителем приведен к уточнению требований  20.05.2020 и уточнен устно в судебном заседании 21.05.2020 на итоговую сумму  в 102 653,46руб., принимая во внимание корректировку (уменьшение) заявителем расчета на изменение (уменьшение) ставки рефинансирования  в период с 30.10.19 по 07.11.17  начисления процентов.     

Также заявленные по иску проценты начислены Обществом на сумму взысканной пени по ДТ, таможенные платежи по которым  скорректированы таможней в связи с изменением  таможенной                     стоимости     товаров        по         ДТ        №№  10702020/140916/0025644,        10702020/041016/0027816,        10702020/251016/0030204, 10702020/081116/0031774,   10702020/021216/0034512,               10702020/060317/0005142, 10702030/220317/0020811, 10702030/050517/0035555,  10702070/030717/0006072,  10702070/250817/0015290,  10702070/290817/0015796, 10702070/040917/0016875, 10702070/261017/0025571,  10702070/271017/0025888,             10702070/101117/0028765, 10702070/031117/0027430, 10702070/031117/0027435, 10702070/031117/0027506, 10702070/011217/0035872,   10702070/061217/0037830 (далее по тексту – ДТ №25644,        27816,   30204,       31774,    34512,    5142, 20811,  35555,6072, 15290,              15796, 16875, 25571,  25888,  28765, 27430, 27435, 27506, 35872, 37830).  Расчет  процентов на взысканную пени  заявитель привел  к иску и  уточнил в сумме 49 745,16руб., признавая верным подробный расчет пени таможенного органа, приведенный к отзыву  от 24.03.2020 ( кроме расчета процентов по пени по ДТ 5142), сумму процентов на взысканную пени по ДТ №5142 признает верно исчисленной по приложению к иску на сумму 8735,34 руб., полагая допущенной таможней ошибки в расчете на сумму 8 903,20, в связи с чем расчет по указанной ДТ и сумму процентов по ней обосновывает собственным расчетом к иску.

В обоснование заявленного требования общество указало, что уплата таможенных платежей в результате принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств. С учетом этого, внесенные заявителем суммы дополнительно начисленных таможенных платежей следует признать излишне взысканными и производить начисление процентов со дня, следующего за днем взыскания таможенных платежей, по день фактического возврата. При этом заявитель полагает, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.  

Таможенный орган против заявленного требования возражает, считает требования заявителя необоснованными, поскольку в качестве условия выплаты процентов законодатель устанавливает нарушение таможенным органом установленного срока возврата. При этом течение периода нарушения срока возврата начинается со дня, следующего за месяцем, в течение которого таможенный орган обязан рассмотреть заявление о возврате таможенных платежей и возвратить излишне взысканные платежи.

Изучив доводы и возражения сторон, материалы дела, суд установил следующее.

В период с 2016 по 2017 года обществом  во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного с иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза ввезены товары. 

В целях их таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ №№ 10702020/140916/0025644, 10702020/041016/0027816,  10702020/011116/0031064,10702020/251016/0030204,10702020/211116/0033186,              10702020/081116/0031774,10702020/251116/0033835,    10702020/061216/0034691,          10702020/091216/0035181,10702020/021216/0034512,  10702020/141216/0035643,      10702030/110117/0001666, 10702030/100217/0010864, 10702020/060317/0005142, 10702030/220317/0020811, 10702020/040517/0011375, 10702030/050517/0035555, 10702070/030717/0006072, 10702070/250817/0015290, 10702070/290817/0015796, 10702070/040917/0016875, 10702070/171017/0024286, 10702070/261017/0025571, 10702070/271017/0025888, 10702070/101117/0028765, 10702070/011117/0026795, 10702070/031117/0027430, 10702070/031117/0027435, 10702070/031117/0027506, 10702070/011217/0035872,               10702070/061217/0037830, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».  

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.

Таможней были приняты решения о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы, а декларанту предложено внести обеспечение уплаты таможенных платежей.

Общество внесло обеспечение уплаты таможенных платежей, в подтверждение чего таможенным органом были выданы таможенные расписки.  

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и  документально подтвержденной информации, таможня приняла решения  о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ. Таможенная стоимость товара была определена с использованием иного метода, в связи с чем декларанту было предложено произвести доплату таможенных платежей.

По результатам проведенной корректировки таможенным органом внесенное общество  обеспечение уплаты таможенных платежей было зачтено в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, а также начислены пени за несвоевременную уплату таможенных платежей. 

Согласно письма Владивостокской таможни от 24.12.2019 №25-35/53356 «о направлении информации» доначисленные таможенным органом таможенные платежи   списаны путем зачета за счет внесенного декларантом денежного залога или за счет внесенных ранее авансовых платежей: 

по ДТ № 25644 в сумме 2900529,63руб. - 16.11.2016, по ДТ № 27816 в сумме 1350488,34руб  - 06.12.16, по ДТ №31064 в сумме 2192688,82руб.  - 02.02.2017, по ДТ №30204 в сумме 2103406,16руб. - 21.12.2016, по ДТ № 33186 в сумме  687067,74руб. - 27.01.2017, по ДТ №31774 в сумме 282105,15руб. - 03.01.2017, по ДТ №33835 в сумме 2025433,35руб.  - 20.01.2017, по ДТ №34691 в сумме   728995,89руб. - 05.02.2017, по ДТ №35181 в сумме 267595,64руб. - 28.01.2017, по ДТ №34512 в сумме 1763813,23   - 03.02.2017, по ДТ №35643 в сумме 30928,32руб. -  30.01.2017, по ДТ №1666 в сумме 255748,16руб. -  20.04.2017, по ДТ №10864 в сумме 198972,05руб. - 16.06.2017, по ДТ №5142 в сумме 1885943,60руб. - 10.07.2017, по ДТ №20811 в сумме 581247,85руб. - 29.06.2017, по ДТ №11375        в сумме  436999,52руб.     -  08.08.2017, по ДТ №35555 в сумме 302067,91руб. - 17.08.2017, по ДТ № 6072 в сумме 336540,45руб.  - 07.11.2017, по ДТ №15290 в сумме 3076662,34руб. - 14.12.2017, по ДТ №15796 в сумме 199663,04руб. - 15.12.2017, по ДТ №16875 в сумме 254486,38руб.  - 28.12.2017, по ДТ № 24286 в сумме  1171074,95руб.  - 29.12.2017, по ДТ №25571 в сумме 254972,18руб.   - 09.01.2018, по ДТ № 25888 в сумме 327841,22 руб. - 28.12.2017, по ДТ №28765   в сумме 108743,28руб.  - 12.03.2018, по ДТ №26795 в сумме  2194762,54руб. – 12.03.2018,  по ДТ №27430  в сумме 696561,22руб. – 12.03.2018, 

по ДТ №27435  в сумме 288337,73руб. – 12.03.2018, по ДТ №27506 в сумме 2280542,70руб. – 19.02.2018, по ДТ №35872 в сумме 278606,01руб. – 23.03.2018, по ДТ №37830  в сумме 372603,16руб. – 11.04.2018. 

Также согласно письма Владивостокской таможни от 24.12.2019 №25-35/53356 «о направлении информации» датой списания пени, начисленной на сумму доначисленных в связи с принятием решения о корректировке таможенной стоимости товаров таможенных платежей, являются:

по ДТ № 25644 в сумме 56076,91руб. - 10.01.2017, по ДТ № 27816 в сумме 23858,62руб  - 25.01.17, по ДТ №30204 в сумме 34355,63руб. - 17.02.2017,  по ДТ №31774 в сумме 4607,72руб. - 24.03.2017, по ДТ №34512 в сумме 34100,39   - 17.02.2017, по ДТ №10864 в сумме 4712,32руб. - 06.07.2017, по ДТ №5142 в сумме 48625,91руб. - 24.07.2017, по ДТ №20811 в сумме 12278,86руб. - 03.08.2017, по ДТ №35555 в сумме 6366,09руб. - 29.09.2017, по ДТ № 6072 в сумме 7521,68руб.  - 24.11.2017, по ДТ №15290 в сумме 54380,01руб. - 10.10.2018, по ДТ №15796 в сумме 3469,14руб. - 15.12.2017, по ДТ №16875 в сумме 4797,06руб.  - 10.01.2018, по ДТ №25571 в сумме 4151,80руб.   - 06.03.2018, по ДТ № 25888 в сумме 4898,49руб. - 26.01.2018, по ДТ №28765   в сумме 3204,30руб.  - 13.03.2018,  по ДТ №27430  в сумме 20333,78руб. – 06.03.2018 по сумме 11876,37руб. пени   и 19.04.2018 по сумме пени 8457,41руб., 

по ДТ №27435  в сумме 8892,81руб. – 13.03.2018 по сумме пени  5615,37руб. и 19.04.20189 по сумме пени 3277,44руб., по ДТ №27506 в сумме 31699,54руб. – 19.02.2018, по ДТ №35872 в сумме 4058,36руб. – 23.03.2018, по ДТ №37830  в сумме 8989,05руб. – 11.04.2018.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленной декларантом, по вышеуказанным ДТ у таможенного органа не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными указанных решений. 

Решениями Арбитражного суда Приморского по делам А51-26761/2016 от 3001.2017 по  ДТ №№ 25644, А51-28206/2016 от 25.01.2016 по ДТ 27816, А51-1182/2017 от 03.03.2017 по 31064, №А51-30238/2016 от 09.03.2016 по ДТ     30204, №А51-1303/2017 от 07.03.2016 по ДТ  33186, А51-32079/2016 от 22.02.2017 по ДТ  31774, А51-1609/2017 от 03.03.2017 по ДТ  33835, А51-2237/201 от 31.03.2017 по ДТ  34691, А51-2238/2017 от 06.03.2017 по ДТ           35181, А51-1658/2017 от 03.03.2017 по ДТ  34512, А51-2239/2017 от 19.04.2017 по ДТ   35643,  А51-5462/2017 от 10.05.2017 по ДТ 1666, А51-8634/2017 от 19.0717 по ДТ  10864, А51-11573/2017 от 21.07.2017  по ДТ 5142, А51-12119/2017 от 31.08.2017 по ДТ 20811, А51-15676/2017 от 07.09.2017 по ДТ 11375, А51-15675/2017 (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда)  от 16.04.2018 по ДТ 35555, А51-23837/2017 от 31.05.2018 по ДТ  6072, А51-29272/2017 от 19.03.2018 по ДТ 15290,  А51-880/18 от 30.03.2018 по ДТ  15796, А51-2261/2018 от 26.04.2018 по ДТ  16875, А51-30668/2017 от 09.02.2018 по ДТ  24286, А51-48/2018 от 04.04.2018 по ДТ 25571, А51-30662/2017 от 28.02.2018 по ДТ  25888, А51-5563/20189 от 14.06.2018 по ДТ 28765, А51-1135/2018 от 07.05.2018 по ДТ 26795, А51-6254/2018 от 04.06.2018 по ДТ 27430, А51-1453/2018 от 18.06.2018 по ДТ 27435, А51-1136/2018 от 04.05.2018 по ДТ  27506, А51-8211/2018 от 26.06.2018 по ДТ  35872, А51-9136/2018 от 23.08.2018 по ДТ  37830 требования заявителя были удовлетворены, решения вступили в законную силу.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. 

Возврат денежных средств по таможенным платежам был произведен таможенным органом в счет возврата или зачета в счет имеющей место задолженности по таможенным платежам по иным ДТ: 

по ДТ № 25644 в сумме 2900529,63руб. – 18.04.2017, по ДТ № 27816 в сумме 1350488,34руб  - 19.05.2017, по ДТ №31064 в сумме 2192688,82руб.  - 18.04.2017, по ДТ №30204 в сумме 2103406,16руб. - 19.05.2017, по ДТ № 33186 в сумме  687067,74руб. - 18.04.2017, по ДТ №31774 в сумме 282105,15руб. - 18.04.2017, по ДТ №33835 в сумме 2025433,35руб.  - 18.04.2017, по ДТ №34691 в сумме   728995,89руб. - 19.05.2017, по ДТ №35181 в сумме 267595,64руб. - 18.04.2017, по ДТ №34512 в сумме 1763813,23   - 12.09.2017 частично в сумме788462,17руб., 20.09.2017 частично в сумме 792545,90руб., 25.09.2017 частично в сумме 173356,35руб. и 07.11.2017 частично в сумме 9448,84руб., по ДТ №35643 в сумме 30928,32руб. -  20.06.2017, по ДТ №1666 в сумме 255748,16руб. -  20.06.2017, по ДТ №10864 в сумме 198972,05руб. - 22.09.2017 частично в сумме 174494,51руб., 29.09.2017 частично в сумме 16948,07руб., 07.11.2017 частично в сумме 7529,47руб., по ДТ №5142 в сумме 1885943,60руб. - 22.09.2017, по ДТ №20811 в сумме 581247,85руб. – 07.11.2017 частично в сумме 391826,07руб., 29.11.2017 частично в сумме 189421,78руб., по ДТ №11375        в сумме  436999,52руб.     -  18.06.2018, по ДТ №35555 в сумме 302067,91руб. - 17.05.2017, по ДТ № 6072 в сумме 336540,45руб.  - 06.09.2018, по ДТ №15290 в сумме 3076662,34руб. - 25.05.2018 частично в сумме 1232139,94руб., 18.06.2018 частично в сумме 1289617,46руб., 06.09.2018 частично в сумме  451793,95руб., 01.10.2018 частично в сумме 103110,99руб., по ДТ №15796 в сумме 199663,04руб. – 01.06.2018 частично в сумме 186266,36руб., 19.06.2018 частично в сумме 13396,68руб., , по ДТ №16875 в сумме 254486,38руб.  - 27.06.2018, по ДТ № 24286 в сумме  1171074,95руб.  – 17.05.2018 частично в сумме 790559,74руб., 21.09.2018 частично в сумме 117169,95руб., 01.10.2018 частично в сумме 263345,26руб., по ДТ №25571 в сумме 254972,18руб.   – 27.06.2018, по ДТ № 25888 в сумме 327841,22 руб. - 18.06.2018, по ДТ №28765   в сумме 108743,28руб.  - 08.08.2018, по ДТ №26795 в сумме  2194762,54руб. – 26.06.2018 частично в сумме 572864,05руб., 27.06.2018 частично в сумме 1599092,04руб., 17.07.2018 частично в сумме 22806,45руб.,  по ДТ №27430  в сумме 696561,22руб. – 08.08.2018, по ДТ №27435  в сумме 288337,73руб. – 08.08.2018, по ДТ №27506 в сумме 2280542,70руб. – 27.06.2018, по ДТ №35872 в сумме 278606,01руб. – 08.08.2018, по ДТ №37830  в сумме 372603,16руб. – 23.01.2019, что подтверждается письмом Владивостокской таможни согласно письма Владивостокской таможни от 24.12.2019 №25-35/53356 «о направлении информации» и представленными таможней документами о возврате (возврате путем зачета) спорных платежей. 

Возврат денежных средств по пени был произведен таможенным органом   был произведен таможенным органом в счет возврата или зачета в счет имеющей место задолженности по таможенным платежам по иным ДТили на лицевой счет декларанта ЕЛС: 

по ДТ № 25644 в сумме 56076,91руб. - 25.11.2017, по ДТ № 27816 в сумме 23858,62руб  - 02.10.17 частично в сумме 12871,64руб., 07.11.2017 частично в сумме 10986,98руб., по ДТ №30204 в сумме 34355,63руб. - 25.11.2019,  по ДТ №31774 в сумме 4607,72руб. - 01.12.2019, по ДТ №34512 в сумме 34100,39   - 29.12.2017, по ДТ №10864 в сумме 4712,32руб. - 29.11.2017, по ДТ №5142 в сумме 48625,91руб. - 01.12.2019, по ДТ №20811 в сумме 12278,86руб. - 15.12.2017, по ДТ №35555 в сумме 6366,09руб. - 09.10.2018, по ДТ № 6072 в сумме 7521,68руб.  - 23.11.2019, по ДТ №15290 в сумме 54380,01руб. - 23.11.2019, по ДТ №15796 в сумме 3469,14руб. - 23.11.2019, по ДТ №16875 в сумме 4797,06руб.  - 23.11.2019, по ДТ №25571 в сумме 4151,80руб.  - 09.10.2018, по ДТ № 25888 в сумме 4898,49руб. - 09.10.2018, по ДТ №28765   в сумме 3204,30руб.  - 09.10.2018,  по ДТ №27430  в сумме 20333,78руб. – 09.10.2018, по ДТ №27435  в сумме 8892,81руб. – 09.10.2018, по ДТ №27506 в сумме 31699,54руб. – 04.10.2018 частично в сумме 11811,88руб. и 09.10.2018 частично в сумме 19887,66руб., по ДТ №35872 в сумме 4058,36руб. – 23.11.2019, по ДТ №37830  в сумме 8989,05руб. – 10.10.2019, что подтверждается письмом Владивостокской таможни согласно письма Владивостокской таможни от 24.12.2019 №25-35/53356 «о направлении информации» и представленными таможней документами о возврате (возврате путем зачета) спорных платежей. 

Посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне взысканных  таможенных платежей и пени с нарушением установленных таможенным законодательством сроков и без начисленных причитающихся на эти суммы процентов, обратился в суд с рассматриваемым заявлением. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) установлен главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с абзацем 2 статьи 90 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза. 

Таким образом, Таможенный кодекс Таможенного союза разрешение вопросов, связанных с возвратом из бюджета излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей относит к национальному законодательству государства – члена таможенного союза.    

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 154 Закона № 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога. Если суммы денежного залога будет недостаточно для погашения задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, на непогашенную сумму задолженности по уплате таможенных платежей, пеней выставляется требование об уплате таможенных платежей и применяются меры принудительного взыскания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По правилам пункта 1 статьи 158 названного Закона при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Материалами дела подтверждено, что зачет из имеющегося неизрасходованного остатка аванса декларанта  обусловлен реализацией таможенным органом прав, предусмотренных пунктом 3 статьи 154, части 2 статьи 158  Закона № 311-ФЗ в качестве обращения взыскания за счет остатков авансовых платежей.

С учетом изложенного, а также, руководствуясь выводами, изложенными в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 №13592/04 и Определении Конституционного суда РФ от 27.12.2005 № 503-О, суд считает обоснованными доводы заявителя о том, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей путем распоряжения имеющимися и внесенными ранее суммами авансовых платежей и ее списание таможенным органом самостоятельно путем проведения зачета произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания доначисленных таможенных платежей.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 117 Закона № 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

В данном случае, как следует из материалов дела, взыскание спорных платежей произошло путем принятия таможней решения об обращении взыскания на сумму имеющегося неизрасходованного аванса, внесенного обществом, либо за счет принятого таможней решения об обращении взыскания на сумму внесенного ранее обеспечения,  т.е. в принудительном порядке.

Арбитражный суд в рамках рассмотрения дел о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров  установил отсутствие у таможни правовых оснований для доначисления таможенных платежей по рассматриваемым ДТ. 

Решения арбитражного суда по указанным делам вступили в законную силу, соответственно, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные в рамках указанных дел, не подлежат доказыванию вновь в ходе рассматриваемого спора. 

Учитывая изложенное, в данном случае датой  взыскания таможенных платежей следует признать даты принятия решений таможенным органом об обращении взыскания на суммы денежного залога, внесенного обществом или зачета доначисленных сумм в счет авансовых платежей.

Таким образом, поскольку таможенный орган произвел возврат обществу взысканных сумм в указанные выше по тексту решения даты    при их внесении в порядке принудительного взыскания зачетом авансовых платежей или зачетом обеспечения, требование заявителя о начислении процентов в порядке п. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ за период со дня, следующего за днем совершения зачета, по день возврата включительно, суд признает правомерным.

Сумма подлежащих взысканию процентов на излишне взысканные таможенные платежи составляет 1020981рублей 28копеек, в том числе:

по ДТ № 25644 в сумме 121029,21руб. за период с  17.11.2016 по 18.04.2017, по ДТ № 27816 в сумме 59821,71руб  - с 07.12.16 по 19.05.2017, по ДТ №31064 в сумме 44709,83руб.  – с  03.02.2017 по 18.04.2017, по ДТ №30204 в сумме 84552,71руб. – с  22.12.2016 по 19.05.2017, по ДТ № 33186 в сумме  15139,02руб. – с 28.01.2017 по 18.04.2017, по ДТ №31774 в сумме 8070,91,15руб. – с 04.01.2017 по 18.04.2017, по ДТ №33835 в сумме 48513,29руб.  – с 21.01.2017 по 18.04.2017, по ДТ №34691 в сумме  20122,28руб. - с 06.02.2017 по 19.05.2017, по ДТ №35181 в сумме 5822,95руб. – с 29.01.2017 по 18.04.2017, по ДТ №34512 в сумме 102653,46   - с 04.02.2017 по 07.11.2017, по ДТ №35643 в сумме 11539,88руб. –с 31.01.2017 по 20.06.2017, по ДТ №1666 в сумме 3988,62руб. - с 21.04.2017 по 20.06.2017, по ДТ №10864 в сумме 4902,24руб. – с 17.06.2017 по 07.11.2017, по ДТ №5142 в сумме 34282,84руб. – с 11.07.2017 по 22.09.2017, по ДТ №20811 в сумме 19275,11руб. – с 30.06.2017 по 29.11.2017, по ДТ №11375 в сумме  29769,84руб.  - с  09.08.2017 по 18.06.2018, по ДТ №35555 в сумме 17987,52руб. – с 18.08.2017 по 17.05.2018, по ДТ № 6072 в сумме 20978,46руб.  - с 08.11.2017 по 06.09.2018, по ДТ №15290 в сумме 120632,57руб. - с 15.12.2017 по 01.10.18, по ДТ №15796 в сумме 6932,17руб. – с 16.12.2017 по 19.06.2018, по ДТ №16875 в сумме 9379,39руб.  – с 29.12.2017 по 27.06.2018, по ДТ № 24286 в сумме  43528,67руб.  – с 30.12.2017 по 01.10.2018, по ДТ №25571 в сумме 8747,64руб.   - с 10.01.2018 по 27.06.2018, по ДТ № 25888 в сумме 11496,90руб. - с 29.12.2017 по 1806.2018, по ДТ №28765   в сумме 3228,04руб.  - с 13.03.2018 по 08.08.2018, по ДТ №26795 в сумме  46818,46руб. – с 13.03.2018 по 17.07.2018,  по ДТ №27430  в сумме 20677,37руб. – с  13.03.2018 по 08.08.2018, по ДТ №27435  в сумме 8559,29руб. –  с 13.03.2018 по 08.08.2018, по ДТ №27506 в сумме 58513,10руб. – с 20.02.2018 по 27.06.2018, по ДТ №35872 в сумме 7640,67руб. – с  24.03.2018 по 08.08.2018, по ДТ №37830  в сумме 21667,13руб. – с 12.04.2018 по 23.01.2019. 

Согласно части 9 статьи 147 Закона №311-ФЗ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин налогов. 

Учитывая, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для взыскания дополнительно начисленных таможенных платежей, то на сумму пеней, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, также подлежат начислению проценты в соответствии с ч. 6 ст. 147 Закона №311-ФЗ.

Сумма подлежащих взысканию процентов на излишне взысканные пени по признанным необоснованно начисленным таможенным платежам составляет 49745рублей 16копеек, в том числе:

по ДТ № 25644 в сумме 12885,40руб. за период с  11.01.2017 по 25.11.2019, по ДТ № 27816 в сумме 1621,98руб  - с 26.01.17 по 07.11.2017, по ДТ №30204 в сумме 7536,59руб. – с  18.02.2017 по 25.11.2019,  по ДТ №31774 в сумме 971,53руб. – с 25.03.2017 по 01.12.2019, по ДТ №34512 в сумме 2426,03   - с 18.02.2017 по 29.11.2017, по ДТ №10864 в сумме 163,93руб. – с 07.07.2017 по 29.11.2017, по ДТ №5142 в сумме 8735,34руб. – с 25.07.2017 по 01.12.2019, по ДТ №20811 в сумме 386,78руб. – с 04.08.2017 по 15.12.2017,  по ДТ №35555 в сумме 496,99руб. – с 30.09.2017 по 09.10.2018, по ДТ № 6072 в сумме 1120,73руб.  - с 25.11.2017 по 23.11.2019, по ДТ №15290 в сумме 7542,81руб. - с 11.01.2018 по 23.11.19, по ДТ №15796 в сумме 500,44руб. – с 16.12.2017 по 23.11.2019, по ДТ №16875 в сумме 665,38руб.  – с 11.01.2018 по 23.11.2019, по ДТ №25571 в сумме 180,15руб.   - с 07.03.2018 по 09.10.2018, по ДТ № 25888 в сумме 252,34руб. - с 27.01.2018 по 09.10.18, по ДТ №28765   в сумме 134,43руб.  - с 14.03.2018 по 09.10.2018,  по ДТ №27430  в сумме 807,28руб. – с  07.03.2018 по 09.10.2018, по ДТ №27435  в сумме 348,72руб. –  с 14.03.2018 по 09.10.2018, по ДТ №27506 в сумме 1461,02руб. – с 20.02.2018 по 09.10.2018, по ДТ №35872 в сумме 501,99руб. – с  24.03.2018 по 23.11.2019, по ДТ №37830  в сумме 1005,30руб. – с 12.04.2018 по 10.10.2019. 

Таким образом, общая сумма подлежащих начислению процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пени составляет 1070726рублей 44 копейки.

Довод таможни о том, что срок возврата не нарушен, поскольку произведен в месячный срок, установленный пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, суд отклоняет, поскольку возможность взыскания процентов на сумму незаконно доначисленных таможенных платежей законодатель связывает с моментом возникновения незаконного удержания данных таможенных платежей, а не с датой подачи заявления о возврате этих платежей.

К данному выводу суд приходит исходя из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, из которого следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О). Данная позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. по делу № 303-КГ14-7912.

Учитывая изложенное, требование заявителя о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пени подлежит удовлетворению в размере 1070726руб. 44коп.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу ООО «Торговый центр Арника» 1070726 (один миллион семьдесят тысяч семьсот двадцать шесть) рублей 44копейки процентов, в том числе: проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары №№ 10702020/140916/0025644, 10702020/041016/0027816, 10702020/011116/0031064,

10702020/251016/0030204, 10702020/211116/0033186, 10702020/081116/0031774, 

10702020/251116/0033835,10702020/061216/0034691,  10702020/091216/0035181, 

10702020/021216/0034512,10702020/141216/0035643, 10702030/110117/0001666, 10702030/100217/0010864, 10702020/060317/0005142, 10702030/220317/0020811, 10702020/040517/0011375, 10702030/050517/0035555, 10702070/030717/0006072, 10702070/250817/0015290, 10702070/290817/0015796, 10702070/040917/0016875, 10702070/171017/0024286, 10702070/261017/0025571, 10702070/271017/0025888, 10702070/101117/0028765, 10702070/011117/0026795, 10702070/031117/0027430, 10702070/031117/0027435, 10702070/031117/0027506, 10702070/011217/0035872,               10702070/061217/0037830 в общей сумме 1020981рубль 28копеек; проценты, начисленные на сумму излишне уплаченной пени по декларациям на товары №№ 10702020/140916/0025644,        10702020/041016/0027816,        10702020/251016/0030204, 10702020/081116/0031774,   10702020/021216/0034512,               10702020/060317/0005142, 10702030/220317/0020811, 10702030/050517/0035555,  10702070/030717/0006072,  10702070/250817/0015290,  10702070/290817/0015796, 10702070/040917/0016875, 10702070/261017/0025571,  10702070/271017/0025888,             10702070/101117/0028765, 10702070/031117/0027430, 10702070/031117/0027435, 10702070/031117/0027506, 10702070/011217/0035872,   10702070/061217/0037830 

в общей сумме 49745 рублей 16 копеек; а также судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 21485 (двадцать одну тысячу четыреста восемьдесят пять) рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Торговый центр Арника» из федерального бюджета 2409 ( две тысячи четыреста девять) рублейгоспошлины, излишне уплаченной п/п №2 от 16.01.2020 через филиал дальневосточный ПАО Банка «ФК Открытие» в сумме 23894рубля.

Исполнительные листы  выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.                

Справку на возврат госпошлины выдать после вступления решен и в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тимофеева Ю.А.