Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83108/2020

09 января 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  24 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  09 января 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи до и после перерыва секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Садоводческое некоммерческое товарищество «Заречье» (адрес: Россия 187300, массив Горы-3, территория снт Заречье, б/н, Ленинградская область, Кировский район, ОГРН:1024701336780);

заинтересованное лицо: Управление Росреестра по Ленинградской области (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, Блохина 8 А, ОГРН: 1047833068931);

об оспаривании

при участии

- от заявителя: адвокат Елистратова О.С. (ордер А 815949 №01 от 17.12.2020, доверенность от 12.09.2020); председатель ФИО3 (протокол общего собрания №1 от 28.07.2018)-после перерыва не явился;

- от заинтересованного лица: ФИО4 (доверенность от 25.02.2020), после перерыва не явилась;

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Заречье» (далее- заявитель, СНТ «Заречье» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее-заинтересованное лицо, Управление) об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:16:0000000:82, общей площадью 77 602 кв.м., находящегося по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив Горы-3, СНТ «Заречье»; об обязании Управление зарегистрировать право собственности СНТ «Заречье» на земельный участок с кадастровым номером 47:16:0000000:82, общей площадью 77 602 кв.м., находящегося по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив Горы-3, СНТ «Заречье» и внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Распоряжением главы администрации Кировского района №1148 от 11.11.1994 садоводческому некоммерческому товариществу «Заречье» были переданы 33,32 Га земель для коллективного садоводства из них: 23,87 Га в собственность членам с/т «Заречье», 0,27 Га в аренду, 9,18 Га в коллективно-совместную собственность членам с/т-земли общего пользования.

17 ноября 1994 года  товариществу выдано свидетельство на право собственности на землю, бланк: серия РФ-IX ЛО 351 №915945, регистрационная запись №8998/1 от 17.11.1994 года, в соответствии с которым за садоводческим товариществом «Заречье» зарегистрировано право коллективно-совместной собственности на земельный участок 9,18 Га на земли общего пользования.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 30 мая 2006 года с присвоением кадастрового номера 47:16:0000000:82.

В 2019-2020г. было проведено межевание земель общего пользования.

05.05.2020 СНТ «Заречье» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области были поданы документы для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:16:0000000:82, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 77 602 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив Горы-3, СНТ «Заречье».

Уведомлением №47/120/001/2020-3327 от 15.05.2020 государственная регистрация права собственности приостановлена в связи с тем, что земельный участки, относящиеся к имуществу общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах, могут принадлежать на общей долевой собственности членам товарищества собственников недвижимости.

Уведомлением №47/120/001/2020-3327 от 17.08.2020 Управлением отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:16:0000000:82.

Заявитель, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Частью 16 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ), вступившего в действие с 01 января 2019 г., установлено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория ведения садоводства или огородничества), пропорционально площади этих участков.

На момент принятия распоряжения Главы администрации Кировского района №1148 от 11.11.1994 к порядку предоставления земель для ведения огородничества и садоводства гражданами, в том числе к предоставлению земель общего пользования, применялись положения статьи 66 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г., которые предусматривали, что земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и включали, в том числе, земли общего пользования, находящиеся в пользовании садоводческих товариществ.

Согласно  п.3 распоряжения Главы администрации Кировского района Ленинградской области от 11.11.1994 №1148, садоводческому некоммерческому товариществу «Заречье» передано 33,32 Га земель для коллективного садоводства в массиве «Горы-47 км» из них: 23,87 Га-в собственность членам с/т «Заречье», в т.ч. 20,75 Га-бесплатно, 3,12 Га-за плату, согласно приложению №I; 0,27 Га-в аренду; 9,18 Га-в коллективно-совместную собственность членам с/т /земли общего пользования/, в.т.ч.: 4,19 Га-дороги, проезды, 0,13 Га-зона общественной застройки, 0,36 Га-зеленая зона, 4,5 Га-земли, занятые оврагами и др.

При обращении за регистрацией права собственности СНТ "Заречье" не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие факт предоставления именно СНТ "Заречье" как юридического лица спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия соответствуют законодательству, заинтересованное лицо действовало с учетом норм права, принятых в целях обеспечения гарантий и интересов граждан-участников таких юридических лиц, выражающихся в данном случае в гарантированном праве на использование каждым участником СНТ "Заречье" общего имущества в виде земельного участка с кадастровым номером 47:16:0000000:82, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                             Устинкина О.Е.