Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103773/2020

05 февраля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель -  Прокуратура Петроградского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо - ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии: 

от заявителя  - ФИО3, сл. уд.,

от заинтересованного лица – не явился, извещен, 

установил:

Прокуратура Петроградского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Парк Один» (ИНН 

<

***>) ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, ФИО2) к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, представителя не направил. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее. 

Прокуратурой по обращению конкурсного управляющего ООО «Парк Один» ФИО4 проведена проверка по факту возможного нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) со стороны руководителя должника ООО «Парк Один» (далее - Общество) ФИО2 в части уклонения от передачи конкурсному управляющему ООО «Парк Один» сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей.

По факту выявленных в ходе проверки нарушений Прокуратурой 26.10.2020 вынесено постановление №03-06-2020/66 о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении. 

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно решению Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2020 по делу № А56-117331/2019 Общество признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника. Конкурсным управляющим Общества утвержден член НП «СОУА «Континент» ФИО4

26.03.2020 в адрес ООО «Парк один», который одновременно является адресом регистрации генерального директора Общества ФИО2, направлен запрос о предоставлении сведений и копий документов, необходимых для осуществления полномочий конкурсного управляющего.

В соответствии с отчетом отслеживания вышеуказанного почтового отправления № 19600641372214 работками АО «Почта России» 10.06.2020 ФИО2 данный запрос вручен, ответ на который по состоянию на 31.08.2020 ФИО4 не поступил. Запрашиваемая информация и документация конкурсному управляющему в сроки, установленные законодательством, не предоставлена.

В соответствии с п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) руководитель должника не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющею обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Согласно Федеральному закону от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) все хозяйственные операции, проводимые организацией, подлежат оформлению первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет без каких-либо пропусков или изъятий (статьи 9, 10 Закона).

В силу п. 1 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

В соответствии со ст. 29 Закона о бухгалтерском учете первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

Экономический субъект должен обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений. При смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации. Порядок передачи документов бухгалтерского учета определяется организацией самостоятельно.

В силу п. 2 ст. 50 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества.

Таким образом, руководитель должника обязан не только обеспечить ведение бухгалтерского учета и сохранность первичных учетных документов должника, а в случае необходимости их восстановление, но и впоследствии в кратчайшие сроки передать их конкурсному управляющему независимо от предъявления последним какого-либо требования

В соответствии с п. 3.2 статьи 64 Федерального закона № 127-ФЗ передача временному управляющему бухгалтерской и иной документации, отражающий экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения является обязанностью руководителя должника, или иного лица, исполнявшего обязанности на момент утверждения конкурсного управляющего. Доказывать надлежащее исполнение данной обязанности в соответствии со статьей 65 АПК РФ должен бывший руководитель должника или иное лицо, исполняющее соответствующие обязанности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из изложенного, руководителем ООО «Парк один» ФИО2 не исполнена обязанность, предусмотренная Федеральным законом № 127-ФЗ, не обеспечена передача конкурсному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

В ходе проверки Прокуратурой по обращению ФИО4 установлено, что ФИО2 с 10.10.2012 зарегистрирован по адресу: Песочная 

<

...>, Санкт-Петербург.

По указанному адресу регистрации ФИО2 дважды был вызван в прокуратуру района для дачи объяснений по существу проверки, однако в назначенное время не явился, причину неявки не сообщил.

Так, 31.08.2020 в адрес регистрации Общества и руководителя должника прокуратурой района направлен вызов к 10.00 часам 11.09.2020 для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно отчету АО «Почта России» об отслеживании оправления с почтовым идентификатором № 80084952015042 вручить извещения о явке в прокуратуру района не представилось возможным по причине возврата отправителю из-за истечения срока хранения.

Аналогичное письмо с вызовом в прокуратуру района к 10.00 часам 05.10.2020 направлено 22.09.2020.

В соответствии с отчетом АО «Почта России» об отслеживании оправления с почтовым идентификатором № 80094852495004 вручить извещения о явке в прокуратуру района не представилось возможным по причине неудачной попытки вручения. В связи с чем, 26.10.2020 АО «Почта России» принято решение о возврате данного отправления отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, ФИО2 надлежащим образом уведомлен о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам состава, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Материалами дела повреждается факт наличия в действиях (бездействии) ФИО2 состава вменяемого ему правонарушения.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО2 требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно, как и доказательств принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии его вины во вмененном правонарушении. 

Суд считает, что Прокуратурой представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, нарушений процедуры привлечения ФИО2 к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО2 от административной ответственности.

Суд, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, считает, что имеются основания для назначения ФИО2 наказания в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь генерального директора ООО «Парк Один» (ИНН 7813228011, ОГРН 1157847271174) Салова Антона Семеновича (дата рождения: 26.06.1982, место рождения: гор. Ленинград; адрес регистрации и проживания: 197110, Санкт-Петербург, Песочная набережная, д. 40, кв.14; ИНН 781429556478) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. 

Информация о получателе штрафа: 

Получатель - УФК МФ по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН – 

<

***>

КПП – 783801001

ОКТМО – 40303000

ОКАТО - 40262563000

Расчетный счет № 

<

***>

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России 

БИК 044030001

КБК 415 1 16 21010 01 6000 140 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду. 

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.