5165/2023-538845(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105481/2023

20 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице  судьи Покровского С.С.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А., с участием представителей сторон: 

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.06.2023,  от административного органа – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 ЦЕНТРАЛЬНОГО  РАЙОНА» (ООО «ЖКС № 1 Центрального района», адрес государственной регистрации:  191028, Санкт-Петербург, ул. Моховая, д.8; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ОГРН  

<

***>, адрес места нахождения административного органа: 195112, Санкт- Петербург, Малоохотинский пр-кт, д.68/А)  

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,  

установил:

30 октября 2023 года ООО «ЖКС № 1 Центрального района» (далее – заявитель,  общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением об отмене постановления ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ  ИНСПЕКЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – административный орган, инспекция) от  05.10.2023 по делу об административном правонарушении № 1137/23 о привлечении к  административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) - осуществление  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с  нарушением лицензионных требований – и назначении административного наказания в  виде штрафа в размере 125 000 руб.  

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности  заявитель считал, что отсутствует объективная сторона вмененного правонарушения, а  назначенное наказание является чрезмерным и носит карательный характер, а  административный орган необоснованно отказался признать содеянное  малозначительным.  

В судебном заседании 13.12.2022 заявитель требование поддержал по  вышеизложенным основаниям.  

Административный орган доводы заявителя не признал и, процитировав основное  содержание оспариваемого постановления, полагал привлечение к административной  отвественности законным и обоснованным.  

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, суд  приходит к следующим выводам.  

Согласно оспариваемому постановлению и протоколу об административном  правонарушении № 02/329/23-К-р от 25.08.2023,  

07 июня 2023 года в гор. Санкт-Петербурге ООО «ЖКС № 1 Центрального района»,  осуществляя содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: Невский  пр., д. 102, лит. Ж, в нарушение пункта 3.2.1, 3.2.11, 4.10.4.4, 4.7.1, 4.8.12 Правил и норм  технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением  Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, допустило неисправное состояние  “автоматического запирающего устройства, самозакрывающегося устройства на  лестничную клетку,” а также не обеспечил закрывание входной двери на лестничную  клетку.  

Указанные в протоколе дефекты входной двери удостоверены фото-таблицами к  протоколу об административном правонарушении, актом проверки многоквартирного  дома и привлеченным лицом в целом не оспаривалось.  

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный  орган расценил содеянное обществом как осуществление предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных  требований и квалифицировал содеянное по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.  

Проверяя выводы административного органа арбитражный суд принимает во  внимание, что в силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об  административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное,  объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в  соответствии с законом.  

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении  мер административного принуждения предполагает не только соблюдение  установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности,  но и наличие законных оснований для применения административного наказания.  

 В силу статьи 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,  совершившее административное правонарушение, от административной ответственности  и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного  правонарушения.  

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной  угрозы охраняемым общественным отношениям и статья 2.9 КоАП РФ не содержит  оговорок о ее неприменении к каким-либо составам административных правонарушений.  

Объяснения привлеченного лица о том, что “автоматическое запирающее  устройство” установлено жильцами самовольно, не передано в установленном порядке в  обслуживание управляющей компании и не относится к общему имуществу  многоквартирного дома, а “самозакрывающееся устройство на лестничную клетку” –  доводчик - находилось в удовлетворительном состоянии административным органом не  опровергнуто.  

При таком положении и учитывая, что вмененное обществу деяние, хотя  формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с  

учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия вредных последствий не  представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений,  арбитражный суд находит возможным согласиться с привлекаемым лицом и исходя из  статьи 2.9 КоАП РФ признать административное правонарушение малозначительным.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211 АПК  РФ, арбитражный суд  

решил:

Заявление ООО «ЖКС № 1 Центрального района» удовлетворить: признать  незаконным и отменить постановление ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ  ИНСПЕКЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 05.10.2023 по делу № 1137/23, производство по  делу об административном правонарушении прекратить ввиду малозначительности.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня вынесения.  

Судья С.С. Покровский