ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-35762/2023

Дело № А40-26175/23

г. Москва

01 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2023 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                Г.М. Никифоровой, 

судей:

В.А. Яцевой, ФИО1

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №3 апелляционную жалобу ГУ МРО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.04.2023 по делу № А40-26175/23, 

по заявлению Филиала VOLGA-DNEPR LOGISTICS B.V. В РОССИИ (ИНН 

<

***>) 

к ответчику ГУ МРО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФИЛИАЛ № 6) (ОГРН: 16.12.2002, ИНН: 

<

***>) 

о признании незаконным бездействие, выраженное в отсутствии решения об изменении кода ОКВЭД на 70.22 «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» и установления страхового тарифа в размере 0,20% на основании представленных в Фонд документов, об обязании установить размер страховых взносов на обязательное социальное страхование в 2022 году по основному виду деятельности по коду ОКВЭД 70.22 «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» в размере 0,20%,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 07.02.2023;

от ответчика:

ФИО4 по дов. от 25.01.2023;

УСТАНОВИЛ:

Филиал VOLGA-DNEPR LOGISTICS B.V. В РОССИИ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному Учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 6) о признании незаконным бездействие, выраженное в отсутствии решения об изменении кода ОКВЭД на 70.22 «Консультирование по 2 вопросам коммерческой деятельности и управления» и установления страхового тарифа в размере 0,20% на основании представленных в Фонд документов, об обязании установить размер страховых взносов на обязательное социальное страхование в 2022 году по основному виду деятельности по коду ОКВЭД 70.22 «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» в размере 0,20%. 

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 14.04.2023 требования Общества удовлетворены.  

 Не согласившись с решением суда первой инстанции,  Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения требований Общества и принять по делу новый судебный акт об   отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представители  Фонда  поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель  Общества в судебном заседании  поддержал  решение суда, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы,   пришел к следующим выводам.   

Как установлено судом и следует из материалов дела   04.04.2022 Филиал ЧООО «Волга-Днепр Лоджистик Б.В.» (далее - Заявитель, Филиал) ИНН/КПП 

<

***>/774791001, регистрационный номер ФСС 7706075199, направил в ГУ - МРО Фонда Социального Страхования РФ, Филиал №6 (далее - Фонд) пакет документов о подтверждении основного вида экономической деятельности с помощью ТКС с подтверждающей электронной подписью руководителя Филиала. 

Однако в принятии документов Фондом было отказано. 

18.04.2022 Филиал осуществил повторную отправку вышеупомянутого заявления с пакетом документов в Фонд, однако, вновь получил отказ в принятии. 

Факт отправки документов Филиалом Фонд не оспаривает, что подтверждается письмом Фонда в адрес Заявителя. 

В качестве причины отказа Фонд указывает наличие ошибки в номере ОГРН. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно учел следующее.  

 Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

 Одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). 

Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. 

Согласно пункт 9 Правил №713, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. 

В силу п.2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п.9 Правил № 713. 

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и прилагаемые к нему документы (справку-подтверждение и др.) нужно было представлять ежегодно не позднее 15 апреля. 

Согласно представленным в материалы дела документам основной вид экономической деятельности Общества - «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления и установления страхового тарифа в размере 0,20 %» (ОКВЭД 70.22). Судом установлено, что фондом был установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,2 « (ОКВЭД 68.10 «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества», 11 класс профессионального риска) по имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности из указанных в отношении страхователя в выписке из государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц. 

Поскольку, в 2022 г. в срок, установленный в пункте 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 г. № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (до 15.04.2022 года), заявитель не представил в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло вынесение Уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из тарифа – 1,20 % ОКВЭД 68.10 «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества», что соответствует 11 классу 4 профессионального риска (установлен без учета документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности Страхователя), соответствующим указанному в ЕГРЮЛ виду экономической деятельности - «Монтаж промышленных машин и оборудования» (ОКВЭД 68.10). 

В установленный в п. 3 Приказа № 55 срок, Общество не представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло принятие Фондом оспариваемого Уведомления. Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем. 

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков. 

При этом согласно статье 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях. 

Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиями, в которых фактически происходит трудовая деятельность застрахованного лица. Согласно п.4, ч.2, ст. 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. 

При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя.

 Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут. 

Непредставление, просрочка подачи Обществом документов, учитывая, что Общество направило необходимые документы в Фонд   подтверждающие основной вид экономической деятельности организации, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении Обществом деятельности «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества» (ОКВЭД 68.10). 

 Поскольку страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. Суд сделал правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

  Само по себе отсутствие  в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере.   

Коллегия учитывает, что несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.04.2023 по делу № А40-26175/23оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:  Г.М. Никифорова 

Судьи:  В.А. Яцева 

 ФИО1 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.