РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-21873/25-55-172

г. Москва

19 июня 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Дубовик О.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.С. Ма-ко-е

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЗАПАДНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2015, ИНН: 

<

***>)

к ФОНДУ ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНОЕ КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.06.2018, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств в размере 52 317 166 руб. 14 коп.

третье лицо АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

При участии: согласно протоколу   

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАПАДНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в суд с иском к ФОНДУ ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНОЕ КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ" о взыскании денежных средств в размере 52 317 166 руб. 14 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД".

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, о месте и времени проведения судебного заседания извещено в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

От третьего лица в материалы дела поступили письменные пояснения, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец иск подержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв с заявлением о применении положений ст. 333 Г РФ.

Суд, исследовав доказательства, обстоятельства по делу, выслушав представителей сторон, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Как следует из доводов искового заявления, на то ссылается истец, между АО «Западная энергетическая компания» (далее - истец) и Фондом проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие» филиал «Дирекция строительства (г. Калининград)» (далее- ответчик, фонд, заявитель) заключен договор от 04 октября 2021 г. №75¬08/21 ТП об осуществлении технологического присоединения к электрической сети энергопринимающих устройств объекта: «Производственного складского комплекса Театра оперы и балета на земельном участке с кадастровым номером 39:15:133302:20 (далее Объект).

Согласно п. 8 Договора заявитель обязан:

-надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

-после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении им ТУ;

-принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

-получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов

-после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

-надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Вышеперечисленные мероприятия, предусмотренные Договором и ТУ ответчиком не выполнены. В связи с чем сетевая организация считает необходимым заявить требование о взыскании неустойки по следующим основаниям:

Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет: 56 219 957 (пятьдесят шесть миллионов двести девятнадцать тысяч девятьсот пятьдесят семь) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20%: 9 381 922,83 (девять миллионов триста восемьдесят одна тысяча девятьсот двадцать два) рубля 83 копейки.

Согласно пункту 11. Договора с учетом дополнительного соглашения от 08.10.2021 года внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

-первый платеж - 40 процентов платы за технологическое присоединение в сумме 22 516782,80 рублей вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора (19.10.2021 г.) - оплачено 19.10.2021 (просрочка отсутствует);

-второй платеж - 30 процентов платы за технологическое присоединение в сумме 16887587,10 вносятся в течение 60 дней со дня внесения первого авансового платежа по договору (17.12.2021 г.) - оплачено 23.12.2021 (просрочка составила 7 дней);

-третий платеж - 25 процентов платы за технологическое присоединение в сумме 14072989,25 вносятся в течение 60 дней со дня внесения второго авансового платежа по договору (20.02.2022 г.) - оплачено полностью 06.09.2022 (просрочка составила 199 дней);

-четвертый платеж - 5 процентов платы за технологическое присоединение в сумме 2814597,85 вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Указывая на то, что ответчиком нарушены сроки внесения платежей, предусмотренных п.11 Договора, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в общем размере 1 016 455,38 руб., из которых: 

- за нарушение срока внесения второго платежа в размере 30% что эквивалентно 16 887 587,10 рублей в размере 26 141,06 руб.

- за нарушение срока внесения третьего платежа в размере 25% что эквивалентно 14 072 989,25 руб. - 990 314,32 руб.

В соответствии с пунктом 5 Договора, установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 04.10.2022 года. При этом срок исполнения обязательств сетевой организации по данному договору может продлеваться соразмерно времени задержки исполнения обязательств со стороны заявителя.

Истцом указано, что ответчиком второй и третий платеж совершен с нарушением срока, соответственно срок выполнения мероприятий был продлен на 206 дней.

Истцом указано, что 17.01.2023 года в адрес заявителя было направлено уведомление о выполнении АО «Западная энергетическая компания» всех условий договора и готовности осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Объекта к электрической сети при условии надлежащего исполнения Фондом обязательств, предусмотренных Договором от 04.10.2021 г. №75-08/21 ТП и техническими условиями от 11.08.2021 г. №75-08/21.

Однако со стороны заявителя уведомления о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями и готовности энергопринимающих устройств к приему напряжения не поступило.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 16 Правил N 861 договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Пункт 7 Правил N 861 определяет процедуру технологического присоединения, завершающим этапом которой является составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Подпунктами "г", "д" пункта 18 Правил N 861 установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: выполнение ТУ заявителем и сетевой организацией; проверку сетевой организацией выполнения заявителем ТУ (с оформлением по результатам такой проверки акта о выполнении заявителем ТУ, согласованного с субъектом оперативно-диспетчерского управления в случае, если ТУ в соответствии с названными Правилами подлежат согласованию с таким субъектом); осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией с участием заявителя с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств заявителя.

В силу пункта 85 Правил N 861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением соответствующих документов.

Вышеуказанные положения Правил N 861 свидетельствуют о том, что обязательства сторон в рамках исполнения договора технологического присоединения носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной из сторон зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

В третьем абзаце подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 установлена ответственность в виде неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Согласно п. 17 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Так как ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий, который истек 27.01.2022 года, истцом начислена неустойка за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению размер которой составляет 51 300 710,76 руб., представлен расчет.

Поскольку в рамках претензионного порядка урегулирования спора требования истца не были удовлетворены, последний обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме (ст. 331 ГК РФ). 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В силу статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 12. Договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на лицевой счет не участника бюджетного процесса, открытый в территориальном органе федерального казначейства.

Оплата по настоящему договору производится заявителем в валюте РФ в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на лицевой счет не участника бюджетного процесса, открытый в территориальном органе федерального казначейства.

Основанием для осуществления платежей по всем этапам является выставление счета сетевой организацией в адрес заявителя. Сетевая организация предоставляет заявителю счета-фактуры на авансовые платежи в сроки, установленные Налоговым Кодексом Российской Федерации".

В материалы дела ответчиком представлены счета, платежные поручения, подтверждающие оплаты всех платежей, предусмотренных договором. 

Из представленных доказательств усматривается, что фонд руководствуясь п. 12 Договора вносил платежи незамедлительно после выставления счетов Истцом.

Между тем, истцом указано, что основанием для оплаты может быть любой из таких документов, как счет, договор, накладная, акт выполненных работ и др. 

Счет — это документ, из которого прямо следует предложение сетевой организации оплатить. 

Договор заключенный между сторонами содержит четкий порядок оплаты: размер каждого платежа, точный срок. Поэтому договор, содержащий обязательство стороны по внесению платы за технологическое присоединение, тоже является основанием для оплаты. 

Таким образом истец полагает, что отсутствие выставленного счета не лишает обязанную сторону возможности вносить платежи за технологическое присоединение в установленный договором срок и в установленной сумме.

Довод истца судом отклоняется.

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Сторонами согласовано основание для внесения оплаты, что выражается в выставлении счета сетевой организацией в адрес заявителя.

Кроме этого, средства, получаемые и расходуемые Фондом, подлежат казначейскому сопровождению (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 1942-р).

Разделом VII Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.10.2021 № 75-08/21 ТП (далее - Договор) стороны предусмотрели обязанность производить расчеты исключительно посредством лицевого счета для учета операций не участника бюджетного процесса в территориальном органе Федерального казначейства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2024 «О правилах казначейского сопровождения» утверждены правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством (далее-Правила).

Согласно пп. в п.1 Правил «Настоящие правила устанавливают порядок осуществления Федеральным казначейством казначейского сопровождения средств, определенных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 242.25 Бюджетного кодекса Российской Федерации, средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации) в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2202 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иных средств, определенных федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые средства), получаемых (полученных) участниками казначейского сопровождения на основании содержащих условия, соответствующие положениям, установленным пунктом 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации: контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются средства, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта (далее - контракт (договор)».

Таким образом, оплата оказываемых услуг с учетом требований распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 1942-р, статей 242.23, 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации может быть осуществлена Фондом только при исполнении истцом условий Договора, а именно после выставления счета сетевой организацией. В иных случаях основания для оплаты отсутствуют.

В связи с вышеизложенным, Фонд считает свои обязательства по оплате исполненными своевременно (незамедлительно после выставления счета), в полном объёме и в строгом соответствии с условиями Договора. 

Таким образом, доводы истца о нарушении сроков оплаты по Договору от 04 октября 2021 г. №75¬08/21 ТП материалами дела не подтверждаются.

Требование истца о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленной п. 17 Договора также не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора I подпункт «а» пункта 16 Правил № 861).

В соответствии с п.4 приложения № 1 к Договору утверждены технические условия для присоединения к электрическим сетям № 75-08/21 от 11.08.2021 (далее - Технические условия), согласно которым определен перечень работ, которые выполняет АО «Западная энергетическая компания» (п. 11) и Фонд (п. 12). Также п. 13 определен срок действия технических условий.

В соответствии с п. 11.5. Технических условий АО «Западная энергетическая компания» необходимо осуществить вынос из зоны строительства объекта электрооборудования: ГРУ 6 кВ ТП-1, распределительное устройство РУСН-500, кабельное хозяйство сетевой организации.

В соответствии с п.5 Договора срок выполнения мероприятий АО «Западная энергетическая компания» составляет 1 год со дня заключения Договора. Таким образом, обязательства АО «Западная энергетическая компания» по исполнению Договора должны были быть выполнены до 03.10.2022.

Письмом от 19.10.2022 № 01-1707/01 Фонд направил требование о необходимости своевременного исполнении обязательств со стороны сетевой организации в установленный договором срок. В ответ Истец письмом от 21.10.2022 № 1001 сообщил о возможности выполнения мероприятий в срок не позднее 15.12.2022 и направлении по готовности акта о технологическом присоединении.

Далее, АО «Западная энергетическая компания» письмом от 17.01.2023 №28 О сроках выполнения мероприятий» проинформировало Фонд «о выполнении всех условий договора и готовности осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств».

При этом, позднее АО «Западная энергетическая компания» письмом от 30.01.2023 № 90 уведомило Ответчика только о частичном выполнении технических условий, а именно выполнении мероприятий по выносу кабельного хозяйства за пределы зоны строительства Объекта. Работы по выносу электрооборудования, в соответствии с п. 11.5 Технических условий по состоянию на 30.01.2023 не выполнены и планировались к завершению только до 20.02.2023. 

Также письмом в адрес Фонда от 13.02.2023 № 147 АО «Западная энергетическая компания» проинформировало Фонд о статусе выполнения работ по выносу электрооборудования. То есть по состоянию на 13.02.2023 работы АО «Западная энергетическая компания» не были завершены. При этом, уведомление об окончании работ по выносу электрооборудования из зоны строительства и завершении в полном объеме мероприятий Истцом в соответствии с .11.5 Технических условий в адрес Фонда не поступало.

Более того, уведомления о продлении срока исполнения обязательств или приостановки исполнения Договора со стороны Сетевой организации в адрес Фонда не направлялись.

При этом, Договором предусмотрены мероприятия, которые выполняются сетевой организацией и мероприятия, которые выполняются заявителем. А именно, срок выполнения мероприятий сетевой организации составляет 1 год, а срок выполнения мероприятий заявителя составляет 2 года.

Кроме того, до выполнения в полном объеме АО «Западная энергетическая компания» своих обязательств Фонд не имел возможности выполнить обязательства заявителя в соответствии с п. 12 Технических условий, так как данные мероприятия осуществлялись на земельном участке с кадастровым номером 39:15:133302:20, на котором располагалось строение, в котором размещалось электрооборудование АО «Западная энергетическая компания». Указанный участок входит в границы проектирования Объекта.

При этом, до завершения работ АО «Западная энергетическая компания» по выполнению п. 11.5 Технических условий администрация города Калининграда в соответствии с действующим законодательством не имела возможности предоставить земельный участок, с кадастровым номером 39:15:133302:20 и выпустить градостроительный план для его включения в границы проектирования.

В целях урегулирования сложившейся ситуации для возможности выполнения Фондом обязательств по Договору в 2023 году сторонами была подписана Дорожная карта по вопросу предоставления Фонду земельного участка 39:15:133302:20, согласованная в том числе Истцом, в соответствии с которой АО «Западная энергетическая компания» необходимо осуществить вынос оборудования из здания по адресу: ул. Ялтинская, 66 в срок до 20.02.2023.

При этом, в связи несвоевременным исполнением АО «Западная энергетическая компания» указанного мероприятия Комитет муниципального имущества земельных ресурсов г. Калининграда завершил демонтаж объекта капитального строительства только в апреле 2023 года, что повлекло нарушение установленного срока для предоставления Фонду земельного участка.

Вместе тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кроме того, согласно статье 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (пункт 1).

Правила пункта 1 статьи 404 ГК РФ соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины (пункт 2).

Следовательно, для правильного рассмотрения дела суду необходимо оценить поведение Истца применительно к статьям 404, 405 ГК РФ в отношении причин просрочки исполнения Ответчиком обязательств по Договору.

Нарушение Истцом технических условий и Договора повлекло нарушение исполнения обязательств со стороны Ответчика. Учитывая указанные обстоятельства, между Фондом и АО «Западная энергетическая компания» были заключены дополнительные соглашения от 14.11.2023 (о продлении срока действия технических условий до 31.12.2024) и от 18.02.2025 (о продлении срока действия технических условий до 31.12.2025).

Таким образом, в настоящее время срок выполнения мероприятий не истек (установлен до 31.12.2025) и Ответчиком не нарушен. 

С учетом изложенного, судом не установлено нарушений Договора от 04 октября 2021 г. №75¬08/21 ТП в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в связи с чем основания для взыскания неустойки с ответчика отсутствуют.

Судебные расходы по оплате государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 2, 4, 65, 71, 110,121,123, 156,167-171, 176,180-182 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

О.В. Дубовик