ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-12416/2018

город Ростов-на-Дону

30 декабря 2018 года

15АП-20161/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 21.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска

на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 25.10.2018 по делу № А53-12416/2018 

по иску муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" г. Новочеркасска к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска

о взыскании задолженности, пени,

принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» г. Новочеркасска (МУП «Тепловые сети») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска о взыскании задолженности за поставленную в ноябре - декабре 2017 года, январе 2018 года тепловую энергию в размере 226 126,38 руб., пени за период с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года в сумме 19 646,66 руб., пени начисленные на сумму 226 126,38 руб., начиная с 20.06.2018 рассчитанные в соответствии с п.9.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по день фактической оплаты задолженности (уточненные требования).

Решением суда от 25.10.2018 иск удовлетворен.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, в иске отказать.

Жалоба мотивирована тем, что надлежащим ответчиком по иску, предъявленному к муниципальному образованию, является соответствующее публично-правовое образование, от имени которого в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска является собственником нежилых помещений по следующим адресам: 1. 

<

...>, что подтверждается справкой МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска от 08.11.2017 № 2217; 2. 

<

...> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 3.11.2017 № 99/217/73951836; 3. 

<

...> что подтверждается справкой МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска № 2214 от 08.11.2017; 4. 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 09.08.2017 № 99/217/24870433; 5. Новочеркасск ул. Московская д. 20, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 10.11.2017 № 99/217/35564632; 6. Новочеркасск ул. Макаренко д. 23, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 03.11.2017 №99/2017/33953761. 7. Новочеркасск ул. Буденовская д. 271, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 14.08.2017г. №99/2017/25076750. 

Договор теплоснабжения между сторонами заключен не был.

МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска направляло в адрес ответчика предложение о заключении договора. 16.08.2017 МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска ответчику направило подписанный со своей стороны договор о теплоснабжении указанных объектов. Подписанный договор истцу не возвращен. 

Истец в период ноябрь 2017г., декабрь 2017г., январь 2018г. поставил Ответчику тепловую энергию, на нужды отопления в объеме 96,12 Гкал на общую сумму 226 126,38 руб., что, по мнению истца, подтверждается первичной документацией (актами выполненных работ, счет - фактурами).

Ответчик поставленную тепловую энергию не оплатил, претензии истца оставлены без удовлетворения.

Между сторонами сложились отношения теплоснабжения, к которым в соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ подлежат применению правила о договоре энергоснабжения (параграф 6 главы 30 ГК РФ), а также положения специального законодательства в сфере теплоснабжения, а именно: Закона N 190-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от оплаты поставленной тепловой энергии.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Объем поставленной энергии подтверждается актами выполненных работ, счет-фактурами оцененными судом в порядке ст. 71 АПК РФ и ответчиком по существу не оспоренными.

Доказательств оплаты потребленной энергии не представлено.

Требование о взыскании долга заявлено обосновано.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки на основании ст. 330 ГК РФ и п. 9.3. ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ за период с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года в сумме 19 646,66 рублей.

Расчет неустойки проверен и признан не нарушающим прав ответчика, с учетом того, что суд не вправе выйти за пределы заявленных требований.

Правовых и фактических оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ не имеется.

Требование о взыскании пени начисленных на сумму 226 126,38 руб. начиная с 26.05.2018 и рассчитанных в соответствии с п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" по день фактической оплаты задолженности подлежало удовлетворению с учетом разъяснений п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Судом первой инстанции верно указано, что взыскание надлежит осуществить с муниципального образования г. Новочеркасск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска за счет казны муниципального образования.

Из представленных выписок из ЕГРП следует, что правообладателем помещений, в которые поставлена тепловая энергия, является комитет. Вместе с тем, в представленных сведениях имеется ошибочное указание на то, что комитет обладает данным имуществом на праве собственности.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска как муниципальное учреждение в принципе не может обладать имуществом на праве собственности (пункт 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1.8. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (утв. решением Городской Думы г. Новочеркасска от 27.10.2006 N 173 (ред. от 23.10.2015)), имущество закрепляется за комитетом на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством, и является собственностью муниципального образования "Город Новочеркасск". Комитет несет обязанность по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

В соответствии с п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Органом местного самоуправления города Новочеркасск является Администрация города Новочеркасска. Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 33 Устава Администрации города Новочеркасска, последняя осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новочеркасска.

Отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Новочеркасск", согласно п. 1.1 раздела 1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска.

Согласно п. п. 2.1, 2.2, раздела 2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, последний осуществляет права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, управляет и распоряжается им в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании положений ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Из материалов дела следует, что договор между поставщиком тепловой энергии и собственником квартир не заключен.

Несмотря на то, что договор поставки тепловой энергии между истцом и ответчиком не заключался, в соответствии с аб. 2 пункта 30 раздела 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 договор, содержащий положение о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

В соответствии с пунктом 1.6 Положения о комитете, последний является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Город Новочеркасск". Таким образом, материальным ответчиком по делу является само муниципальное образование, которое в настоящем случае действует в лице комитета.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.10.2018 по делу № А53-12416/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Р. Фахретдинов

 

Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова

 

Н.Н. Мисник