АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-20804/2020

11 февраля 2021 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 05.02.2021

Полный текст решения изготовлен 11.02.2021

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола секретарем  ФИО1 рассмотрев материалы дела: исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области 

К Индивидуальному предпринимателю ИП ФИО2 

о взыскании задолженности по уплате арендной платы по договору аренды за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 сумму задолженности, которая составляет 25 882,70 руб. и пени в размере 3 727,11 руб. по состоянию на 07.04.2020.

при участии: от истца – ФИО3, по доверенности

от ответчика – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л :

В Арбитражный суд с исковым заявлением обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к Индивидуальному предпринимателю ИП ФИО2  о взыскании задолженности по уплате арендной платы по договору аренды за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 сумму задолженности, которая составляет 25 882,70 руб. и пени в размере 3 727,11 руб. по состоянию на 07.04.2020.

Отводов не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик не явился, извещен надлежащим образом. Отзыв на иск не представлен.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. 

Учитывая  надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, присутствие истца и наличие в материалах дела достаточных доказательств для рассмотрения дела по существу, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в суде первой инстанции.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - Управление) является территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущества), осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на территории Саратовской области в соответствии с Положением о ТУ Росимущества в Саратовской области, утвержденным приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278.

15.05.2018 между Управлением (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды № 1536. Предметом договора аренды является земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 10 000 кв.м, с кадастровым номером 64:21:120411: 3, расположенный по адресу: Саратовская обл., Новобурасский район, Новобурасское муниципальное образование, 

<

...>. Вид разрешенного использования: объекты гражданского назначения (далее - Участок), в границах, указанных в выписке ЕГРН от 06.03.2018 № 64/001/002/2018-175484.

В соответствии с п. 5.2.3 Договора аренды № 1536 - арендатор принял на себя обязательство, уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

В соответствий с п. 3.4 Договора аренды № 1536 - исполнением обязательства, по внесению арендной платы - является поступление денежных средств на счет, указанный в приложении № 1 Договора, и представление копии платежного поручения об оплате в течении 5 календарных дней после осуществления оплаты.

Пункт 3.2 Договора аренды № 1536 закрепляет обязанность Арендатора оплачивать арендную плату ежеквартально, не позднее 15 февраля (за I квартал), 15 мая (за II квартал), 15 августа (за III квартала), 15 ноября (за IV квартал) текущего года.                                                                

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0, 1 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки (п. 6.2. Договора аренды № 1536).

В нарушение норм действующего законодательства арендатор обязательства по Договору аренды № 1536 надлежащим образом не исполняет, в связи с чем, за ним образовалась задолженность по арендной плате по Договору аренды № 1536 за период с 01.01.2019 по 31.12 .2019 в сумме основной задолженности 25 882,70 руб. и пени в размере 3 727, 11 руб. по состоянию на 07.04.2020.

Истцом представлен подробный расчет за спорный период.

Согласно подпункту Г пункта 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы на земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" - Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год, определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Так, размер годовой арендной платы  арендной платы с 01.01.2019 по 14.05.2019 равен 9 250, 41 руб. (134 дня с учетом площади объекта недвижимости 10 000 кв. м) за земельный участок с кадастровым номером 64:21:120411: 3;

Размер арендной платы с 15.05.2019 по 31.12.2019 = 16 632, 30 руб. (231 день с учетом площади объекта недвижимости 10 000 кв. м) за земельный участок с кадастровым номером 64:21:120411:3.

Рассчитывался с учетом рыночной стоимости земельного участка в сумме 25 197,00 руб. с применением индекса инфляции на 2019 год 4, 3%.

Сроком платежа до 15.11.2019 начислено 25882,70, задолженность 25882,70

Итого за 2019 год сумма основной задолженности по арендной плате составила 25882,70 рублей.

Пени по Договору аренды № 1536 за 2019:

-Арендатор обязан был произвести оплату арендной платы по начислению за 2019 в сумме 25882,70 руб. в срок до 15.11.2019

Период просрочки с 16.11.2019 по 31.10.2019= 144 дня

Пени за период = 25882,70 *144*0,1% = 3 727,11 руб.

Таким образом, по Договору аренды № 1536 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в сумме основной задолженности 25 882,70 руб. и пени в размере 3 727,11 руб. по состоянию на 07.04.2020.

Отзыв на иск и контрарсчет задолженности ответчик не представил в суд.

Согласно ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Ответ на претензию не получен, на основании чего истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Применительно к статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом является платным. Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия.

В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Указанное правило в отношении аренды конкретизировано в части 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

С учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предмет, определенный сторонами в договоре, не вызывает у них сомнений относительно объекта аренды либо неопределенности по установлению имущества, подлежащего передаче арендатору в качестве объекта аренды. 

Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что материалы дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета и условий договора, неопределенности по указанным вопросам в ходе исполнения договора у сторон не имелось.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно разделу 3 договора аренды № 1536 от 15.05.2018 размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке: 

- при изменении кадастровой стоимости земельного участка, но не чаше одного раза в год;

- в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы, предусмотренной нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Уведомление о перерасчёте арендной платы вместе с расчётом направляются Арендаторам, являются обязательными для них и составляют неотъемлемую часть Договора.

Новый размер арендной платы, после его утверждения указанным в расчете органом, устанавливается с даты, указанной в соответствующем решении.

Заключение дополнительного соглашения к Договору не требуется.

Росимущество направило в адрес ответчика расчет арендной платы за земельный участок на 2019  год. Ответчиком получен на руки указанный расчет без возражений.

В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае расчета арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка (в соответствии с подп. «а» п. 2 Правил) федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в п. 8 Правил, не проводится (п. 9 Правил).

Согласно п. 10 Правил, если арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка (по способу, указанному в подп. «г» Правил), федеральные органы исполнительной власти предусматривают в договоре аренды возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанный в п. 8 Правил, не применяется.

Из содержания пп. 8, 9 и 10 Правил следует, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 8 Правил), и в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка (пп. 9 и 10 Правил).

При этом подход, содержащийся в пп. 9 и 10 Правил, предполагает отсутствие учета изменений размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете только на год, следующий за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (либо рыночной) земельного участка.

Поэтому при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, на основании кадастровой или рыночной стоимости должна производиться индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае изменения кадастровой или рыночной стоимости участка на год, следующий за годом, в котором произошло такое изменение, индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится.

В соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, Расчет арендной платы за спорный земельный участок, предусмотренный договором аренды № 1203 от 21.12.2012 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, произведен в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством и договором аренды № 1536 от 15.05.2018 изменение размера арендной платы возможно, но не чаще одного раза в год с применением индекса инфляции на начало отчетного года. Таким образом, исключается возможность перерасчета размера арендной платы в течение оплачиваемого года в связи с изменением размера индекса инфляции. 

Проверив расчет задолженности, суд признает его арифметически верным, выполненным в соответствии с условиями договора и действующего законодательства.

На основании вышеизложенного требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец так же просит взыскать с пени за период с 16.11.2019 по 07.04.2020 в общем размере 3727,11 руб.

Пунктом 6.2 договора, установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок Арендаторы уплачивают Арендодателю пени в размере 0,1 от суммы неуплаты за каждый просрочки.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по своевременной оплате денежных средств по договору аренды, требование о взыскании неустойки является обоснованным.

Ходатайство об уменьшении размера неустойки ответчиком не заявлено. В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 N 11680/10 установлена практика применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Кодекса), а также с принципом состязательности (статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из статей 307 – 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Проверив расчет задолженности и неустойки, суд признает его арифметически верным, выполненным в соответствии с условиями договора.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в заявленном размере. 

Порядок распределения судебных расходов регулируется главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит их на ответчика. Государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 ОГРНИП 319645100021077  в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области задолженность по уплате арендной платы по договору аренды за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 25 882,70 руб., пени в размере 3 727,11 руб. по состоянию на 07.04.2020.

Взыскать с  Индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 ОГРНИП 319645100021077 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                Е.В. Михайлова