Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-23094/2022

11 ноября 2022 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 г.                                                       

Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2022  г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал-сервис» Бакальского городского поселения, ОГРН 

<

***>, г. Бакал Челябинской области, к муниципальному образованию Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области в лице Администрации Бакальского городского поселения,  ОГРН 

<

***>, г. Бакал Челябинской области, о взыскании 257 521 руб. 48 коп.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал-сервис» Бакальского городского поселения (далее – истец, МУП «Водоканал-сервис»),11.07.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области в лице Администрации Бакальского городского поселения (далее – ответчик, Администрация Бакальского поселения), о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения за период с 01.05.2019 по 30.09.2021 в размере 201 848 руб. 89 коп., пени за период с 11.07.2019 по 30.04.2022 в размере 78 327 руб. 10 коп, всего - 280 175 руб. 99 коп.

В обоснование  заявленных исковых требований, истец со ссылкой на ст.ст. 309, 314, 210, 153, 154, 155 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потребленного ресурса.

Определением от 13.07.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 2308.2022.

Определением от 12.09.2022 судебное заседание назначено на 03.11.2022.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований, просил взыскать задолженность за период с 01.05.2019 по 30.09.2021 в размере 201 848 руб. 89 коп., пени за период с 11.07.2019 по 31.03.2022 в размере 55 672 руб. 59 коп. 

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, удовлетворил ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований.

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиками не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам без каких-либо возражений ответчика. 

При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области от 05.10.2017 № 239 муниципальное унитарное предприятие «Водоканал – сервис» Бакальского городского поселения утверждено гарантирующим поставщиком коммунальной услуги холодного водоснабжения на территории Бакальского городского поселения. 

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.07.2021 по делу № А76-2326/2020 муниципальное унитарное предприятие «Водоканал – сервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства – конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Согласно выписка из Единого государственного реестра недвижимости муниципальному образованию «Бакальское городское поселение Саткинского муниципального района Челябинской области» принадлежат жилые помещения в многоквартирном доме 10 по ул. 50 лет ВЛКСМ г. Бакал (л.д. 20-46):

- квартира 20 площадью 24,2 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1602

-квартира 25 площадью 31,3 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1544

-квартира 27 площадью 24,3 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1598

-квартира 39 площадью 24,3 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1547

-квартира 49 площадью 31,3 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1536

-квартира 63 площадью 24,3 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1590

-квартира 64 площадью 32,1 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1560

-квартира 86 площадью 24,2 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1514

-квартира 95 площадью 35,3 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1515

-квартира 104 площадью 24,2 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1614

-квартира 109 площадью 31,4 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1564

-квартира 111 площадью 32,1 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1629

-квартира 116 площадью 32,1 кв.м. кадастровый номер 74:18:1002098:1608

В период с 01.05.2019 по 30.09.2021 МУП «Водоканал – сервис» оказывало услуги холодного водоснабжения в указанные жилые помещения. 

Начисление платы за холодное водоснабжение по указанным жилым помещениям произведено исходя из установленных нормативов потребления в соответствии с абз. 3 п. 42, п. 56.2 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. 

Деятельность по поставке холодной воды является регулируемой. Тарифы на питьевую воду установлены Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 75/80 от 22.11.2018, № 96/148 от 18.12.2019, № 54/86 от 27.11.2020. 

За услуги холодного водоснабжения  по указанным жилым помещениям за период с 01.05.2019 по 30.09.2021 истцом выставлены платежные документы на общую сумму 201 848 руб. 89 коп.

В адрес Администрации Бакальского городского поселения была направлена претензия № 103-юр от 28.04.2022, в ответ на которую письмом № 135 от 19.05.2022 администрация подтвердила право собственности муниципального образования «Бакальское городское поселение» по спорным объектам.  

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате потребленного ресурса, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

По смыслу п. 2 ст. 539 ГК РФ абонентом по договору энергоснабжения является лицо, в наличии которого имеются отвечающие установленным техническим требованиям энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации, и другое необходимое оборудование.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Доказательств, свидетельствующих об отказе от принятия услуг холодного водоснабжения, наличия технической возможности прекратить поставку холодной воды в указанные помещения, ответчиком не представлено. Также не представлено доказательств, подтверждающих получение услуг холодного водоснабжения в заявленные в иске периоды от другой теплоснабжающей организации.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан верным. 

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств оплаты услуг холодного водоснабжения за спорный период, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению. 

За нарушение сроков оплаты услуг холодного водоснабжения истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 11.07.2019 по 31.03.2022 в размере 55 672 руб. 59 коп.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 6.5 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Истец произвел расчет пени в соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходы из ставки 8% с 11.07.2019 по 31.03.2022. 

Проверив расчет пени, суд признает его неверным по следующим основаниям.

Правительством Российской Федерации принято постановление № 424, которым предусмотрен мораторий на начисление исполнителями коммунальных услуг, поставщиками коммунальных ресурсов и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, неустоек за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ресурсы).

В силу пункта 2 постановления № 424 положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148 (1) и 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», до 1 января 2021 г. применяются в части, не противоречащей постановлению № 424.

Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пункт 4 постановления № 424 также предусматривает, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременного и (или) внесения не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

В «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3», утв. Президиумом Верховного суда РФ 17.02.2021, дано разъяснение по вопросу применения моратория на исчисление неустоек на собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением № 424 предусмотрен мораторий на начисление исполнителями коммунальных услуг, поставщиками коммунальных ресурсов и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, неустоек за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ресурсы).

В силу пункта 2 постановления № 424 положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148 (1) и 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», до 1 января 2021 г. применяются в части, не противоречащей постановлению № 424.

Использованное в постановлении № 424 понятие платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлено Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ). При этом в соответствии с положениями ЖК РФ (в частности, статьями 153, 154 ЖК РФ) названное понятие применяется равным образом к собственникам и пользователям как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, из толкования постановления № 424 во взаимосвязи с приведенными нормами ЖК РФ следует, что установленный постановлением № 424 мораторий на начисление неустоек распространяется и на собственников и пользователей нежилых помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что к рассматриваемому случаю применимы положения постановления № 424, неустойка за период с 06.04.2020 по 31.12.2020 не подлежит начислению.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2022 № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений» (пункт 4) установлено, что в подпунктах «а» - «г» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 21, ст. 3477) слова «взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.» заменить словами «взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется минимальное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты».

Согласно Информационному сообщению Банка России от 16.09.2022 с 19.09.2022 ключевая ставка равняется 7,5%.

С учетом изложенного, суд произвел расчет пени за период с 11.07.2019 по 31.03.2022 с исключением моратория с 06.04.2020 по 31.12.2020, по ставке 7,5%, сумма пени составила 45 678 руб. 14 коп.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

Из разъяснений, изложенных п. 71 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Учитывая, что ответчиком не представлено заявления о снижении размера неустойки с доказательствами ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, оснований для применения арбитражным судом ст. 333 ГК РФ в рассматриваемом споре не имеется.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Истцу при обращении в арбитражный суд предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. 

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 257 521 руб. 48 коп. размер государственной пошлины составляет 8 150 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ответчик на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с него не подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично и истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, то с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 316 руб. 22 коп.(8150х3,88%).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области в лице Администрации Бакальского городского поселения в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал-сервис» Бакальского городского поселения за счет средств муниципального образования задолженность в размере 201 848 руб. 89 коп., пени в размере 45 678 руб. 14 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал-сервис» Бакальского городского поселения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 316 руб. 22 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья      В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.