22/2023-67649(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б 

http://ivanovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-4918/2023

г. Иваново

28 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года  

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании переданное по подсудности Ивановским  районным судом Ивановской области  

заявление ФИО2 (ИНН: 

<

***>) о признании  незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и  Ивановскому району УФССП по Ивановской области ФИО3 о возбуждении  исполнительного производства № 82664/22/37008-ИП от 09.01.2023,  

орган (должностное лицо), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: судебный  пристав-исполнитель ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по  Ивановской области ФИО3, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП  по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области  ФИО4, УФССП России по Ивановской области,  

взыскатель по исполнительному производству: Администрация города Иваново в лице  Ивановского городского комитета по управлению имуществом,  

при участии в заседании: - ФИО2 на основании документа, удостоверяющего личность; 

- от УФССП России по Ивановской области – ФИО5 на основании доверенности  от 14.06.2023, диплома о высшем образовании, паспорта,  

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области поступило переданное по подсудности  Ивановским районным судом г. Иваново заявление ФИО2 о  признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.  Иваново и Ивановскому району УФССП по Ивановской области ФИО3 о  возбуждении исполнительного производства № 82664/22/37008-ИП от 09.01.2023.  

 Определением от 26 мая 2022 года Арбитражный суд Ивановской области принял  заявление к производству, возбудил производство по делу № А17-4918/2023.  

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что 09.01.2023 Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 

возбуждено исполнительное производство № 82664/22/37008-ИП на основании дубликата  исполнительного листа № ФС 042526276 от 07.09.2009 о взыскании с ФИО2 в  пользу Администрации г. Иванова денежной суммы в размере 492499,83 руб. По мнению  

заявителя, исполнительный лист был предъявлен к исполнению за пределами срока,  установленного ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном  производстве), равного тремя годами с момента вступления судебного акта в законную  силу. Заявитель пояснил, что в 2012 году исполнительное производство по указанному  исполнительному документу было окончено службой судебных приставов. С 2012 года  Администрация г. Иванова в течение 10 лет не интересовалась судьбой исполнительного  производства. Иную информацию Управления ФССП Ивановской области о фактах  последующего возбуждения исполнительного производства в 2012 году с его окончанием в  2016 году заявитель считает недостоверной по причине отсутствия первичной  документации и противоречивости предоставляемых службой судебных приставов по  соответствующему исполнительному производству сведений.  

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП  России по Ивановской области ФИО3, начальник отдела - старший судебный  пристав ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области  ФИО4 в судебное заседание е явились.  

Управление ФССП по Ивановской области сообщило, что на основании выданного  Арбитражным судом Ивановской области исполнительного листа по делу № А177507/2008 по иску Администрации г. Иваново Ивановской области к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 659 814,57 рублей 07.11.2012  судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №  22596/12/08/37-ИП, которое 14.10.2016 окончено на основании п.4 ч. 1 ст. 46 Закона №  229-ФЗ. 04.05.2021 от Администрации города Иваново в лице Ивановского городского  комитета по управлению имуществом в УФССП по Ивановской области поступило  обращение о ходе исполнительного производства. При проверке места нахождения  исполнительного документа установлено, что исполнительное производство №  22596/12/08/37-ИП в архив не сдавалось. При проверке журналов исходящей  корреспонденции установлено, что исполнительный лист по делу № А17-7507/2008 и  постановление об окончании исполнительного производства и возвращении  исполнительного документа взыскателю направлены не были. 03.06.2021 заместителем  начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО6 дан  ответ взыскателю на вышеуказанное обращение об утрате исполнительного документа и о  направлении в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного документа по делу №  А17-7507/2008 от 07.09.2009. Арбитражным судом Ивановской области 07.07.2021 по  делу № А17-7507/2008 вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного листа.  Поскольку, исполнительный документ, выданный по делу № А17-7507/2008 от 07.09.2009,  взыскателю не возвращался и 07.07.2021 по делу № А17-7507/2008 вынесено определение  о выдаче дубликата исполнительного листа, по мнению УФССП по Ивановской области,  срок предъявления исполнительного документа взыскателем следует исчислять с момента  выдачи дубликата исполнительного документа.  

 Взыскатель по исполнительному производству в судебное заседание не явился,  представил письменный отзыв, в котором сообщил, что Постановлением арбитражного  суда кассационной инстанции по делу № А17-7507/2008 от 11.07.2022, которое является  преюдициальным по настоящему спору, установлены обстоятельства, связанные с  порядком исполнения исполнительного листа № АС 042526276 от 07.09.2009, а также  сроками его предъявления к исполнению.  

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав заявителя и  представителя Управления ФССП по Ивановской области, суд установил следующее.  

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 07.04.2009 по делу № А177507/2008, оставленным без изменения Постановлениями арбитражных судов  апелляционной и кассационной инстанций, были частично удовлетворены исковые  требования Администрации города Иванова к ИП ФИО2 о взыскании  задолженности по арендной плате за землю и пени в размере 659 814,57 руб.  

Суд первой инстанции 07.09.2009 выдал взыскателю исполнительный лист серии АС   № 000658724.  

По информации УФССП по Ивановской области, основанной на сведениях базы АИС  ФССП, исполнительный лист серии АС 000658724 от 07.09.2009 направлялся взыскателем  в службу судебных приставов и послужил основанием для возбуждения исполнительного  производства 06.10.2009 № 24/18/19097/6/2009. Факт возбуждения данного  исполнительного производства по указанному исполнительному листу подтверждает  имеющееся в деле Постановление об обращении взыскания на пенсию должника от  31.08.2021 № 23639, вынесенное в рамках исполнительного производства   № 24/18/19097/6/2009 с соответствующими сторонами и предметом исполнения.  

Согласно сведений системы АИС ФССП, соответствующее исполнительное  производство было окончено судебным приставом-исполнителем 31.10.2012 по  основанию: невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо  получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей,  находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных  организациях.  

Факт окончания судебным приставом-исполнителем 31.10.2012 исполнительного  производства, возбужденного на основании листа серии АС 000658724 от 07.09.2009,  заявитель в ходе заседания не отрицал.  

Также, согласно сведений системы АИС ФССП, 07.11.2012 судебным приставом-исполнителем было вновь возбуждено исполнительное производство в отношении  ФИО2 в пользу Администрации г. Иваново № 22596/12/08/37-ИП. Данный факт  подтверждает наличие Постановления от 14.10.2016 об отмене мер по обращению  взыскания на доходы должника, вынесенного в рамках исполнительного производства, №  22596/12/08/37-ИП, возбужденного по исполнительному листу по делу № А17-7507/2008.  

Указанное исполнительное производство, согласно сведений системы АИС ФССП,  14.10.2016 окончено на основании п.4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ.  

04.05.2021 Администрация города Иваново в лице Ивановского городского комитета  по управлению имуществом обратилась к Главному судебному приставу Ивановской  области с заявлением о ходе исполнительного производства, указав, что с 2017 года  удержания по исполнительному документу по делу № А17-7507/2008 не производятся.  

В ответ на указанное обращение заместитель начальника отделения -заместитель  старшего судебного пристава ФИО6 сообщил взыскателю об утрате  исполнительного документа, направив в суд заявления о выдаче дубликата  исполнительного документа по делу № А17-7507/2008 от 07.09.2009. В заявлении о  выдаче дубликата зафиксировано, что при проверке места нахождения исполнительного  документа, установлено, что исполнительное производство № 22596/12/08/37-ИП в архив  не сдавалось. При проверке журналов исходящей корреспонденции установлено, что  исполнительный лист по делу № А17-7507/2008 и постановление об окончании  исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю  направлены не были.  

Арбитражный суд Ивановской области определением от 07.07.2021 удовлетворил  данное заявление и выдал дубликат исполнительного листа по делу № А17-7507/2008.  

 ФИО2 обжаловала данное определение в апелляционном порядке. Второй  арбитражный апелляционный суд постановлением от 14.03.2022 отменил определение суда  первой инстанции и отказал в выдаче дубликата исполнительного листа. Апелляционный  суд заключил, что заявитель не доказал факт утраты исполнительного листа.  

Администрация города Иваново не согласилась с данным постановлением и  обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой  просила отменить постановление суда апелляционной инстанции.  

 Суд кассационной инстанции при исследовании вопроса о правомерности выдачи  дубликата исполнительного листа по делу Арбитражного суда Ивановской области N А177507/2008 установил, что в материалах дела не имеется доказательств возврата  исполнительного листа взыскателю, как и постановления об окончании исполнительного  производства. В отсутствие указанного постановления, вывод апелляционного суда о том,  что срок предъявления исполнительного листа к исполнению на момент подачи заявления  о выдаче дубликата истек, признан судом кассационной инстанции необоснованным.  Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.03.2022 по делу N А177507/2008 отменено с оставлением в силе определения Арбитражного суда Ивановской  области от 07.07.2021 по данному делу.  

Дубликат исполнительного листа № ФС 042526276 от 07.09.2009 был выдан  взыскателю, 09.01.2023 предъявлен для принудительного исполнения и послужил  основанием для вынесения ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.  Иваново и Ивановскому району ФИО3 Постановления о возбуждении  исполнительного производства № 82664/22/37008|-ИП.  

Указанное постановление оспорено ФИО2 в судебном порядке. 

Оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав  и изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд признает требования заявителя не  подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

Порядок возбуждения исполнительного производства определен в статье 30 Закона N  229-ФЗ.  

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об  исполнительном производстве).  

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на  основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,  4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня  вступления судебного акта в законную силу.  

В части 1 статьи 22 Закона N 229-ФЗ установлено, что срок предъявления  исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением  исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного  документа должником.  

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к  исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не  засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона N 229-ФЗ).  

В силу части 3 статьи 22 Закона N 229-ФЗ, в случае извещения взыскателя о  невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1  статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа  к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.  

Согласно части 4 статьи 321 АПК РФ в случае возвращения исполнительного листа  взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления  исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.  

Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об  исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения  исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том  числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 - 4 ч. 1 ст.  46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется  заново с момента возвращения исполнительного документа (пункт 28 Обзора судебной  практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2021). То есть императивно  предписано исчисление срока предъявления исполнительного документа к исполнению со  дня возвращения исполнительного документа взыскателю.  

В материалах дела не имеется доказательств возврата исполнительного листа  взыскателю, как и постановления об окончании исполнительного производства. В  отсутствие указанных документов вывод о том, что срок предъявления исполнительного  листа к исполнению истек, является необоснованным. Право взыскателя получить  присужденный долг в рамках исполнительного производства не может быть поставлено в  зависимость от надлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности  по возвращению исполнительного документа.  

Данный подход при оценке вопроса о порядке исчислении сроке предъявления  исполнительного листа к исполнению был применен в Постановлением Арбитражного  суда Волго-Вятского округа от 11.07.2022 по делу № А17-7507/2008.  

 При данных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания  незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и  Ивановскому району УФССП по Ивановской области ФИО3 о возбуждении  исполнительного производства № 82664/22/37008-ИП от 09.01.2023.  

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине не рассматривается,  так как в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений  и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не  облагается.  

Руководствуясь статьями 170-176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л :

1. Отказать ФИО2 в удовлетворении требований о  незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и  Ивановскому району УФССП по Ивановской области ФИО3 о возбуждении  исполнительного производства № 82664/22/37008-ИП от 09.01.2023.  

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в  соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного  суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.  

 Электронная подпись действительна. Судья Данные  ЭП:Уд о с т о в е р я ю щ и й   ц е н т р   К а з н а ч е й с т в о   Р о с с и и М.С. Калиничева 

Дата 27.02.2023 10:49:00

Кому выдана Калиничева Марина Станиславовна