АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4243/2022

20 октября 2022 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному автономному учреждению здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании излишне понесенных расходов в размере 149 445 рублей,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2,

от истца: ФИО3 (доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом),

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом), 

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница» о взыскании излишне понесенных расходов в размере 149 445 рублей.

Определением суда от 12.07.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Определением суда от 12.07.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2. 

Определением от 19.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал иск по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, указав, что действие Правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762, в настоящее время приостановлено до 31.12.2022. Ответчик также просит учесть, что ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» является бюджетным учреждением и находится в трудном финансовом положении. В связи с чем, просит в иске отказать, ходатайствовал об уменьшении размера государственной пошлины. 

Третье лицо извещено надлежащим образом о начале судебного процесса, однако письменные пояснения не направило, в заседание не явилось. 

Как указано в пункте 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку истец и ответчик присутствуют в предварительном судебном заседании, а третье лицо надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражений относительно перехода в судебное разбирательство не заявило, в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица.

Суд, проанализировав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие фактические обстоятельства по делу. 

Из материалов дела следует, что Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кижингинская Центральная районная больница» с 22.02.2000 зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - отделение Фонда).

03 августа 2021г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ», являясь медицинской организацией, направила в адрес отделения Фонда реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в июле 2021 года (автоматический номер C8A3C5F7B8EF55C4E0531313E40A52FF), в том числе на ФИО2 (СНИЛС № 

<

***>).

Согласно реестра ФИО2 относится к категории работников – «23» - медицинский работник с высшим (немедицинским) образованием оказывающий первичную медико-санитарную помощь. Размер выплат за одну нормативную смену указанной категории работников составляет 2430,00 руб. Количество смен к оплате - 17, районный коэффициент - 20%, повышающий коэффициент - 30%.

На основании указанного реестра ФИО2 05.08.2021 произведена специальная социальная выплата в размере 61 965,00 руб. (2 430,0руб. * 17 * 1,5 (20% районный коэффициент, 30% повышающий коэффициент) (платежное поручение № 857929).

сентября 2021г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направила в адрес отделения Фонда реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в августе 2021 года (автоматический номер CAE80B6584C22BE8E0530A13E40A72F0), в том числе на ФИО2. На основании указанного реестра ФИО2 03.09.2021 произведена специальная социальная выплата в размере 10935,00 руб. (2 430,0руб.* 3*1,5 (20% районный коэффициент, 30% повышающий коэффициент)) (платежное поручение № 388122).

ноября 2021г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направила в адрес отделения Фонда реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за октябрь 2021 года (автоматический номер CFC9D6ED7EE13FD6E0531313E40AB447), в том числе на ФИО2.   На  основании  указанного  реестра  ФИО2   08.11.2021 произведена специальная социальная выплата в размере 43740,00 руб. (2 430,0руб. * 12 * 1,5 (20% районный коэффициент, 30% повышающий коэффициент)) (платежное поручение № 485967).

06декабря 2021г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направила в адрес отделенияФонда реестр работников, имеющих право на получение специальной социальнойвыплаты за ноябрь 2021 года (автоматический номер D277187F883F45DFE0530F13E40A122D), в том числе на Цыдыпову СэсэгмуЗориктуевну. На основании указанного реестра ФИО2 08.12.2021произведена специальная социальная выплата в размере 47385,00 руб. (2 430.0руб. * 13*1,5 (20% районный коэффициент, 30% повышающий коэффициент)) (платежноепоручение № 781451).

22 декабря 2021г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направила в адрес отделения Фонда реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за декабрь 2021 года (автоматический номер D3B2CF5D9AB43852E0531313E40A6D43), в том числе на ФИО2. На основании указанного реестра ФИО2 27.12.2021 произведена специальная социальная выплата в размере 51030,00 руб. (2 430,0руб. *14*1,5 (20% районный коэффициент, 30% повышающий коэффициент)) (платежное поручение № 78112).

17 января 2022г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направила в адрес отделения Фонда реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за декабрь 2021 года (автоматический номер D5C2074108211BA7E0530F13E40A88CD). в том числе на ФИО2. На основании указанного реестра ФИО2 19.01.2022 произведена специальная социальная выплата в размере 25515,00 руб. (2 430,0руб. * 7 * 1,5 (20% районный коэффициент, 30% повышающий коэффициент)) (платежное поручение № 203540).

04 марта 2022г. ГАУЗ «Кижингинская НРБ» направила в адрес отделения Фонда реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за февраль 2022 года (автоматический номер D95EC2A13931BA9CE0530F13E40A4A91), в том числе на ФИО2. На основании указанного реестра ФИО2 09.03.2022 произведена специальная социальная выплата в размере 58320,00 руб. (2 430,0руб. * 16 * 1,5 (20% районный коэффициент, 30% повышающий коэффициент) (платежное поручение № 536635).

В последующем, 07апреля 2022 г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направила в адрес отделения Фонда реестр с признаком перерасчет за июль 2021 года (автоматический номерDC0AE51073326842E0531313E40A9C0C), согласно которому ФИО2 отнесена к категории работников - средний медицинский персонал, участвующий воказании первичной медико-санитарной помощи (категория 33). Размер выплат заодну нормативную смену указанной категории работников составляет 1215.00 руб.Таким образом, вследствие перерасчета ранее осуществленной специальнойсоциальной выплаты выявлена излишне выплаченная сумма в размере 30982,50 руб.

07 апреля 2022 г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направила в адрес отделения Фонда реестр с признаком перерасчет за август 2021 года (автоматический номер DC0851D957D13FBFE0530F13E40A662A). Согласно указанного реестра уточнена медицинская категория работника, - ФИО2 отнесена к категории работников - средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи (категория 33). Размер выплат за одну нормативную сменууказанной категории работников составляет 1215,00 руб. Таким образом, вследствие перерасчета ранее осуществленной специальной социальной выплаты выявлена излишне выплаченная сумма в размере 5467,50 руб.

07 апреля 2022 г. ГАУЗ «Кижингинская НРБ» направила в адрес отделения Фонда реестр с признаком перерасчет за ноябрь 2021 года (автоматический номер DC072C6B027FFEA4E0530F13E40A7F07). Согласно указанного реестра уточнена медицинская категория работника, - ФИО2 отнесена к категории работников -средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи (категория 33). Размер выплат за одну нормативную смену указанной категории работников составляет 1215,00 руб. Таким образом, вследствие перерасчета ранее осуществленной специальной социальной выплаты выявлена излишне выплаченная сумма в размере 23692,50 руб.

07 апреля 2022 г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направила в адрес отделения Фонда реестр с признаком перерасчет за октябрь 2021 года (автоматический номер DCOCD5258F4CB820E0530F13E40A68FC). Согласно указанного реестра уточнена медицинская категория работника, - ФИО2 отнесена к категории работников -средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи (категория 33). Размер выплат за одну нормативную смену указанной категории работников составляет 1215,00 руб. Таким образом, вследствие перерасчета ранее осуществленной специальной социальной выплаты выявлена излишне выплаченная сумма в размере 21870,00 руб.

11 апреля 2022 г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направила в адрес отделения Фонда реестр с признаком перерасчет за декабрь 2021 года (автоматический номер DC5685D161124318E0530F13E40A6EEB). Согласно указанного реестра уточнена медицинская категория работника, - ФИО2 отнесена к категории работников-средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи (категория 33). Размер выплат за одну нормативную смену указанной категории работников составляет 1215,00 руб. Таким образом, вследствие перерасчета ранее осуществленной специальной социальной выплаты выявлена излишне выплаченная сумма в размере 25515,00 руб.

11 апреля 2022 г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направила в адрес отделенияФонда реестр с признаком перерасчет за декабрь 2021 года (автоматический номерDC56FFF2FBA5F927E0530F13E40A2239). Согласно указанного реестра уточненамедицинская категория работника, - ФИО2 отнесена к категории работников -средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи (категория 33). Размер выплат за одну нормативную смену указанной категории работников составляет 1215,00 руб. Таким образом, вследствие перерасчета ранее осуществленной специальной социальной выплаты выявлена излишне выплаченная сумма в размере 12757,00 руб.

12апреля 2022 г. ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направила в адрес отделенияФонда реестр с признаком перерасчет за февраль 2021 года (автоматический номерDC6FE88F9BD4ED65E0530F13E40A8C61). Согласно указанного реестра уточненамедицинская категория работника, - ФИО2 отнесена к категории работников -средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи (категория 33). Размер выплат за одну нормативную смену указанной категории работников составляет 1215,00 руб. Таким образом, вследствие перерасчета ранее осуществленной специальной социальной выплаты выявлена излишне выплаченная сумма в размере 29160,00 руб.

Итого, в связи с представлением недостоверных сведений на право получения ФИО2 специальных социальных выплат отделение Фонда произвело излишние выплаты в размере 149 445  руб.

Отделением Фонда в адрес ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направлено требование от 26.04.2022 №17-24/0317-1622 о добровольном возмещении излишне перечисленных выплат в срок до 25 мая 2022г. Требование страхователем не исполнено, в связи с чем, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением, о взыскании суммы 149 445  руб.

Суд, проанализировав материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, заслушав представителей заявителя, ответчика, находит требования истца подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего. 

В пункте 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение), установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 

Из пункта 2 Положения следует, что Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду социального страхования Российской Федерации центрами реабилитации, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда социального страхования Российской Федерации не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. 

С 1 ноября 2020 года Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет специальную социальную выплату медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 (далее -Правила № 1762).

В силу пункта 10 Правил № 1762 организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 12 Правил № 1762 расходы, излишне понесенные Фондом; социального страхования Российской Федерации в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

По общему правилу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В пункте 1 статьи 1064 ГК РФ сформулированы общие основания ответственности за причинение вреда, из которых следует, что вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (пункт 1 статьи 1068 ГК РФ). 

По смыслу приведенных норм возмещение убытков представляет собой меру гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно при наличии предусмотренных законом условий ответственности, к которым относится противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинная связь между его противоправными действиями (бездействием) и вредом, наличие и размер вреда, вина причинителя вреда. 

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях оказания государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Правительство Российской Федерации постановлением от 30.10.2020 № 1762 утвердило «Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно пунктам 2, 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, в отношении медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) ежемесячно в период с 01.11.2020 по 31.12.2021 осуществляются специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (категории работников закреплены в подпунктах "а", "б" пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации). 

Правилами № 1762 определены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также медицинским работникам, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей (далее - работники, организации). 

Пунктом 4 Правил № 1762 предусмотрено, что для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации до 25-го числа, исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца. 

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом социального страхования Российской Федерации на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (пункт 5 Правил № 1762). 

В соответствии с пунктом 6 Правил №1762 реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику: а) категория, должность (профессия); б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты (наименование банка, банковский идентификационный код, номер счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом); г) фактическое число нормативных смен; д) (размер районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах; е) территория осуществления трудовой деятельности работника, если она относится к территориям, для которых применяется повышающий коэффициент, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1962 "Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее -Постановление № 1962). 

На основании пункта 7 Правил № 1762 Фондом социального страхования Российской Федерации осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом фонда социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника (пункт 8 Правил № 1762). 

Как следует из материалов дела, ответчик в период с августа 2021 года по март 2022 года направил в адрес отделения Фонда реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в том числе на ФИО2. 

Согласно реестрам ФИО2 относится к категории работников - 23 - медицинский работник с высшим (немедицинским) образованием оказывающий первичную медико-санитарную помощь. Размер выплат за одну нормативную смену указанной категории работников составляет 2430,00 руб., районный коэффициент - 20%, повышающий коэффициент - 30%.

В апреле 2022 года ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» направило в адрес отделения Фонда реестры с признаком «перерасчет» за период август – март 2021 года. Согласно указанным реестрам уточнена медицинская категория работника, - ФИО2 отнесена к категории работников -средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи (категория 33). Размер выплат за одну нормативную смену указанной категории работников составляет 1215,00 руб. 

В связи с представлением недостоверных сведений на право получения ФИО2 специальных социальных выплат отделение Фонда произвело излишние выплаты в размере 149 445,00 руб.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт направления страхователем недостоверных сведений, на основании которых истцом был произведен расчет ошибочной суммы выплаты. 

В соответствии с п. 10. Положения о Фонде социального страхования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. 

Осуществление страховщиком контроля за достоверностью предоставленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за предоставление недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом специальной выплаты. 

Следовательно, возникновение ущерба в спорной сумме непосредственно связанно с действиями страхователя по предоставлению реестра, содержащего недостоверные сведения о категории работника – ФИО2 

Таким образом, факт причинения вреда подтверждается материалами дела. 

До настоящего время денежные средства от учреждения не поступили. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Страхователем не представлено документальных доказательств, опровергающих доводы фонда и выводы суда. 

Довод ответчика о том, что указанная сумма переплаты не может быть взыскана, поскольку Правила установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762 в настоящее время приостановлены до 31.12.2022, суд отклоняет, та как указанные правила действовали в спорный период, когда ФИО2 производились по вине ответчика излишние выплаты. 

Правовой статус ответчика как государственного учреждения здравоохранения, обстоятельства его финансирования из бюджета субъекта Российской Федерации, отсутствие возможности извлечения прибыли, не являются основаниями для освобождения от гражданско-правовой ответственности в виде возврата излишне уплаченных денежных средств. 

С учетом вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме - с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в сумме 149 445 руб.

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. 

Исходя из имущественного положения Кижингинской ЦРБ, деятельность которого финансируется за счет бюджетных средств, суд, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшает размер государственной пошлины до 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне перечисленные денежные средства в размере 149 445 руб. 

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЕ.В. Залужная