АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

22 мая 2024 года

 

Дело № А33-26153/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 6 мая 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РегионЛесТрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 660111, 

<

...> здание 7 "г", строение 4, помещение 16,)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 660133, 

<

...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 660133, 

<

...>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю: ФИО1 – представителя по доверенности от 21.11.2023, ФИО2 – представителя по доверенности от 01.12.2022,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска: ФИО3 – представителя по доверенности от 09.01.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малышевой А.А., Ворониной А.Н., 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РегионЛесТрейд» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю и к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска о признании невозможной к взысканию в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков на взыскание в принудительном порядке недоимку в сумме 17 227,39 руб., в том числе по виду платежа «налог» 764 руб., по виду платежа «пеня» 16 463,39 руб., а обязанность по ее уплате прекращенной.

Заявление принято к производству суда. Определением от 18.09.2023 возбуждено производство по делу.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в заседание не явился, представителей не направил, представил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Ответчики против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17 час 10 мин. 18 апреля 2024 года, до 15 час 00 мин. 23 апреля 2024 года, до 10 час 15 мин. 6 мая 2024 года.

В судебные заседания, состоявшиеся после завершения перерыва, лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «РегионЛесТрейд» состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска, зарегистрировано по адресу: 

<

...> зд. 7 "г" стр. 4, помещ. 16.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием добровольной уплаты исчисленных налоговых обязательств налоговым органом по месту налогового учета сформированы требования об уплате исчисленных налоговых обязательств (Таблица 1).

Дата, номер

Срок уплаты

Общая сумма задолженности

Непогашенный остаток по требованиям, перешедший на ЕНС, руб.

25.04.2018 № 12202

18.05.2018

4 726,90

4726,9 

23.05.2018 № 15647

13.06.2018

4 556,11

4556,11 

01.06.2018 № 1596

22.06.2018

1,96

1,96 

18.06.2018 № 17554

06.07.2018

9 974,23

9974,23 

23.06.2018 № 8834

13.04.2018

10 219,18

10219,18 

07.08.2018 № 19303

27.08.2018

2 332,82

2332,82 

17.08.2018 № 23861

06.09.2018

132,67

132,67 

13.08.2018 № 28199

31.08.2018

707,01

707,01 

14.11.2018 № 36227

04.12.2018

3 513,01

3513,01 

05.12.2018 № 15135

25.12.2018

3 555,60

3555,6 

23.01.2019 № 2126

12.02.2019

100

100 

22.04.2019 № 7484

17.05.2019

1 929,71

1929,71 

08.05.2019 № 4614

30.05.2019

500

250 

21.05.2019 № 8044

10.06.2019

5 431,69

5431,69 

10.02.2020 № 10450

04.03.2020

655,57

655,57 

01.10.2020 № 59595

17.11.2020

5 302,76

3170,69 

30.04.2021 № 35355

07.06.2021

149,19

149,19 

05.04.2022 № 22062

28.04.2022

500

500 

30.06.2022 № 45727

29.07.2022

200

200 

Итого

52 106,34

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием уплаты исчисленных налоговых обязательств налоговым органом по месту налогового учета вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств (Таблица 2).

Дата, номер решения

Общая сумма задолженности

25.05.2018 № 13403

4 726,90

22.06.2018 № 18046

4 556,11

28.06.2018 № 22929

1,96

11.07.2018 24641

9 974,23

20.04.2018 № 9810

8 855,58

03.09.2018 № 41108

2 332,82

12.09.2018 № 44954

132,67

06.09.2018 № 43424

707,01

11.12.2018 № 68312

3 513,01

27.12.2018 № 70220

3 555,60

19.02.2019 № 3931

100

20.05.2019 № 6302

1 929,71

05.06.2019 № 6592

250

18.06.2019 № 6679

5 431,69

27.11.2020 № 14267

5 958,33

На счета Общества выставлены поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии со статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах ООО «РегионЛесТрейд» налоговым органом в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) (Таблица 3).

Номер

Требование, на которое применена мера в соответствии со статьей 47 Кодекса

6380

25.04.2018 № 12202, 23.05.2018 № 15647, 01.06.2018 № 1596, 18.06.2018 № 17554

4029

23.06.2018 № 8834

14456

07.08.2018 № 19303

16614

17.08.2018 № 23861

14456

13.08.2018 № 28199

273

14.11.2018 № 36227, 05.12.2018 № 15135

1335

23.01.2019 № 2126

1683

22.04.2019 № 7484

5837

08.05.2019 № 4614, 21.05.2019 № 8044

5746

10.02.2020 № 10450, 01.10.2020 № 59595

По постановлениям налогового органа №№ 6380, 4029, 14456, 16614, 14456, 273, 1335, 1683, 5837 исполнительные производства прекращены в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по причине невозможности взыскания.

Согласно официальному сайту https://fssp.gov.ru/ по состоянию на текущую дату на исполнении в службе судебных приставов по постановлениям налогового органа на исполнении находятся исполнительные производства, в том числе:

- 285718/20/24012-ИП от 24.12.2020 (акт органа, осуществляющего контрольные функции от 21.12.2020 № 5746) – остаток задолженности 3 826,26 руб.

В отношении налогоплательщика, 11.04.2023 принято решение от 11.04.2023 № 123 о списании задолженности на сумму 45 967,29 руб., в том числе

- по виду платежа «Налог» 26 930 руб.,

- по виду платежа «Пеня» 15 231,69 руб.;

- по виду платежа «Штраф» 3 805,60 руб.

Задолженность на 17.06.2023 составила 17 922,4 руб., в том числе:

- по виду платежа «Налог» 764 руб., (требования об уплате задолженности №№ 10450, 35355);

- по виду платежа «Пеня» 16 458,44 руб. (требования об уплате задолженности №№ 41108, 44954, 43424, 68312, 70220, 3931, 6302, 6592, 6679, 14267);

- по виду платежа «Штраф» 700 руб. (требования об уплате задолженности №№ 22062, 45727).

Поскольку у Общества числилось отрицательное сальдо, Инспекцией сформировано требование об уплате исчисленных налоговых обязательств от 17.06.2023 № 2725 на сумму 17 922,4 руб., в том числе: 764 руб. вид платежа «Налог», 16 458,44 руб. вид платежа «Пени», 700 руб. вид платежа «Штраф» со сроком уплаты 10.08.2023.

В соответствии со статьей 46 Кодекса в связи с отсутствием уплаты исчисленных налоговых обязательств Инспекцией вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 25.09.2023 № 2856 на сумму 17 948,33 руб.

Считая, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности в размере вышеуказанных сумм, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании безнадёжной к взысканию задолженности в размере 17 227,39 руб., в том числе по виду платежа «налог» 764 руб., по виду платежа «пеня» 16 463,39 руб., о признании обязанности по уплате задолженности прекращенной.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчики ссылались на то, что налоговым органом возможность принудительного взыскания задолженности не утрачена, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Из материалов дела следует, что налоговым органом выдана заявителю справка о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 23.06.2023 № 2023-106719, в которой отражена задолженность общества перед бюджетами в размере 17 927,39 руб.

Как следует из пояснений сторон и представленных документов спорная задолженность на сумму 17 927,39 руб. включена в сальдо по Единому налоговому счету налогоплательщика.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

На основании пунктов 1, 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 19.02.2018) сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пеня за несвоевременную уплату налогов начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня начисляется до полного погашения задолженности. В отличие от недоимки по налогам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому налоговый орган вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя механизм начисления и взыскания пени, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2002 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения основного обязательства по уплате налогов.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 19.02.2018) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 19.02.2018)  требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 19.02.2018) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 19.02.2018) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2006 № 10353/05, 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания недоимки, осуществляемой в бесспорном порядке.

В силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 19.02.2018) в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, указанными нормативными актами установлена последовательная процедура принудительного взыскания со страхователя и налогоплательщика налогов, пени и штрафов, которая заключается в осуществлении уполномоченным органом установленных данными нормами действий в определенные законом сроки.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пени, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пени, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена. Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения заявителя, налогового органа и представленные в суд документы по проведению принудительного взыскания спорной задолженности, суд установил следующие обстоятельства.

Спорная задолженность общества образовалась следующим образом:

- по КБК 18211605160010002140 Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) - 500 рублей. Штраф начислен по Решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.02.2022 № 1398. Задолженность включена в требование об уплате от 05.04.2022 №22062 со сроком исполнения 28.04.2022. Предельный срок принятия решения о взыскании за счёт денежных средств налогоплательщика 28.04.2025;

- по КБК 18211605160010007140 Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) - 200 рублей. Штраф начислен по Решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.05.2022 № 2720. Задолженность включена в требование об уплате от 30.06.2022 №45727 со сроком исполнения 29.07.2022. Предельный срок принятия решения о взыскании за счёт денежных средств налогоплательщика 29.07.2025;

- по КБК 18210602010020000110 Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения 764 рублей включены в требование об уплате от 30.04.2021 № 35355 (сумма включенного налога составила 142 руб.) со сроком уплаты 07.06.2021 (предельный срок принятия решения о взыскании за счёт денежных средств налогоплательщика 07.06.2024) и в требование об уплате от 10.02.2020 № 10450 (сумма включенного налога составила 622 руб.) со сроком уплаты 04.03.2020, обеспеченное решением о взыскании за счёт денежных средств налогоплательщика от 27.11.2020 № 14267.

Учитывая, что на 31 декабря 2022 года при переходе на ЕНС 3-х летний срок для вынесения решения о взыскании от самого раннего неисполненного требования не истек, сроки, установленные статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, не пропущены.

Следовательно, в отношении указанной задолженности сроки принудительного взыскания задолженности налоговым органом соблюдены, основания для признания задолженности безнадежной к взысканию отсутствуют.

В отношении задолженности по КБК 18211617000010000140 на сумму 16 493,93 руб. пени суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 4.1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" производство по делу о банкротстве может быть возбуждено при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 300 тыс. рублей.

Таким образом, на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ налоговая задолженность признается безнадежной к взысканию, если одновременно выполняются следующие условия:

- исполнительное производство прекращено и налоговому органу возвращен исполнительный документ по причине невозможности установить местонахождение должника или отсутствия у него имущества, на которое может быть обращено взыскание;

- размер задолженности компании не превышает 300 тыс. рублей;

- с даты образования задолженности прошло более пяти лет.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Закона.

Как следует из материалов дела, в отношении налогоплательщика Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю 11.04.2023 принято решение № 123 о списании задолженности на сумму 45 967,29 руб. в связи с невозможностью погашения и (или) взыскания задолженности по исполнительным производствам № 242260427/2412 (окончено 30.05.2019), № 54974/19/24012 (окончено 17.10.2019), № 385219/18/24012 (окончено 11.12.2019), № 330349/18/24012 (окончено 11.12.2019), № 236858679/2412 (окончено 28.02.2019), № 2275/19/24012 (окончено 11.12.2019), № 255003849/2412 (окончено 11.12.2019),в том числе

- по виду платежа «Налог» 26 930 руб.,

- по виду платежа «Пеня» 15 231,69 руб.;

- по виду платежа «Штраф» 3 805,60 руб.

Указанные исполнительные производства окончены в связи с отсутствием у должника имущества и денежных средств, за счет которых возможно исполнение обязательств.

Из анализа представленных в материалы дела документов и пояснений представителя налогового органа в судебном заседании 04.04.2024 следует, что спорная сумма пени в размере 16 493,93 руб., о необходимости списания которой заявлено обществом, начислена на сумму недоимки, списанную налоговым органом решением № 123 от 11.04.2023, в связи с истечением пятилетнего срока с момента образования задолженности. Учитывая, что налоговым органом произведено списание недоимки по налогу в связи с признанием ее безнадежной к взысканию, сумма начисленной на задолженности пени также признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

С учетом того, что по состоянию на 31 декабря 2022 года срок взыскания суммы задолженности по налогам, взносам, пени истек в отношении 16 493,93 руб. пени, у налогового не имелось оснований для включения данных сумм в сальдо по единому налоговому счету и требование от 17.06.2023 № 2725.

Учитывая установленный судом факт утраты возможности взыскания задолженности по пени в сумме 16 493,93 руб., а также факт соблюдения налоговым органом сроков принудительного взыскания по налогу в размере 764 руб. и штрафу в размере 700 руб., заявленные обществом требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания безнадежной к взысканию суммы пени в размере 16 463,39 руб.

В остальной части заявление удовлетворению не подлежит.

Как следует из заявления, заявитель обратился с требованием о признании задолженности безнадежной к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска и к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю.

Пунктом 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506, Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

В соответствии с пунктом 6.9 Положения «О Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю» от 20.10.2022 Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю осуществляет полномочия по взысканию задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской 2 Федерации путем применения мер принудительного взыскания, предусмотренного статьями 45, 46, 69, 70, 71, 47 Налогового Кодекса Российской Федерации  в отношении юридических лиц и физических лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Кодекса в отношении физических лиц, в том числе утративших статус индивидуального предпринимателя, зарегистрированных по месту жительства в г. Красноярск, г. Дивногорск, ЗАТО г. Железногорск, г. Сосновоборск, Березовском и Манском районах Красноярского края.

Поскольку Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю осуществляет полномочия по взысканию задолженности, суд считает, что последняя является надлежащим ответчиком по делу.

Оснований для удовлетворения требований к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска не имеется.

С учетом результата рассмотрения дела, удовлетворения ходатайства заявителя о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины и освобождения ответчика от ее уплаты судебные расходы не подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «РегионЛесТрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность общества с ограниченной ответственностью «РегионЛесТрейд» в части пени в размере 16 463,39 руб., обязанность по ее уплате прекращенной.

В удовлетворении остальной части требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю – отказать.

В удовлетворении требований к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) - отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Н.А. Мурзина