АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2025 года

Дело № А33-38165/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Стогней Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России

к краевому государственному автономному учреждению «Красноярское управление лесами» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обращении взыскания на земельный участок,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится сводное исполнительное производство;

слушателей,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брюхановой И.Д., 

установил:

Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному автономному учреждению «Красноярское управление лесами» (далее – КГАУ «Красноярсклес», учреждение, ответчик) об обращении взыскания на земельный участок площадью 29 956 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, кадастровый номер 24:18:4204004:30.

Определением от 27.12.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 28.01.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю (далее – Межрайонная ИФНС № 22 по Красноярскому краю).

Определением от 28.01.2025 предварительное судебное заседание по делу отложено на 20.03.2025, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

20.03.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Судебное заседание отложено на 15.04.2025. 

В судебном заседании 15.04.2025 представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В производстве судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России находится сводное исполнительное производство № 61261/24/98024-СД о взыскании с КГАУ «Красноярсклес» задолженности в размере 437 419 488 руб. 66 коп., что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 31.05.2024.

В состав указанного сводного исполнительного производства входят следующие исполнительные производства:

№ 61261/24/98024-ИП, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС № 22 по Красноярскому краю № 801 от 06.03.2024 на взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 431 676 071 руб. 64 коп.;

№ 66826/24/98024-ИП, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС № 22 по Красноярскому краю № 1041 от 13.03.2024 на взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 957 236 руб. 17 коп.;

№ 73123/24/98024-ИП, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС № 22 по Красноярскому краю № 1137 от 20.03.2024 на взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 837 581 руб. 65 коп.;

№ 76478/24/98024-ИП, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС № 22 по Красноярскому краю № 1267 от 22.03.2024 на взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 239 309 руб. 04 коп.;

№ 81273/24/98024-ИП, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС № 22 по Красноярскому краю № 1578 от 28.03.2024 на взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 598 272 руб. 61 коп.;

№ 82901/24/98024-ИП, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС № 22 по Красноярскому краю № 2096 от 29.03.2024 на взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 239 309 руб. 04 коп.;

№ 106702/24/98024-ИП, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС № 22 по Красноярскому краю № 2543 от 24.04.2024 на взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 2 871 708 руб. 51 коп.

Исполнительное производство не завершено, задолженность не погашена.

Согласно ответам уполномоченных органов на запросы судебного пристава-исполнителя от 09.11.2024, от 10.12.2024 за должником не зарегистрировано транспортных средств и самоходной техники. Сведения об открытых счетах в банках и иных кредитных организациях также отсутствуют, что подтверждается ответом ФНС России от 17.12.2024.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.02.2025 земельный участок с кадастровым номером 24:18:4204004:30, площадью 29 956 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией 12.05.2006, передан КГАУ «Красноярсклес» на праве постоянного бессрочного пользования 13.10.2003. 

В соответствии с актом о совершении исполнительских действий от 18.11.2024, судебным приставом-исполнителем при выезде на земельный участок установлено, что на участке отсутствуют какие-либо строения. 

Ссылаясь на то, что задолженность по сводному исполнительному производству № 61261/24/98024-СД должником не погашена, денежных средств, на которые может быть обращено взыскание в счет исполнения требований исполнительных документов, не имеется, при наличии сведений о принадлежности ответчику земельного участка с кадастровым номером 24:18:4204004:30 судебный пристав-исполнитель на основании части 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) обратился с настоящим иском в суд.

19.03.2025 от Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края поступил отзыв на исковое заявление, которым третье лицо просит отказать в удовлетворении требований, поскольку земельный участок не принадлежит должнику, находится в собственности Российской Федерации, передан ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, что исключает возможность обращения на него взыскания по обязательствам должника. 

15.04.2025 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на исковое заявление, в котором подтвердило, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:18:4204004:30, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения производственной деятельности, уточненной площадью 29 956 кв.м, по адресу: 

<

...>. В отношении земельного участка 12.05.2006 на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 2169-р от 08.12.2005 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, на основании постановления администрации Чечеульского сельсовета № 4 от 21.01.2003 за должником 13.10.2003 зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с обращением взыскания на имущество должника по исполнительному документу, регулируются положениями Закона № 229-ФЗ, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации (в части отчуждения земельного участка и объектов недвижимости, находящихся на нем). 

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника является одной из мер принудительного исполнения. 

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется положениями статьи 69 Закона № 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При этом в первую очередь взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3 статьи 69 Закона № 229-ФЗ).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление № 50) разъяснено, что дела, связанные с обращением взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства, рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. 

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России находится сводное исполнительное производство № 61261/24/98024-СД о взыскании с КГАУ «Красноярсклес» задолженности в размере 437 419 488 руб. 66 коп., в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений Межрайонной ИФНС № 22 по Красноярскому краю на взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), с номерами 61261/24/98024-ИП, 66826/24/98024-ИП, 73123/24/98024-ИП, 76478/24/98024-ИП, 81273/24/98024-ИП, 82901/24/98024-ИП, 106702/24/98024-ИП.

С настоящим иском в суд обратился судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится указанное сводное исполнительное производство. 

Таким образом, с учетом указанных выше разъяснений, иск предъявлен уполномоченным лицом. 

По смыслу статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации и согласно разъяснениям, приведенным в пункте 58 Постановления № 50, обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. 

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 24:18:4204004:30, площадью 29 956 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией 12.05.2006, передан КГАУ «Красноярсклес» на праве постоянного бессрочного пользования.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Каких-либо строений на спорном земельном участке не имеется, что подтверждается актом о совершении исполнительских действий от 18.11.2024, составленным судебным приставом-исполнителем по результатам осмотра участка. 

В соответствии со статьей 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование; вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок допускается по обязательствам его собственника.

Таким образом, с учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, КГАУ «Красноярсклес» не является собственником земельного участка, спорный земельный участок предоставлен ему на праве постоянно (бессрочного) пользования, в связи с чем у ответчика отсутствует право распоряжения участком. Согласно материалам исполнительного производства, задолженность, предъявленная к принудительному взысканию, возникла по обязательствам КГАУ «Красноярсклес», а не собственника имущества.

Следовательно, оснований для обращения взыскания на спорный земельный участок, переданный ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, не имеется. В удовлетворении иска надлежит отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Стогней