Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47529/2019

25 декабря 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  17 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  25 декабря 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Шелемы З.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Виноконьячный завод "Альянс - 1892" (адрес:  Россия, 238151, г. Черняховск, Калининградская обл., Черняховский р-н, ул. Гоголя, д. 9А, ОГРН:  1023902149424)

к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (адрес:  Россия 191119, г. Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5, ОГРН: 1027810323342)

третье лицо: федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование западного военного округа"  

об обязании внести изменения в договор

при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 20.08ю2019), ФИО3 (доверенность от 19.01.2020);

- от ответчика: ФИО4 (доверенность от 09.01.2020);

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Виноконьячный завод «Альянс – 1892» (далее – Истец, Общество) обратилось с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» (далее – Ответчик, Учреждение) об обязании в течение 5-ти дней с момента вступления в силу решения суда заключить договор на оказание услуг по предоставлению в пользование участка железнодорожного пути необщего пользования. 

Определением от 17.09.2019г. суд, по ходатайству ответчика, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. 

Протокольным определением от 23.01.2020 суд по ходатайству истца заменил ответчика на Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа".

 Ответчик  иск  не  признал. При этом  в ходе рассмотрения настоящего спора между  сторонами  был подписан договор №43 от 27.01.2020 на  оказание услуг  по предоставлению в  пользование  участка железнодорожного пути необщего пользования Министерства обороны России, примыкающего к станции Черняховск Калининградской  железной  дороги.  Однако, указанный договор  был  подписан на условиях отличных от заявленных Обществом в  исковом заявлении, в части порядка  определения  стоимости  услуг по  договору  и срока  действия  договора.   В  судебном заседании представители  Общества сообщили  суду о  том, что  спор  между  сторонами не  исчерпан,  и при таких обстоятельствах  Истец считает, что имеются основания для  рассмотрении  заявленных  требований  по  существу, в  части  не  исполненной  Ответчиком.  В  части  не удовлетворенных  Ответчиком  требований  Истец  обратился   к  суду с заявлением об уточнении  исковых требований, которым  просил: 

«внести изменения в договор №43 от 27.01.2020, заключенный между истцом и ответчиком, на оказание услуг по предоставлению в пользование участка железнодорожного пути необщего пользования Министерства обороны России, примыкающего к станции Черняховск Калининградской железной дороги: 

- пункт 5.3. Договора принять в следующей редакции: «Цена услуги по договору определяется на основании среднего значения цены услуги по предоставлению в пользование участков железнодорожных путей необщего пользования на территории Калининградской области. 

Расчет цены услуги производится ежегодно на основании соответствующих приказов Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области. Расчет ежемесячной платы производится Исполнителем пропорционально количества поданных/убранных вагонов относительно общего числа поданных/убранных вагонов в адрес «Ветвевладельца» (основной пользователь ж/д пути необщего пользования «Исполнителя» - войсковая часть 30866) пути и других контрагентов. 

На момент заключения договора договорная плата за пользование «Контрагентом» участком железнодорожного пути необщего пользования «Исполнителя» составляет: 61069 (шестьдесят одна тысяча шестьдесят девять) рублей 00 копеек (без НДС 18%) за 1 км. пути в месяц. 

Оплата производится по счетам Исполнителя ежеквартально, не позднее 10 банковских дней с момента получения счёта и акта оказанных услуг, за соответствующий квартал.  

- пункт 6.1 договора принять в следующей редакции: «Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение 5 лет, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему Договору». 

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявленное уточнение.

 Дело рассмотрено судом в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

         Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество имеет в собственности железнодорожный путь необщего пользования, протяженностью 262 м, расположенный по адресу: РФ, 

<

...>. Указанный путь не имеет прямого примыкания к путям общего пользования. Для эксплуатации собственного ж/д пути Общество вынуждено использовать часть железнодорожного пути Ответчика, так как  иным способом  осуществить транспортировку своих грузов до путей общего пользования не представляется  возможным. При этом для пропуска вагонов на свой железнодорожный путь Общество  использует  717  метров железнодорожного пути Ответчика,  общая протяженность которого составляет 4 363 метра. Ж/д путь Ответчика  открыт для постоянной эксплуатации и является единственно возможным (безальтернативным) способом осуществить подачу вагонов на железнодорожный подъездной путь Истца.

В связи с установленной в законе (ст. 60  Устава Железнодорожного транспорта, Пункт 3 Постановления ВАС от 06.10.2005г. №30 «О некоторых вопросах практики применения УЖТ РФ»),  обязанностью по заключению   договора  на  пользование  участком  ж/д пути,  ранее   между  сторонами был подписан  договор №3  на оказание услуг по предоставлению в пользование  участка железнодорожного пути необщего пользования при организации подачи и уборки вагонов локомотивом ОАО «РЖД» на железнодорожный путь войсковой части 23326-7 примыкающего к станции Черняховск, для контрагента ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» от 18.11.2013.  Срок договора истек 17 ноября 2018 года. С 18.11.2018 по  27.01.2020 договорные отношения между сторонами отсутствовали. На неоднократные предложения Истца о заключении нового договора Ответчик и  третье  лицо  согласия не давали. 

Относительно  условий  заключенного  Договора  №3 от 18.11.2013  между   сторонами имели  место  неоднократные  судебные  споры (дело  № А56-64520/2014,  А56-6846/2017, А56-150797/2018, А 56-54935/2019).  

Судебными  актами   по  вышеперечисленным  делам   установлено,  что  в части  расчетов,   к  правоотношениям  сторон  не  применима  методика   расчета  платы,   предусмотренная Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 №1056р «Об  утверждении временного  порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования». В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (пункт 3 статьи 424 ГК РФ).  В  связи  с  изложенным  Судами  было  установлено,  что  плата  за  пользование   ж/д   пути  определяется  исходя  из   среднего  значения  цены услуги по предоставлению в пользование участков железнодорожных путей необщего пользования на территории Калининградской области. Соответствующий  размер  платы  был  определен  на  основании  заключений экспертных организаций.

27.01.2020 между  Истцом и Ответчиком подписан договор №43 от 27.01.2020 на оказание услуг по предоставлению в  пользование  участка железнодорожного пути необщего пользования Министерства обороны России, примыкающего к станции Черняховск Калининградской  железной  дороги. Пунктом 5.3.  указанного  договора, что  расчет оплаты за  пользование ж/д  путем  осуществляется в соответствии  положениями «Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования», утвержденного  распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012г. №1056р. 

   Пунктом  6.1.  договора  определено, что  договор  действует с  даты  его подписания и действует  по 31 декабря 2020г.

  Письмом  от  14.07.2020г.  исх. №890  Истец  обратился  к  Ответчику  с  предложением об  изменении  условий  договора  №43 от  27.01.2020г., в части   изменения  порядка   оплаты  и срока  действия  договора.  

26.11.2020 представителем  Ответчика в   судебном заседании  было  сообщено  о готовности  урегулирования  возникшего  спора  путем заключения  нового  договора  с  Истцом на  предложенных  им  условиях.  В  подтверждение  озвученной  позиции  было  предоставлено  письмо  от 29.09.2020г.  №29/3/1922.  Однако в судебном заседании 17.12.2020  Ответчик  изменил  ранее  озвученную позицию  и  просил  суд  отказать   Истцу  в удовлетворении  его  требований  в  полном  объёме, по  доводам,  изложенным  в  отзыве.

Удовлетворяя заявленные  требования,  суд  исходил  из  следующего.

В соответствии с  п. 1  ст.  450 ГК  РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Спор об изменении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ (п. 60 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8), то есть только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Данное  условие соблюдено  Истцом.

Сторона, которой предоставлено право на отказ изменения условий договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах осуществления гражданских прав (п. 3 ст. 1, ст. 10, п. 4 ст. 450, п. 4 ст. 450.1 ГК РФ). Ответчик не   аргументировал  свой отказ  в добровольном удовлетворении  требований  Истца.

Изменение гражданско-правового договора подчиняется общим положениям, предусмотренным ст. 450 и ст. 450.1 ГК РФ, с учетом специфики отдельных видов договоров.

Согласно ст. 60 Устава отношения между контрагентом (контрагент - грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Согласно Разъяснениям Министерства транспорта Российской Федерации от 29.02.2003 N БН-5/776-Ш и Минэкономразвития России от 03.07.2003 N 05-635, под транспортными услугами следует понимать комплекс операций, необходимых для доставки грузов, в том числе услуги, связанные с перевозкой, разгрузкой, обработкой, хранением, пользованием подъездным путем и др. 

 В  Постановлении Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" указано, что транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта подлежат государственному регулированию.

Распоряжение ОАО «РЖД» от 30 мая 2012 года №1056р «Об утверждении временного порядка платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования» не утверждено приказом Федеральной службы по тарифам,  данный  порядок   экономически  обоснован только     для  ОАО «РЖД»,  в  определенного  рода  отношениях  со  своими  контрагентами.

            По  инициативе  Ответчика  в  договоре №43  от  27.01.2020 был установлен порядок оплаты услуг, который не подлежал применению, как  противоречащий действующему законодательству.  

Неправомерность применения указанного в договоре порядка расчета стоимости услуг,  влечет за собой отсутствие согласованной стоимости услуг и применение  положений ст. 424 ГК РФ, а именно: «в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги».

С целью определения  цены  услуги по  Договору  Истцом  в  материалы  дела  предоставлено заключение  эксперта  ФИО5  №071-20 от 14.02.2020г. Согласно указанному заключению  среднее  значение  цены услуги  по предоставлению  в  пользование  участков  железнодорожных  путей  необщего пользования на  территории  Калининградской области, за 1  км. пути  в  месяц  составляет  61 069 руб. Цена  услуги  определена  на  основании  данных  о  стоимости  аналогичных  услуг  организаций, работающих на  территории Калининградской области, на основании  тарифов, утвержденных Службой по  государственному регулированию  цен и  тарифов  в  Калининградской  области. 

С целью  установления  актуальной  цены  на  услугу  по  договору  Истец  обратился к суду с ходатайством о проведении  судебной  экспертизы.  Указанное  ходатайство  удовлетворено  судом.  В  материалы  дело  предоставлено  заключение  эксперта  №1045/СЭ-20  от 23.10.2020.  Согласно  заключению  эксперта  среднее значение  цены услуги  по предоставлению в  пользование  участков  железнодорожных  путей необщего пользования на  территории Калининградской  области на  23.10.2020  составляет  63 000 рублей за 1 км. пути в  месяц без НДС. Цена  услуги  определена  экспертом  на  основании  актуальных на  дату  проведения  исследования  тарифов на  использование железнодорожных путей необщего пользования, установленных  Службой по государственному регулированию цен и  тарифов  в  Калининградской  области. 

Отчет  эксперта   Ответчиком и третьим  лицом   не  оспорен.  

В  связи с  поступлением в  материалы  дела  заключения  эксперта  №1045/СЭ -20 от 23 октября  2020г.   Истец  обратился  в  суд  с  заявлением  об уточнении  исковых  требований  и просил суд:

  внести изменения в договор №43 от 27.01.2020г. на оказание услуг  по предоставлению в пользование участка железнодорожного пути необщего пользования Министерства обороны России, примыкающего  к  станции Черняховск Калининградской  железной  дороги:

- пункт 5.3. Договора  принять  в следующей  редакции: «Цена  услуги  по договору  определяется  на  основании  среднего значения цены услуги по предоставлению в пользование участков железнодорожных путей необщего пользования на  территории  Калининградской  области.  Расчет  цены  услуги  производится  ежегодно на основании   соответствующих приказов Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской  области. 

            Расчет ежемесячной платы производится Исполнителем пропорционально количества  поданных/убранных вагонов относительно общего  числа  поданных/убранных  вагонов в адрес    «Ветвевладельца» (основной пользователь ж/д пути необщего пользования «Исполнителя» - войсковая часть 30866)  пути  и других контрагентов.

      На момент заключения  договора договорная плата за пользование «Контрагентом» участком железнодорожного пути необщего пользования  «Исполнителя» составляет: 63 000 (шестьдесят три тысячи) рублей 00 копеек (без НДС 18%) за 1 км. пути в  месяц.

Оплата производится по счетам Исполнителя ежеквартально, не позднее 10 банковских дней с момента получения счёта и акта оказанных услуг, за соответствующий квартал. 

- пункт 6.1 договора  принять в  следующей  редакции: «Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания  сторонами  и действует в течении 5 лет, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему Договору». 

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявленное уточнение. 

На основании изложенного, суд  признает  подлежащими удовлетворению  требования  Истца  о внесении  изменений  в   договор  №43  от 27.01.2020г.  в  части  порядка  расчета  оплаты  за  услуги по  договору.

Относительно требований  Истца  о  внесении  изменений  срока  в  п.6.1 Договора, в  части установления срока действия  договора - 5 лет, Ответчиком не предоставлены  аргументированные  возражения относительно  данного  требования  Истца.

В соответствии со статьей 64 Устава взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.   

  В соответствии с п. 2.5. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных   Приказом  МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования" (с изменениями и дополнениями) договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов заключаются не более, чем на пять лет.  

Удовлетворяя    данное  требование  Истца,  суд  также  исходил  из  того, что в соответствии с нормами  действующего законодательства  РФ, заключение  указанного  договора  является  обязательным  для  сторон; существенные условия  определены  требованиями  действующего  законодательства  РФ,  требования  Истца  им  не  противоречат; отношения  сторон  носят  долгосрочный  характер; требования Истца  об определении 5-ти летнего  срока  действия  срока  действия  договора не  выходят за  пределы  сроков, установленных п. 2.5. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных   Приказом  МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования" (с изменениями и дополнениями);  процедура согласования заключения  условий  договора со стороны  ведомственных   структур Министерства обороны  РФ занимает  длительное  время, что  в   отсутствие  договорных  отношений, приводит к крупным убыткам  Истца  из-за невозможности  пользования  собственным  ж/д путем.  

   Суд  отклоняет  доводы  Ответчика  о   пропуске   Истцом  сроков  предусмотренных  п.1 ст. 445 ГК  РФ  и п.2 ст. 446 ГК РФ,   так как  направленное истцом ответчику предложение об  изменении  условий  договора, касалось  внесения изменения в договор, а не разногласий, возникших при заключении нового договора. В этом случае к отношениям сторон подлежали применению правила статей 450-452 ГК РФ об основаниях, условиях и порядке изменения договора.

 Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в договор №43 на оказание услуг  по предоставлению в пользование участка железнодорожного пути необщего пользования Министерства обороны России, примыкающего к станции Черняховск Калининградской  железной  дороги от 27.01.2020 путем изложения п. 5.2 и 6.1 договора в следующей редакции:

- пункт 5.3. Договора  - «Цена  услуги  по договору  определяется  на  основании  среднего значения цены услуги по предоставлению в пользование участков железнодорожных путей необщего пользования на  территории  Калининградской  области.  Расчет  цены  услуги  производится  ежегодно на основании   соответствующих приказов Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской  области. 

            Расчет ежемесячной платы производится Исполнителем пропорционально количества поданных/убранных вагонов относительно общего числа  поданных/убранных  вагонов в адрес  «Ветвевладельца» (основной пользователь ж/д пути необщего пользования «Исполнителя» - войсковая часть 30866)  пути  и других контрагентов.

      На момент заключения  договора договорная плата за пользование «Контрагентом» участком железнодорожного пути необщего пользования  «Исполнителя» составляет: 63 000 (шестьдесят три тысячи) рублей 00 копеек (без НДС 18%) за 1 км. пути в  месяц.

Оплата производится по счетам Исполнителя ежеквартально, не позднее 10 банковских дней с момента получения счёта и акта оказанных услуг, за соответствующий квартал. 

- пункт 6.1 Договора  - «Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания  сторонами  и действует в течении 5 лет, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему Договору». 

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Виноконьячный завод "Альянс - 1892" 6.000 руб. 00 коп. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Шелема З.А.