АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9859/2024

г. Архангельск

08 ноября 2024 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Низовцевой А.М.,

рассмотрев вопрос о составлении мотивированного решения в связи апелляционной жалобой, поданной ответчиком в дело  по иску 

федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 105066, 

<

...>, г.Северодвинск, Архангельская область, Створный проезд, дом 6)

к федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 125167, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, 

<

...>, этаж 1, пом. 3)

о взыскании 618 157 руб. 51 коп.,

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании 618 157 руб. 51 коп., в том числе 596 802 руб. 22 коп. долга за коммунальные услуги за период с января по март 2024 года по договору ресурсоснабжения № 06-02-29-001-ПФ от 04.07.2023, и 21 355 руб. 29 коп. неустойки, начисленной за период с 21.02.2024 по 04.07.2024.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 16.08.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства надлежащим образом.

Ответчик  представил отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласился.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.    

14 октября 2024 года Арбитражным судом Архангельской области  принято  решение (в виде резолютивной части), в соответствии с которым иск удовлетворен частично, с истца в пользу ответчика взыскано  659 226 руб. 83 коп., в том числе 596 802 руб. 22 коп. долга,  19 304  руб. 49 коп. неустойки по состоянию на 04.07.2024 и 43 120 руб. 12 коп. неустойки за период с 05.07.2024 по 14.10.2024, а также пени,  начисленные на сумму долга в размере 596 802 руб. 22 коп. за период с 15 октября 2024 года по день фактической оплаты долга.  В удовлетворении остальной части иска отказано. 

Ответчик направил апелляционную жалобу на решение суда, в связи с чем суд в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

         Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении заявленного иска  с учётом следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор № 06-02-29-001-ПФ от 04.07.2023 (далее – договор), согласно которому Ресурсоснабжающая организация (истец) обязуется поставить в жилые помещения потребителя (ответчика), расположенные в многоквартирных домах и общежитиях (далее - объекты), находящихся в оперативном управлении, в соответствии с приложением №1, коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электроэнергии (далее - КУ), в том числе потребляемые при содержании и использовании общего имущества объектов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а Потребитель (ответчик) обязуется своевременно оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные КУ в объеме, сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации и договором, а также соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором. 

Поставка коммунальных ресурсов осуществлялась в незаселенные жилые помещения по адресам: 

<

...>; 

<

...>, 14, 16, 18; ул.Фомина, 

<

...>.

Согласно пункту 3.1. договора расчетным периодом является календарный месяц. 

В пункте 3.3 договора стороны определили, что услуги оплачиваются потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации на основании счета и акта об оказании услуг до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом. 

Во исполнение обязательств по договору, в период с января по март 2024 истец поставил ответчику коммунальные ресурсы, предусмотренные договором, для оплаты которых выставил счета № 06ГУ-000345,                   № 06ГУ-000346, № 06ГУ-000347 и № 06ГУ-000348 от 31.01.2024, № 06ГУ-000467, № 06ГУ-000468, № 06ГУ-000469, № 06ГУ-000470 от 29.02.2024,               № 06ГУ-001002, № 06ГУ-001005, № 06ГУ-001006, № 06ГУ-001004 от 31.03.2024 на общую сумму 608 090 руб. 01 коп. С учётом перерасчетов истца указанная сумма составила 596 802 руб. 22 коп. 

Поскольку ответчик оплату поставленных коммунальных ресурсов не произвел, требования, изложенные в претензиях от 02.04.2024 и от 14.05.2024, направленных в его адрес по почте не исполнил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по его содержанию.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Факт оказания в заявленном периоде коммунальных услуг в отношении спорных помещений и их объём подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Из имеющихся в материалах дела документов следует,  что истцом в адрес ответчика с сопроводительными письмами от 16.02.2024, от 22.03.2023, от 12.04.2024 направлялись счета на оплату с приложением актов оказанных услуг и поставленных ресурсов и счетов-фактур на оплату. Акты оказанных услуг за спорный исковой период со стороны ответчика не подписаны,  но возражений и претензий по качеству оказанных истцом услуг по поставке ресурсов и количеству ответчиком не заявлено. Доказательств иного ответчик в суд не представил.

Контррасчет задолженности ответчик суду не представил, арифметическую верность не оспорил.

Судом отклонены доводы ответчика, изложенные в отзыве ввиду следующего.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354)). В данном случае истец предъявил требование о взыскании задолженности за пустующие помещения, которые находятся в государственной собственности.

Пунктом 86 Правил № 354 установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Согласно пункту 92 Правил №354 в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета. 

Соответственно, определяющим для перерасчета платы по спорным коммунальным услугам является наличие (отсутствие) технической возможности для оборудования жилых помещений индивидуальными приборами учета.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не может служить основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ) начисленной в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Кроме того, ответчик не представил суду доказательства, подтверждающих отсутствие технической возможности для оборудования жилых помещений индивидуальными приборами учета, соответственно, оснований для перерасчета задолженности в связи с отсутствием проживающих граждан не имеется.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В Пункте 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, предусмотрено, что отнесение жилых помещений   к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Из системной взаимосвязи вышеназванных норм права следует, что прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены.

Заключение прямых договоров ресурсоснабжающей организацией                          в отношении специализированного жилого фонда возможно только непосредственно с собственником жилого фонда, а не с нанимателями.

Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах и общежитиях находятся в оперативном управлении ответчика. 

Истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляет поставку коммунальных ресурсов (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроэнергии) в жилые помещения специализированного жилищного фонда, переданные в оперативное управление ответчику.

Ответчиком в обоснование своих возражений представлены скриншоты из программы 1С относительно проживающих в спорный период граждан  в служебных жилых помещениях.

Однако суду не представлены договоры служебного найма, а также иные документы, в том числе поквартирные карточки, подтверждающие фактическое вселение в вышеуказанные помещения  нанимателей в спорный  период.

При таких обстоятельствах, истцом правомерно предъявлены счета к оплате ответчику независимо от того, заселены или не заселены помещения специализированного жилого фонда.

Суд, проверив представленный истцом расчет долга на сумму  596 802 руб. 22 коп., признает его обоснованным и арифметически верным. 

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 596 802 руб. 22 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В связи с допущенной просрочкой оплаты поставленных коммунальных ресурсов истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 21 355 руб. 29 коп. неустойки, начисленной за период с 21.02.2024 по 04.07.2024 с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 1 статьи 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В рассматриваемой ситуации ответчик - представитель собственника жилфонда. В связи с этим его ответственность определяется по правилам пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

По расчету суда размер неустойки, начисленной на сумму долга в размере 596 802 руб. 22 коп. за общий период с 21.02.2024 по 04.07.2024, составил 19 304 руб. 49 коп.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки за период с 21.02.2024 по 04.07.2024 подлежит удовлетворению на сумму 19 304 руб. 49 коп. В удовлетворении остальной части требования о взыскании неустойки суд отказывает.

С учетом наличия долга  на момент принятия настоящего решения и положений статьи 330 ГК РФ, а также разъяснений, изложенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения обязательства. 

В связи с этим с ответчика в пользу истца взыскивается неустойка в размере 43 120 руб. 12 коп. за период с 05.07.2024 по 14.10.2024 (дата вынесения решения суда), а за период с 15 октября 2024 года по день фактической оплаты долга подлежат начислению пени на сумму долга в размере 596 802 руб. 22 коп. исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день оплаты, но не более 9,5 %.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для ее взыскания в федеральный бюджет  не имеется. 

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>)  659226 руб. 83 коп., в том числе 596 802 руб. 22 коп. долга,  19 304  руб. 49 коп. неустойки по состоянию на 04.07.2024 и 43 120 руб. 12 коп. неустойки за период с 05.07.2024 по 14.10.2024, а также пени, начисленные на сумму долга в размере 596 802 руб. 22 коп. за период с 15 октября 2024 года по день фактической оплаты долга исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день оплаты, но не более 9,5 %. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

          Судья

А.М. Низовцева