АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-2424/2021

г. Краснодар

31 октября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2022 года

       Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2022 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Денека И.М., судей Конопатова В.В. и Сороколетовой Н.А., в отсутствие ФИО1, Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2022 по делу № А20-2424/2021 (Ф08-10492/2022), установил следующее. 

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 (далее – должник, ФИО1) Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики рассмотрен отчет о результатах реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2022, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2022, завершена процедура реализации имущества гражданина в отношении должника, должник освобожден от исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина, в соответствии с положениями статьи 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В кассационной жалобе Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – кредитор, управление) просит отменить судебные акты. Кассационная жалоба мотивирована тем, что не все мероприятия, необходимые для установления финансового состояния должника, проведены на момент завершения процедуры, не истребованы у должника банковские карты, отсутствуют сведения из ЗАГСа о том, состоял ли должник в браке и имеется ли совместно нажитое имущество. Также отсутствовали основания для освобождения должника от исполнения обязательств перед кредиторами, поскольку должник привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения.       

В судебном заседании до отложения рассмотрения кассационной жалобы представитель банка доводы кассационной жалобы поддержал.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ФИО1 обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 12.07.2021 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим должника утвержден ФИО2. 

По итогам процедуры реализации имущества гражданина финансовым управляющим представлены в материалы дела отчет о деятельности финансового управляющего, реестр требований кредиторов, отчет об использовании денежных средств, анализ финансового состояния должника и ходатайство о завершении процедуры реализации имущества гражданина в связи с тем, что все мероприятия в рамках процедуры банкротства выполнены. Также финансовый управляющий указал на возможность освобождения должника от дальнейшего исполнения обязательств.

Сформирован реестр требований кредиторов должника. В реестр требований кредиторов должника включены требования одного кредитора, а именно: требования ФНС России в лице Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике в размере 13 358 237 рублей 32 копейки, из которых: второй очереди с суммой задолженности по НДФЛ в размере 6 824 010 рублей, третьей очереди с суммой задолженности перед бюджетом в размере 6 534 227 рублей 32 копейки, в том числе: по налогам в размере 90 016 рублей 39 копеек, по пени – 3 026 205 рублей 93 копейки, по штрафам – 3 417 005 рублей. 

Управляющий представил анализ финансового состояния должника, в котором сделал вывод о невозможности восстановления платежеспособности и об отсутствии признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства. Управляющий установил, что имущество и денежные средства у должника отсутствуют, сделки, подлежащие оспариванию в процедуре банкротства гражданина, не выявлены. 

Согласно пункту 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. В силу пункта 2 данной статьи по итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина. В соответствии с пунктом 3 статьи 213.28 Закона после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу, что управляющий выполнил все мероприятия, предусмотренные в процедуре реализации имущества гражданина, и, учитывая отсутствие у должника имущества, за счет которого возможно удовлетворение требований кредиторов, завершили процедуру банкротства.

Налоговый орган ссылается на то, что управляющим не истребованы сведения о наличии/отсутствии у должника супруги и детей. 

Судом апелляционной инстанции направлен запрос. Согласно ответу отдела ЗАГС городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики отдел сведениями о государственной регистрации заключения/расторжения брака в отношении ФИО1 не располагает. 

Суд апелляционной инстанции расценил данный ответ как отсутствие факта вступления ФИО1 в брак. 

Между тем, судами не принято во внимание следующее. 

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"» с 01.10.2018 введен в действие Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ФГИС ЕГР-ЗАГС).

Согласно пунктам 7 – 9 статьи 13.1 Закона об актах гражданского состояния ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, включая формирование, сбор, хранение, обработку и предоставление информации, осуществляется в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния                                       (далее – федеральная информационная система), функционирование которой обеспечивается, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006                        № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Законом о персональных данных.

Оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Оператор федеральной информационной системы осуществляет: – создание, эксплуатацию федеральной информационной системы и обработку содержащейся в ней информации, в том числе персональных данных; – обеспечение бесперебойного ежедневного и круглосуточного функционирования федеральной информационной системы; – защиту сведений, содержащихся в федеральной информационной системе, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ                             «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;                                       – предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Предоставление сведений, содержащихся в ФГИС ЕГР-ЗАГС, регулируется статьей 13.2 Закона об актах гражданского состояния.

Порядок предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, включая перечень указанных сведений и сроки их предоставления, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Круг лиц и организаций, которым орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния определен в пункте 3 статьи 13.2 Закона об актах гражданского состояния.

Так, в соответствии с названными положениями сведения предоставляются по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации. 

Согласно перечню информации, составляющей сведения, направляемые оператором Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния для формирования и ведения Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, в соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона «О Едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации», содержатся сведения о государственной регистрации заключения и расторжения брака и о внесении исправлений или изменений в записи актов о заключении и расторжении брака в объеме сведений, приведенных в разделах II и III приложения № 1 к Правилам.

Таким образом, судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что ответ отдела ЗАГС городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики не свидетельствует об отсутствии брака. 

Судам необходимо истребовать в отделе ЗАГС сведения, содержащиеся в ФГИС ЕГР-ЗАГС о наличии/отсутствии брака. 

Суды указали на отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для применения положений пункта 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве, и пришли к выводу о применении в отношении должника правил освобождения от дальнейшего исполнения обязательств. Суды не установили противоправного поведения должника, направленного на умышленное уклонение от исполнения своих обязательств перед кредиторами; сокрытие или уничтожение принадлежащего ему имущества; сообщение должником недостоверных сведений финансовому управляющему или кредитору; воспрепятствование деятельности финансового управляющего.

Однако, освобождая должника от исполнения обязательств перед налоговым органом, суды не приняли во внимание довод налогового органа о наличии решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 13.02.2018 № 09/1155. Указанному решению налогового органа суды оценки не дали.

Закрепленное в статье 213.28 Закона о банкротстве правило об освобождении гражданина от исполнения требований кредиторов (долгов) по итогам процедуры банкротства, является, по сути, экстраординарным способом прекращения обязательств несостоятельного физического лица, отвечающего критериям добросовестности.

Вместе с тем названной нормой предусмотрены случаи, при которых списание задолженности гражданина-банкрота не допускается.

Так, освобождение гражданина от обязательств не допускается, в частности, если доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество (пункт 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве).

В этих случаях арбитражный суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств (пункт 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», освобождение должника от обязательств не допускается, если доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве должника, последний действовал незаконно, в том числе совершил действия, указанные в абзаце четвертом пункта 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве. Соответствующие обстоятельства могут быть установлены в рамках любого судебного процесса (обособленного спора) по делу о банкротстве должника, а также в иных делах.

Закрепленные в законодательстве о несостоятельности граждан положения о неосвобождении от обязательств недобросовестных должников направлены на исключение возможности получения должником несправедливых преимуществ, обеспечивая тем самым защиту интересов кредиторов.

Таким образом, завершение процедуры реализации имущества должника не сводится к автоматическому освобождению должника от обязательств перед его кредиторами.

Пунктом 5 статьи 10 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                  от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что поведение стороны может быть признано недобросовестным по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если другие стороны на них не ссылались. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения применяет меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

Квалифицирующим признаком состава налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119, пунктом 1 статьи 122 НК РФ, является наличие умысла на неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы или иных неправомерных действий.

Руководствуясь изложенными выше правовыми нормами, оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что возникновение спорной задолженности явилось либо не явилось следствием умышленных недобросовестных действий должника (в части неуплаты налога на доходы физических лиц за 2015 год, непредставление налоговой декларации), судам необходимо установить наличие оснований для применения в отношении должника правила об освобождении от исполнения обязательств перед уполномоченным органом в соответствующем размере на основании абзаца четвертого пункта 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве. 

Управляющим не представлены в суд все доказательства в обоснование возможности завершения процедуры конкурсного производства, соответственно, суды не могли объективно оценить наличие или отсутствие оснований для завершения процедуры банкротства.    

Поскольку суды при рассмотрении спора не выяснили существенные для дела обстоятельства, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республике от 14.04.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2022 по  делу № А20-2424/2021 отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийИ.М. Денека 

Судьи В.В. КонопатовН.А. Сороколетова