АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-35184/2023

25 июля 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 11 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Каштановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочановой Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Саратовская область, г. Энгельс, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Мул - Авто», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Саратовская область, г. Энгельс,

об обязании организовать место накопления твердых коммунальных отходов, 

при участии: 

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту - Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мул - Авто» (далее по тексту – ООО «Мул - Авто», ответчик) об обязании организовать место накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома №39 по ул. Ломоносова г. Энгельса Саратовской области в двухмесячный срок и обеспечить его содержание.

Отводов суду не заявлено.

До рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ, просил обязать ответчика обеспечить содержание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, созданного для жителей многоквартирного дома №39 по ул. Ломоносова г. Энгельса Саратовской области.

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Материалы дела содержат отзыв ответчика с дополнительными возражениями. 

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании перерывах размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Материалами дела установлено, что УК ООО «Мул-Авто» согласно договору, заключенному с собственниками, является управляющей компанией многоквартирного дома №39 по ул. Ломоносова г. Энгельса Саратовской области. По условиям договора управляющая организация обязуется за плату выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные услуги и осуществлять иную, направленную на достижение целей управления домом, деятельность.

Истец в иске указал, что ООО «Мул-Авто», в управлении которого находится многоквартирный дом №39 по ул. Ломоносова г. Энгельса Саратовской области, и который осуществляет содержание общего имущества данного дома, должен оборудовать и содержать контейнерную площадку для сбора ТКО от жильцов указанного дома.

Согласно акту обследования территории (объекта) 12.09.2023 комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района проведено обследование придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в ходе визуального осмотра установлено, что на придомовой территории отсутствует оборудованная контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов.

Комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в адрес ответчика 15.09.2023 было направлено письмо №8536/01-24 по вопросу организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на внутридворовой территории многоквартирного дома №39 по ул. Ломоносова г. Энгельса Саратовской области и предоставлении информации о сроках и обустройства площадки накопления твердых коммунальных отходов представить в комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи.

Указанное письмо вручено представителю ООО «Мул-Авто» 25.09.2023, о чем свидетельствует запись на письме, факт получения письма не оспаривается ответчиком. 

По состоянию на 05.11.2023 работы по организации места накопления твердых коммунальных отходов не произведены, за согласованием проекта благоустройства ответчик не обращался, какой-либо информации по данному вопросу от ООО «Мул-Авто» не поступило.

Истец полагает, что в бездействиях ООО «Мул-Авто» усматриваются нарушения обязательных требований по содержанию многоквартирного дома в части оборудования на обслуживаемой территории мест накопления твердых коммунальных и крупногабаритных отходов, тем самым, нарушаются права жителей вышеуказанных многоквартирных домов на благополучную среду проживания.

По мнению истца, на ответчика возложена обязанность по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями, ответчик обязан принять меры для устранения соответствующих нарушений любыми законными способами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В своем отзыве ответчик ссылается на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку по указанному адресу имеется площадка для ТБО.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В части 1.1 указанной статьи предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2)

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

В пункте 26 (1) минимального перечня указано, что в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 устанавливает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природноклиматических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, также предусматривают, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.

В соответствии с пунктом 3.7.1. указанных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а также организовать свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников.

Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений; площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7-10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону (пункт 3.7.4 Правил). Крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. -должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом (пункт 3.7.15 Правил).

При этом плата за содержание жилого помещения, в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, а также за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Сбор твердых коммунальных отходов осуществляется жильцами многоквартирных домов, в мусорные контейнеры, размещенные на площадке для сбора бытовых отходов.

В силу указанных норм и условий договоров управления многоквартирными домами управляющая организация обязана как оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, так и организовать предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу указанных положений нормативных правовых актов именно ООО «Мул-Авто», в управлении которого находится многоквартирный дом №39 по ул. Ломоносова г. Энгельса Саратовской области, и которое осуществляет содержание общего имущества данного дома, должно оборудовать и содержать контейнерную площадку для сбора ТКО от жильцов указанного дома.

В пункте 4 Правил № 1039 закреплено, что в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах (не на органах местного самоуправления), такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Минстрой России в письме от 3 апреля 2019 года № 11696-АО/06 «По вопросам, связанным с системой по обращению с ТКО» разъяснил, что под «организацией» понимается «создание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. Указанный термин в подобном толковании используется в 6.12.6 - 6.12.8 Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 года № 711/пр».

Минстрой России отметил, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках или лицах, которые управляют домами. Плата за организацию и содержание мест накопления ТКО включается в состав платы за содержание жилья.

Части 2.1, 2.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса устанавливают, что при любом из трех предусмотренных способов управления многоквартирным домом (непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья, управление управляющей организацией) лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обязаны соблюдать требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов содержится также в пункте 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 № 170.

В силу перечисленных выше норм и условий договора управления многоквартирными домами на управляющую организацию законом возложена обязанность по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов.

Суд принимает во внимание письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами», которым разъяснено, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений жилых домов или лицах, осуществляющих управление жилыми домами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации oт 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарное эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций  по проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлений; юридическими лицами и гражданами. Положения приведенного законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основный, условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления TKО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Руководствуясь статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования  к содержанию территорий городских и  сельских  поселений,  к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, организация мест (площадок) накопления ТКО, контейнерных площадок и содержание прилегающей к ним территории является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома; общество как управляющая организация в силу договора управления многоквартирным домок обязана надлежащим образом организовывать и содержать места (площадки) накопления ТКО для обслуживания многоквартирного дома.

Сбор твердых коммунальных отходов осуществляется жильцами многоквартирного дома, в мусорные контейнеры, размещенные на площадке для сбора бытовых отходов.

В силу указанных положений нормативных правовых актов именно ООО «Мул-Авто», в управлении которого находится многоквартирный дом №39 по ул. Ломоносова г. Энгельса Саратовской области, и которое осуществляет содержание общего имущества данного дома, должно оборудовать и содержать контейнерную площадку для сбора ТКО от жильцов указанного дома.

В соответствии с пп. 2 п.1, п. 5 – п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 27.03.2023) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». В состав общего имущества включаются:

• помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

• крыши;

• ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

• ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

• механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

• земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. 

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 06.02.2009 № В 50/09-1087 под жилую многоэтажную застройку, расположенную по адресу: Саратовская область, 

<

...> выделен земельный участок площадью 5791 кв.м. 

Судом установлено, что в акте обследования территории (объекта) от 12.09.2023 указано, что площадка для ТБО имеется, однако ограждение не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, без указания конкретного несоответствия.

Таким образом, ссылка истца об отсутствии оборудованной площадки является несоответствующей действительности, т.к. сведения о включении данной площадки содержатся в реестре мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории г. Энгельса.

В соответствии с п. 3 раздела 2 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 указаны требования к состоянию и размещению мест накопления ТБО, а именно: специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Однако, как следует из представленных ответчиком документов, данная площадка оборудована в соответствии с п. 3, п. 4. норм СанПиН 2.1.3684-21 имеет ограждение с трех сторон не требует дополнительных изменений.

В процессе рассмотрения истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика обеспечить содержание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, созданного для жителей многоквартирного дома №39 по ул. Ломоносова г. Энгельса Саратовской области.

В соответствии со статьей 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. 

По смыслу статьи 6 Федерального закона «О судебной системе Российской Федерации», статей 16 и 182 АПК РФ, судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов, исходя из положений Закона об исполнительном производстве и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае используемого способа защиты права.

Исполнимость судебного решения – это свойство его законной силы, означает, что решение суда, предписывающее обязанному лицу или должнику совершение в пользу управомоченного лица (взыскателя) определенных в резолютивной части действий либо воздержания от их совершения, может быть реализовано, воплощено в жизнь вопреки воле и желанию обязанного субъекта с помощью специальных государственных органов в лице службы судебных приставов. Исполнимость решения предполагает, что у должника есть возможность реализовать требования суда, а у взыскателя — возможность получить исполнение.

Так, исполнимость как элемент содержания законной силы судебного решения имеет существенное отличие от его обязательности. Состоит оно в следующем – обязательность обеспечивает устойчивость законной силы с внешней, то есть вне процессуальной стороны посредством реализации в необходимых случаях юридических последствий судебными предписаниями вне процессуальных способов и средствами. Исполнимость же обеспечивает устойчивость законной силы процессуальными способами и средствами путем добровольной или принудительной реализации содержащихся в решении суда властных предписаний. Означает это, что в отличие от обязательности адресатами исполнимости являются главные действующие лица судебного процесса: стороны, третьи лица, судебные приставы-исполнители. Связь исполнимости судебного решения с его законной силой определяется тем, что пока решение не приобретет силу закона для данного конкретного случая, то есть не приобретет таких качеств, как неизменность, неопровержимость, исключительность существует реальная угроза его отмены. 

Вместе с тем, содержание площадки ТКО находится в прямой зависимости в том числе от: 

- правомерного поведения граждан (аккуратности), пользующихся данной площадкой; 

- действий (бездействий) иных компаний, управляющих стоящими вокруг данного адреса домами, чьи жители, как указал ответчик, не имея своих организованных площадок, пользуются данной площадкой наравне с жителями дома № 39 по ул. Ломоносова; 

- регулярности вывоза мусора, связанного с качеством выполнения данной функции региональным оператором, соответственно, исполнение решения находится в прямой зависимости от лиц, не являющихся сторонами данного процесса.

Кроме того, требование о содержании места накопления ТКО – специфичное, предполагающее под собой постоянный длящийся характер. В данной связи возникает вопрос исполнения решения суда, соответственно фактически выданный судом исполнительный лист после вступления суда в законную силу должен находится в службе судебных приставов постоянно, что нарушает принцип исполнимости решения суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих и достаточных доказательств в обоснование заявленных требований, в связи с чем, не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 подпункта 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается в силу освобождения истца от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Мул-Авто» отказать. 

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области. 

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

 

Н.А. Каштанова