ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А70-11411/2023

22 февраля 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  19 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 февраля 2024 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сафронова М.М., судей  Брежневой О.Ю., Целых М.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14628/2023) конкурсного управляющего ФИО2 на определение Арбитражного суда Тюменской области от 12.12.2023 по делу №  А70-11411/2023 (судья Минеев О.А.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления Федеральной налоговой службы в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области о включении требования в реестр требований кредиторов должника, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Гидрострой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

участвующие в деле лица в суд не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Тюменской области от 13.07.2023 общество с ограниченной ответственностью «Гидрострой» признано несостоятельным (банкротом), открыто процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (625000, г. Тюмень, а/я 39). 

Сведения о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликованы в печатном издании «Коммерсантъ» от 22.07.2023 № 132 (7577), в ЕФРСБ – 14.07.2023 № сообщения 11963655. 

В Арбитражный суд Тюменской области 01.08.2023 (зарегистрировано судом 02.08.2023) обратилась Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (далее – ФНС России, уполномоченный орган) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 3045,67 рублей, из них пени в размере 45,67 рублей, штраф – 3000 рублей.

Определением от 12.12.2023 Арбитражного суда Тюменской области заявление ФНС России удовлетворено частично. 

Требования ФНС России в размере в размере 45,67 рублей, из них: 45,67 рублей пени, включены в состав третьей очереди реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Гидрострой». 

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий ФИО2 обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит вышеуказанное определение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе во включении в реестр требований кредиторов требований ФНС России.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что у должника перед органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации свыше 3 000 руб., в связи с чем основания для применения положений пункта 7 статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не имеется.

То обстоятельство, что в отношении задолженности на сумму 3 000 руб. имеется решение суда, не отменяет того, что Фонд в рамках указанного дела мог предъявить задолженность в размер 45,67 руб., таким образом обязанность по принятию мер по взысканию указанной задолженности не принимались. ФНС России не представлены в материалы дела инкассовые поручения, а также какие-либо доказательства направления указанных требований в банковские учреждения. Учитывая оборот денежных средств по счёту должника, в случае предъявления инкассового поручения в банк, то эта задолженность была бы взыскана, поскольку на счетах должник имелись денежные средства для оплаты указанной задолженности.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган указывает на наличие у должника задолженности по уплате страховых взносов, пени, штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, задолженности по финансовым санкциям, предусмотренным статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей сумме 3045,67 рублей в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ, основанием возникновения которой является неуплата задолженности. 

Структура задолженности состоит из: 

- пеней в размере 45,67 рублей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производства и профессиональных заболеваний; 

- штраф (финансовые санкции) в размере 3000 рублей за несвоевременное предоставление отчетных форм СЗВ-М за май 2020 года в размере 500 рублей, июль 2020 года (по формам исх. 2000 рублей и доп. 500 рублей). 

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования ФНС России в части, исходил из того, что рамках дела №А70-15015/2023 судом рассмотрено заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к должнику о взыскании финансовых санкций в размере 3000 рублей, в котором судом рассмотрены обстоятельства непредставления в установленный срок вышеуказанных форм отчетности за указанный период. Данным судебным актом Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании с должника 3 000 руб. отказано.

В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно отказал уполномоченному органу в удовлетворении заявления о включении суммы санкций в размере 3000 рублей в реестр требований кредиторов должника. 

Относительно заявленных для включения пеней в размере 45,67 рублей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производства и профессиональных заболеваний суд первой инстанции исходил из того, что сумма пени по страховым взносам (45 руб. 67 коп.) не превышает ни 500 руб., ни 3 000 руб., следовательно, возможность принудительного взыскания такой недоимки в судебном порядке сохраняется в течение трех лет после истечения срока исполнения требования, в связи с чем признал требование уполномоченного орган обоснованными частично в размере 45,67 рублей и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника в составе третьей очереди.

Повторно исследовав материалы обособленного спора в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Нормами пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве предусмотрено, что установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. 

Согласно пункту 1 статьи 100 Закона о банкротстве, кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 100 Закона о банкротстве при наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов. 

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее - постановление № 35) в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. 

При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности. 

При рассмотрении обоснованности требований кредиторов подлежат проверке доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, не исполненные должником. 

Возражая против включения требований уполномоченного органа в реестр требований кредиторов должника в части пени в размере 45,67 руб., конкурсный управляющий в апелляционной жалобе ссылался на то, что срок для принудительного взыскания указанной суммы является истекшим, поскольку кредитором не представлены суду доказательства совершения налоговым органом каких-либо действий для исполнения этих решений, в частности доказательства направления уполномоченным органом инкассовых поручений.

Оценивая доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (часть 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; далее - Закон об исполнительном производстве).

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника. 

При этом, в силу пункта 3 статьи 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах Российской Федерации не подлежит применению к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов по обязательному социальному страхованию, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, взыскания недоимки по ним. 

Правоотношения по перечислению страховых взносов в Фонд обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ). 

В соответствии с названным законом, аналогичным образом утрачивается и возможность для взыскания обязательных страховых взносов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). 

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ). 

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. 

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика в отношении одного или нескольких требований одновременно. 

В силу пункта 22 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 26.7 настоящего Закона, согласно которой решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее чем через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования. Постановление, принятое через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования, не подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается территориальным органом страховщика в отношении одного или нескольких требований одновременно (пункты 3, 4 статьи 26.7 Закона № 125-ФЗ). 

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (часть 5.6 статьи 19).

Кроме того, частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее чем через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования. 

Таким образом, указанными выше нормами, в отношении случаев взыскания страховых взносов, пени и штрафов в сумме 1 500 руб. и менее предусмотрены специальные (удлиненные) сроки вынесения Пенсионным фондом решения о взыскании, а также решения о взыскании за счет имущества должника.

Сумма пеней по страховым взносам (45 руб. 67 коп.) не превышает ни 500 руб., ни 3 000 руб. Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, возможность принудительного взыскания такой недоимки в судебном порядке сохраняется в течение трех лет после истечения срока исполнения требования, которые на момент рассмотрения заявления не истекли. 

В настоящем случае, вопреки доводам конкурсного управляющего, отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Тюменской области в адрес должника направлялись уведомление от 24.07.2023 № 72-26/45297 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 06.09.2021 № 720121101676602 на сумму 4,85 руб. (пени), от 17.11.2022 № 720122102741302 0,39 руб. (пени), от 27.02.2023 № 720123100182602 на сумму 2,57 руб. (пени), подлежащих исполнению в течение 10 дней с даты получения требования.

Должник был надлежаще уведомлен о наличии задолженности по страховым взносам и пеням, однако не предусмотрел наступления негативных последствий и не предпринял действий по добровольной уплате задолженности.

Ссылка конкурсного управляющего на наличие у должника достаточного оборота денежных средств на счетах позволяющих незамедлительно в случае направления инкассовых поручений взыскать пени на сумму 45,67 руб. отклоняется, поскольку по существу, в условиях направления Фондом требований должнику, она является предположением.

Не предъявление отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Тюменской области к взысканию рассматриваемой задолженности по пени в рамках дела № А70-15014/2023 не препятствует предъявлению требований о взыскании пени отдельно от взыскания основного обязательства.

Поскольку доказательств погашения указанной задолженности в материалы дела не представлено, суд первой инстанции правомерно признал требования уполномоченного органа обоснованными частично в размере 45,67 рублей и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника в составе третьей очереди.

Суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствуют. 

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалоб признаются необоснованными. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено. 

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции в обжалуемой части не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-11411/2023 от 12.12.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

Председательствующий

 

М.М. Сафронов

Судьи

 

О.Ю. Брежнева

М.П. Целых