Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-149209/22-14-1119

г. Москва

12 сентября 2022 года

Резолютивная часть объявлена 07 сентября 2022 г.

Дата изготовления решения в полном объеме             12 сентября 2022 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе 

председательствующего - судьи Лихачевой О.В. 

Судьей единолично 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елиной А.С., с использованием средств аудиозаписи 

рассмотрел дело по исковому заявлению РОСРЫБОЛОВСТВО (ОГРН 1087746846274) 

к ответчику ООО "МПР" (ОГРН 1045100170653) 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (ИНН 7702682879) 

о взыскании 11 875 792,69 руб. 

в судебное заседание явились: 

от истца – Поляков А.А. по доверенности от 27.06.2022г. 

от третьего лица – Хадипаш С.А. по доверенности от 27.12.2021г. 

в судебное заседание не явились: 

от ответчика – извещен; 

УСТАНОВИЛ:

Росрыболовство обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО "МурманПутьРем" о взыскании суммы убытков в размере 10 061 299,68 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 240 089,66 руб., штрафа в размере 574 403,35 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель третьего лица огласил отзыв на исковое заявление.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в заседание суда первой инстанции не явился. Отзыв не представил, иск по праву и размеру документально не оспорил.

Учитывая надлежащее уведомление ответчика о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу определением о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 65 от 20.12.2006 г., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции, в отсутствие ответчика, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ по материалам, представленным истцом и неоспоренным ответчиком.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Так, между Федеральным агентством по рыболовству (Истец, Заказчик) и ООО «МурманПутьРем» (Ответчик, Генподрядчик) был заключен Государственный контракт от 18.05.2017 № 0373100115517000001-0007297-02 со сроком действия - до 31.12.2017, сроком сдачи всех видов работ - до 15.12.2017.

Предметом Контракта являлось выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства «Реконструкция и техническое перевооружение регионального центра мониторинга и регионального информационного центра, г. Мурманск, Мурманской области». Адрес Объекта: Мурманская область, город Мурманск, ул. Капитана Егорова, 6 (далее по тексту - Объект).

Согласно абз. 5 п. 6.1.2 Контракта Генподрядчик должен обеспечить высокое качество выполнения всех работ в соответствии с утвержденной в установленном порядке Рабочей документацией и сдачу работ Заказчику (его уполномоченным представителям).

Контракт был расторгнут Истцом на основании решения об одностороннем отказе от исполнения. Причина расторжения контракта - неоднократное нарушение сроков выполнения работ.

Общая стоимость работ по Контракту составляла 114 880 870 рублей.

Выполнение строительно-монтажных работ осуществлялось на основании проектно-сметной документации (Шифр объекта 415-2016).

Принято и оплачено в рамках выполнения работ, предусмотренных Контрактом - 37 269 805,58 рублей.

Работы, предусмотренные Контрактом, были переданы и приняты предусмотренными в качестве отчетных документов актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, которые были составлены по соответствующим им локальным сметам (ЛС).

В дальнейшем при заключении следующего государственного контракта на достройку Объекта, были выявлены значительные нарушения, допущенные Ответчиком, часть принятых и оплаченных работ не подтвердилась (работы не выполнены). Взыскание ущерба в виде излишне оплаченных денежных средств является предметом настоящего иска.

В 2019 г. ООО ПКБ «ПромБезопасность» (далее по тексту - «Эксперт») провело визуальное, измерительное и инструментальное обследование Объекта, а также расчет объемов выполненных и невыполненных строительно-монтажных работ.

По результатам обследования Объекта Экспертом подготовлено и передано Истцу Техническое заключение (Шифр 581-2019-ТЗ) (далее по тексту - Техническое заключение).

Согласно абз. 7 п. 6.1.2 Контракта Генподрядчик должен обеспечить своевременное устранение своими силами и за свой счет недостатков и дефектов, выявленных в период Гарантийного срока. В соответствии с п. 9.2.1. Контракта гарантийный срок на результаты выполненных Работ составляет 60 (шестьдесят) месяцев с момента окончания выполнения Генподрядчиком всех предусмотренных Контрактом работ и подписания Сторонами «Справки о стоимости выполненных работ и затрат» (КС-3), «Акта о приемке выполненных работ» (КС-2).

Контрактом (п.15.3) установлен претензионный порядок разрешения споров.

Истцом было направлено Ответчику претензионное письмо от 15.01.2021 № ЦА/9-45.

Ответчик оставил претензию без ответа и удовлетворения.

В ходе обследования Экспертом был произведен анализ исполнительной документации, составленной Ответчиком.

Проанализированные документы отражены в Приложениях 1-8 к Книге 2, Часть 1 Технического задания.

По результатам обследования и сличения фактического состояния Объекта с Актами КС-2 и локальными сметами выявлен значительный объем невыполненных и требующих исправления работ. Таким образом, сумма материального ущерба (сумма, переплаченная ООО «МурманПутьРем» за выполнение работ) по состоянию на 2019 год (на дату выдачи Технического заключения) составила 6 848 808‚58 рублей с учетом НДС 18%‚ определенная в ценах 4 квартала 2016 года.

Выводы, сделанные в Техническом заключении (Шифр 581-2019-ТЗ), были учтены при исправлении проектно-сметной документации на реконструкцию Объекта (проектно-сметная документация Шифр 415-2016 переработана в проектно-сметную документацию Шифр 614-2019).

Состав и стоимость выполнения работ, предусмотренных проектно-сметной документацией (Шифр 614-2019) подтверждены повторным положительным заключением Главгосэкспертизы России от 02.07.2020 № в ЕГРЗ 51-1-1-3-028641-2020, которое утвердило необходимые объемы выполнения строительно-монтажных работ с учетом возврата объемов неподтвержденных, но оплаченных работ в состав работ, требующих выполнения.

Расчет сметной стоимости строительства, входившей в комплект проектно-сметной документации Шифр 415-2016, был произведен на основании Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-352004, введенной постановлением Госстроя РФ от 5 марта 2004 г. № 15/1.

Методика предназначена для определения стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ (далее - строительства), осуществляемого на территории Российской Федерации, а также формирования цен на строительную продукцию.

Согласно Методике, формирование сметной стоимости производится:

2.11. На основании ГЭСН (государственные элементные сметные нормы) разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные работы, которые объединяют в сборники единичных расценок (ЕР).

2.12. Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

3.30. Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.

Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа, при этом для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен рекомендуется применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин, - индекс на оплату труда.

Органом, уполномоченным определять и вводить в действие индексы изменения сметной стоимости строительства, является Минстрой России.

Для определения размера материального ущерба на дату подачи настоящего Искового заявления необходимо определить базисный уровень цен на выполнение строительно-монтажных работ, указанных в рассматриваемых в пункте 1.2. Локальных сметах, по состоянию на 1 января 2000 года, и затем умножить его на индекс изменения сметной стоимости строительства, введенный Минстроем России на дату, ближайшую к дате подачи настоящего искового заявления.

Локальные сметы ЛС 01-01-01, ЛС 02-01-01, ЛС 02-01-02, ЛС 02-01-06, ЛС 06-01-01, ЛС 06-01-02, ЛС 07-01-01, ЛС 09-01-01, невыполнение которых привело к возникновению ущерба в сумме 6 848 808,58 рублей с учетом НДС 18%, рассчитаны на основании письма Минстроя России от 09.12.2016 года № 41695-ХМ/09. Индекс, предусмотренный для Мурманской области для строительства (реконструкции) административных зданий - 8,57.

Определение базового уровня цен:

А) определяем размер НДС в общей сумме ущерба

6 848 808,58 х 18/118=1 044 733‚51 (НДС 18%)

Б) уменьшаем ущерб на сумму НДС

6 848 808,58 - 1 044 733,51 = 5 804 075‚07 (ущерб без НДС)

В) делим сумму ущерба без НДС на индекс 8,57

5 804 075‚07/8,57 = 677 .254,96 рублей (базовый уровень цен)

Итого, базовый уровень стоимости строительства в ценах по состоянию на 1 января 2000 года, соответствующий размеру ущерба 6 848 808,58 составляет 677 254,96 рублей.

Определение размера материального ущерба на дату, ближайшую к дате подачи настоящего искового заявления:

Г) определяем сметную стоимость строительства по состоянию на 1 квартал 2021 г.

677 254‚96 х 12,38 = 8 384 416‚40 рублей без учета НДС 20%

Расчет сделан на основании письма Минстроя России от 19.03.2021 года № 10706-ИФ/09. Индекс, предусмотренный для Мурманской области для строительства (реконструкции) административных зданий - 12,38.

Д) начисляем НДС 20%

8 384 416‚40 + 20% = 10 061 299‚68 рублей с учетом НДС 20%.

Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-352004 отменена, новая Методика определения сметной стоимости строительства от 4 августа 2020 г. № 421/пр вводит новый порядок определения и применения индексов пересчета.

Применение индексов изменения сметной стоимости строительства за II, III, IV кварталы 2021 года невозможно, и для сохранения единообразия в определении сметной стоимости и нанесенного материального ущерба применено письмо Минстроя от 19.03.2021 года № 10706-ИФ/09.

Сумма материального ущерба составила 10 061 299,68 рублей с учетом НДС 20%, определенная в ценах 1 квартала 2021 года.

Пунктом 12.6. Контракта за ненадлежащее исполнение Генподрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, установлен штраф в размере 0,5 % от цены Контракта, что составляет 574 403,35 рублей.

Согласно положениям статей 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как закреплено в ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с п.п. 11-13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков работ.

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика), определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с ч. 1 ст, 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ. принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Как закреплено в ст. 754 ГК РФ, подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства; при реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности Здания, сооружения или его части.

Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока; установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон; подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами; течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик; при обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в п. 1 ст. 754 ГК РФ, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (ст. 755 ГК РФ).

При предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пп. 1 - 5 ст. 724 ГК РФ; при этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пп. 2 и 4 ст. 724 ГК РФ, составляет пять лет (ст. 755 ГК РФ).

Согласно ст. 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей; заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Как закреплено в п. 5 ст. 724 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (п. 1 ст. 722 ГК РФ) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

К исчислению гарантийного срока по договору подряда применяются соответственно правила, содержащиеся в пп. 2 и 4 ст. 471 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон или не вытекает из особенностей договора подряда (п. 6 ст. 724 ГК РФ).

Из содержания п. 2 ст. 471 ГК РФ следует, что если покупатель лишен возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств продавцом; если иное не предусмотрено договором, Гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нём недостатков, при условии извещения продавца о недостатках товара в порядке, установленном ст. 483 ГК РФ.

Настоящие исковые требования заявлены в течение гарантийного срока.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составила 1 240 089,66 рублей.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик в материалы дела не представлены документы подтверждающие возмещения ущерба Истцу, или документы подтверждающие отсутствие вины Ответчика в случившемся.

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства.

Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Правовая позиция об этом сформулирована в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12.

Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

Таким образом, заявленные требования подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина и судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 65, 75, 110, 167, 170, 171, 180, 181, 259 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "МПР" (ОГРН 1045100170653) в пользу РОСРЫБОЛОВСТВО (ОГРН 1087746846274) 10 061 299,68руб. – убытков, 1 240 089,66руб. – процентов и 574 403,35руб. – штрафа. 

Взыскать с ООО "МПР" (ОГРН 1045100170653) в доход федерального бюджета РФ 82 379руб. – государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Московского округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение. 

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по адресу должника. 

 

Судья: О.В. Лихачева