Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11744/2021

г. Хабаровск

13 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 06.09.2021, в полном объеме решение изготовлено 13.09.2021.

Арбитражный суд в составе судьи А.Г. Калашникова, с участием секретаря ФИО1 ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о привлечении общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Кронверг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 05.01.2021 № 10;

от лица, привлекаемого к ответственности: ФИО3, по доверенности от 16.07.2021.

 

Сущность дела: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее – Управление Росгвардии по Хабаровскому краю, заявитель, административный орган)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Кронверг» (далее – общество, ООО ЧОП «Кронверг») к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель Управления Росгвардии на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к заявлению.

Представитель ООО ЧОП «Кронверг» с требованиями административного органа не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела, суд 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Кронверг» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>, осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии № 0270000013809 (per. № 99-КР), выданной Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю сроком действия с 02.11.1998 по 02.11.2021 с разрешёнными видами услуг, предусмотренными п. 1 - 7 ч. 3 ст. 3 Закона № 2487-1.

Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю в соответствии с распоряжением от 20.05.2021 № 81000/716р от 01.07.2021 № 81000/936р в период с 08.06.2021 по 05.07.2021 проведена плановая документарная и выездная проверки ООО ЧОП «Кронверг», в ходе проверок, должностными лицами Управления выявлены факты нарушения действующего законодательства регулирующего частную охранную деятельность.

По результатам проверок 06.07.2021 составлен Акт № 27:21:81000:074.

15.07.2021г. Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю в отношении ООО ЧОП «Кронверг», с участием его представителя, составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 100 000 руб. до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения является государственный порядок при осуществлении лицензируемой деятельности. Объективная сторона правонарушения характеризуется действием и выражается в грубом нарушении при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензионных требований и условий. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, составляют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). При этом квалифицирующим признаком правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, является фактическое осуществление лицом предпринимательской деятельности.

Согласно Примечанию к статье 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно статье 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон от 11.03.1992г. № 2487-1) под частной детективной и охранной деятельностью понимается оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Нарушение установленных настоящим Законом требований к осуществлению частной детективной и охранной деятельности, а также условий ее осуществления влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 21 Закона РФ от 11.03.1992г. № 2487-1).

В ходе проверки установлено:

1. В соответствии с п. «а» ч. 5 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 лицензионными требованиями являются наличие у соискателя лицензии (лицензиата) служебного огнестрельного оружия и специальных средств, за исключением юридических лиц, зарегистрированных и (или) расположенных на территориях закрытых административно-территориальных образований.

Между Обществом и Управлением 04.07.2019 заключен договор № 17 «О выдаче во временное пользование служебного оружия», сроком действия до 31.12.2019 согласно которому Управление передает Обществу служебное оружие во временное пользование. Вместе с тем, заключен дополнительный договор от 04.07.2019 № 18 «О приеме на временное хранение служебного оружия», сроком действия до 31.12.2019 согласного которого Управление принимает от Общества на временное хранение, служебное оружие.

ООО ЧОП «Кронверг» имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности № 0270000013809 выданную Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю сроком действия от 02.11.1998 до 02.11.2021 с правом предоставления охранных услуг, предусмотренных п. 1-7 Закона РФ № 2487-1. Служебное оружие сдано на временное хранение. Таким образом с 04.07.2019 по сегодняшний день у ООО ЧОП «Кронверг» отсутствует служебное оружие. 

2. В нарушение требований ч. 1 ст. 9, ч. 4 ст. 12 Закона № 2487-1, к договорам не приложены копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащих охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации, также в нарушении ч. 2 ст. 12.1 Закона № 2487-1, приказа Росгвардии от 19.10.2020 № 419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны» не предоставлены должностные инструкции частного охранника на объекте охраны, к следующим договорам:

- Договор № 170 от 01.10.2018 ПК «Дальэнергооборудование»;

- Договор № 108-ФО от 01.10.2012 ИП «ФИО4.»;

- Договор № 21-ФО от 01.11.2011 ЗАО «ТЕРМИЯ»;

- Договор № 1 -ФО от 01.11.2011 ООО «ДВ-Рикамби»; 

- Договор № 179 от 01.02.2020 ИП «ФИО5.».

Заключение охранными организациями договоров с клиентами на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии с положениями ст. 9 Закона № 2487-1, при этом к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащих охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 12 Закона № 2487-1). Договор заключается в письменной форме и отражает сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения (ч. 1 ст. 9 Закона № 2487-1).

Руководитель ООО ЧОП «Кронверг» с распоряжением Управления Росгвардии по Хабаровскому краю о проведении в период с 08.06.2021 по 05.07.2021 плановой документарной и выездной проверок был ознакомлен 25.05.2021, соответственно для подготовки необходимых документов до начала проведения проверки у руководителя было 11 рабочих дней. Следовательно у руководства охранного предприятия было достаточно времени для подготовки и представления документов необходимых до окончания проверки и составления акта о результатах проведенной проверки.

Довод о том, что все должностные инструкции ранее были направлены в ОЛРР при подаче уведомления о взятии объекта под охрану не принимается судом во внимание, поскольку в соответствии с требованиями п. 4 приказа Росгвардии от 19.10.2020 № 419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны» должностная инструкция составляется в двух экземплярах. Один экземпляр должностной инструкции направляется в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения соответствующего объекта охраны в сроки, установленные для уведомления частной охранной организацией территориальных органов Росгвардии о начале оказания охранных услуг. Второй экземпляр должностной инструкции хранится в частной охранной организации. Заверенная копия должностной инструкции хранится на объекте охраны.

3. В нарушение ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, двенадцать охранников, трудоустроенных в Обществе (согласно представленному списку), не прошли плановые периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Приказом Росгвардии от 25.11.2019 № 387 утвержден порядок и сроки прохождения периодической проверки. Частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

Пунктом 5.1 Приказа № 387 установлено, что первичные периодические проверки в отношении частных охранников, впервые назначенных на должность, в течение одного месяца после назначения на должность. Работники Общества ФИО18., ФИО11, ФИО13, ФИО19 приняты на работу 01.06.2021. однако на дату окончания проведения плановой проверки в отношении Общества в Управлении отсутствовали данные о прохождении указанными гражданами периодической проверки.

Согласно данным информационно-справочного портала сервиса централизованного учета оружия Росгвардии граждане ФИО17, ФИО7, ФИО6 прошли периодическую проверку 29.07.2019, 18.09.2017, 21.02.2020 соответственно.

Правила прохождения плановой - периодической проверки закреплены п. 5.2 Приказа № 387, согласно которого проверка проводится в отношении частных охранников ранее прошедших первичную периодическую проверку один раз в год в течение месяца, предшествующего дате прохождения последней периодической проверки. Таким образом, ФИО6 обязан был пройти плановую периодическую проверку не позднее 21.02.2021.

Отрицательный результат проверки не является признаком пригодности частного охранника к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, в связи с чем, охранники Общества ФИО12, ФИО20 являются гражданами не прошедшими периодическую проверку.

4. В соответствии с ч. 9 ст. 12 Закона № 2487-1, частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Медицинские заключения передаются частной охранной организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, выдавшие лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

В нарушение требования ч. 9 ст. 12 Закона № 2487-1, Обществом, не предоставлены     медицинские     заключения     об     отсутствии     медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника (форма № 002-ЧО/у в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.11.2020 № 1252н), на охранников: ФИО21, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО12, ФИО14, ФИО28, ФИО29, ФИО30.

С 01.01.2021 действует приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.11.2020 № 1252н «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника» обязательный к исполнению.

5.       В нарушение требования ч. 2 ст. 19 Закона № 2487-1, трое работниковОбщества не застрахованы на случай гибели в связи с оказаниями ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а именно: ФИО12, ФИО31, ФИО32.

Имеющегося у Общества договора страхования граждан от несчастных случаев от 28.05.2021 № 2031015-0365360/21 НСБЮ недостаточно для соблюдения лицензионных требований, поскольку законодательством прямо предусмотрена обязанность лицензиата по заключению определенного договора страхования - на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг.

При этом, вероятность наступления подобных негативных последствий не связана исключительно с наступлением несчастного случая, что свидетельствует о том, что действие необходимого договора, распространяется на большее число возможных страховых случаев относительно договора страхования конкретно от несчастного случая.

6.       Согласно с ч. 3 ст. 12 Закона № 2487-1, в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

Действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраныутверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности (ч. 2 ст. 12.1 Закона № 2487-1).

Согласованная и утвержденная должностная инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режимы, в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится совместно с заверенной копией должностной инструкции на объекте охраны (п. 7 Приказа № 419).

При осуществлении выездной проверки на объекте охраны ООО«Региональный технический центр», расположенного по адресу ЕАО, Смидовичскийрайон, 

<

...> выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ч. 3 ст. 12 Закона № 2487-1 не обеспечена гарантированная видимость в ночное время суток информации об оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов;

- в нарушение п. 10.2 Приказа № 419 в должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в разделе «Общие положения» отсутствует перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также локальных нормативных актов, которыми должен руководствоваться частный охранник при исполнении своих трудовых функций;

- в нарушение ч. 2 ст. 12.1 Закона № 2487-1, ч. 4 Положения, п. 7 Приказа № 419 на объекте, в должностной инструкции частного охранника в листе ознакомления отсутствует отметка об ознакомлении работника Общества частного охранника ФИО26 осуществляющего на указанном объекте услуги охраны.

7. Согласно п. «е» ч. 5 Положения № 498, лицензионным требованием при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию является использование работниками лицензиата специальных средств пассивной защиты (жилетов и шлемов защитных).

В соответствии Приложением № 13 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» для организаций осуществляющих частную охранную деятельность установлены обязательные требования при использовании специальных средств.

Так согласно п. 9 Приложения № 13 Постановления № 587 при ношении специальных средств работники частной охранной организации принимают меры исключающие возможность свободного доступа к специальным средствам посторонних лиц. 

Специальные средства хранятся в опечатываемых, запирающихся на замок металлических сейфах (шкафах) обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц, п. 7 Приложения № 13 Постановления № 587.

При осуществлении выездной проверки на объекте охраны ООО «Линза», расположенном по адресу 

<

...> выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. «В» ч. 10 Положения, охранники Общества ФИО33 и ФИО21 при принятии мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны, поступившую с объекта ООО «Линза», не использовали средства пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные). Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении видов услуг предусмотренных п. 3 и п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона № 2487-1 является неиспользование работниками частной охранной организации средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные);

- в нарушение п. «Б» ч. 10 Положения, по прибытию для принятия мер реагирования на объект охраны ООО «Линза», охранники Общества ФИО33 и ФИО34 оставили средства пассивной защиты (жилеты и шлемы) в автотранспортном средстве, тем самым не приняли мер исключающих доступ к специальным средствам посторонних лиц, что является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении видов услуг предусмотренных п. 3 и п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона № 2487-1 является нарушение частной охранной организацией правил оборота оружия и (или) специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, п. «Б» ч. 10 Положения.

В силу пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности № 498 от 23.06.2011 грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности являются:

б) нарушение частной охранной организацией правил оборота оружия и (или) специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или) специальных средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

в) неиспользование работниками частной охранной организации средств пассивной защиты (жилетов и шлемов защитных) при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

г) иные нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно части 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях ООО ЧОП «Кронверг» признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт административных правонарушений, совершенного ООО ЧОП «Кронверг» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15.07.2021г. № 27ЛРР8100020006, актом проверки то 05.07.2021, иными документами.

С учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, суд считает доказанной также и вину юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку у общества имелась реальная возможность для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не было принято всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение совершения административного правонарушения. Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований, предъявляемых к его деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Отсутствие негативных последствий правонарушения само по себе не является признаком малозначительности, состав вменяемого обществу правонарушения является формальным, ответственность наступает вне зависимости от наступления вредных последствий. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается в пренебрежительном отношении лицензиата к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Характер совершенного обществом правонарушения не свидетельствуют об его исключительности, позволяющей сделать вывод о возможности применения малозначительности.

Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом в соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суду не представлено доказательств исключительности обстоятельств вызванных имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица позволяющие применить административное наказание в виде предупреждения, кроме того 29.07.2021 по делу № А73-3274/2021 общество было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ООО ЧОП «Кронверг»  подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, при этом, суд считает возможным применить к правонарушителю санкцию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

По мнению суда, в отношении указанного юридического лица, с учетом характера выявленного правонарушения, такая мера ответственности достигнет целей назначения наказаний  в  административном  производстве,  в  том  числе,  по  предупреждению совершения правонарушений в дальнейшем.

Административный штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: КБК: 18011601201019000140, ИНН: 

<

***>, КПП: 272301001, Счет получателя: 03100643000000012200, БИК: 010813050, ОКТМО: 08701000, УИН: 18036927210715200064, получатель: УФК по Хабаровскому краю (Управление Росгвардии по Хабаровскому краю л/с 

<

***>).

Платежный документ об оплате штрафа необходимо представить в суд.

Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

                                                          Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие  «Кронверг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 18, оф. 12) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб. в доход федерального бюджета

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                 А.Г. Калашников