ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-16315/2019

город Ростов-на-Дону

09 ноября 2020 года

15АП-16989/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Галова В.В., Попова А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии:

с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел"  онлайн-заседание участвует представитель АО "НЭСК-Электросети" – ФИО2 по доверенности от 22.05.2020,

от ИП ФИО3: представитель ФИО4 по доверенности от 15.04.2019.

от третьего лица: представителей не направил, извещен надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "НЭСК-электросети"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2020 по делу № А32-16315/2019 

по иску акционерного общества "НЭСК-Электросети"

(ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО3

(ИНН 

<

***> ОГРНИП 315231000003986)

о взыскании неосновательного обогащения,

по встречному иску индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 315231000003986)

к акционерному обществу «НЭСК-электросети» (ИНН: 

<

***> 

ОГРН: 

<

***>)

о признании недействительным акта о бездоговорном потреблении,

при участии третьего лица акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края",

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "НЭСК-Электросети" (далее – общество, сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – предприниматель, ИП ФИО3) стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 15.10.2018 по 25.01.2019 в размере 171 333 руб. 01 коп. 

Исковые требования мотивированы тем, что сотрудниками сетевой компании было выявлено самовольное подключение ИП ФИО3 к сетям АО «НЭСК-Электросети» и потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

Предпринимателем заявлен встречный иск о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.01.2019 № 007503, расчета по акту и предписания от 25.01.2019 № 007503 (т. 1 л.д. 62-66). Иск мотивирован тем, что технологическое присоединение осуществлено 06.12.2018, при этом фактическое присоединение энергоприемников произведено 27.11.2003 предыдущим собственником. Ссылается на п. 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», указывая, что повторное технологическое присоединение не требуется. Встречный иск принят к производству определением от 29.05.2019.    

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2020 в удовлетворении первоначального и встречного иска отказано. Решение мотивировано тем, что уклонения от заключения договора со стороны предпринимателя не усматривается. Оснований к признанию недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.01.2019 № 007503, расчета по акту и предписания от 25.01.2019 № 007503 не установлено. Заявленный ответчиком во встречном иске способ защиты не является вынужденным и сводится по своей сути к оспариванию доказательства, на котором основан первоначальный иск.

Акционерное общество "НЭСК-электросети" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить в части отказа в удовлетворении иска, иск о взыскании с предпринимателя стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 15.10.2018 по 25.01.2019 в размере 171 333 руб. 01 коп. удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее. Приводит хронологию событий в отношении спорной точки поставки, указывает, что 01.08.2014 договор энергоснабжения с правопредшественником истца расторгнут 08.08.2014, прибор учета выведен из эксплуатации, направлена заявка на отключение объекта. Новый прибор учета допущен к расчетам только 12.02.2019, договор энергоснабжения между АО «НЭСК» и предпринимателем заключен только 15.02.2019. Весь спорный период с 15.10.2018 по 25.01.2019 предприниматель пользовался точкой поставки, осуществлял потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения и надлежащим образом опломбированного прибора учета электрической энергии. В акте не могла быть указана дата предыдущей проверки, поскольку сетевая компания не была уведомлена о смене собственника.  В материалах дела отсутствуют доказательства оплаты электроэнергии по показаниям старого прибора учета. 

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указывает, что прибор учета не был введен в эксплуатацию в связи с задержкой, допущенной сетевой компанией. 

В отзыве на апелляционную жалобу АО «НЭСК» просит отменить решение, указывает, что в период с 15.10.2018 по 25.01.2019 оплата за потребление электроэнергии не вносилась. Ссылаясь на п. 7.1 договора от 15.02.2019 № 72147, указывает, что договор действует с момента технологического присоединения. 

В судебном заседании сетевая компания и предприниматель дали суду пояснения по документам и материалам дела, ссылались на доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее. 

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку стороны не представили возражений в отношении проверки законности и обоснованности решения в обжалуемой части, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предприниматель приобрела нежилые помещения №№ 7, 9, 10, 11 общей площадью 22,6 кв.м., расположенные на 1-м этаже здания лит. Б, б3 по адресу: 

<

...>, кв.3а, по договору купли-продажи от 04.10.2018, заключенному с ФИО5 (т. 1 л.д. 11).

Государственная регистрация перехода права собственности к ИП ФИО6 произведена 15.10.2018 (т. 1 л.д. 95).

Между предпринимателем (потребителем) и акционерным обществом «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края (продавцом) 15.02.2019 заключен договор энергоснабжения №72147 в отношении приобретенного на праве собственности объекта энергоснабжения.

В ходе проведенной 25 января 2019 года сотрудниками сетевой организации в присутствии ответчика проверки вышеуказанных помещений выявлен факт потребления электроэнергии в отсутствие договора, о чем составлен акт № 007503 (т. 1 л.д. 8). В акте указан номер прибора учета СО-505 №363095, установленного при заключении договора энергоснабжения от 09.10.2008 № 6352 между ФИО7 и акционерным обществом «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края.

Рассчитав искомую сумму по правилам п.196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения № 442), истец обратился к ответчику с претензией от 6 февраля 2019 года.

Суд установил, что в отношении вышеуказанной точки поставки ранее действовал договор энергоснабжения от 09.10.2008 № 6352 (т. 2 л.д. 16), заключенный между ФИО7 и акционерным обществом «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края, с согласованной мощностью 5 кВт, периодом работы: 8 часов, 26 дней, с установленным прибором учета СО-505 № 363095 10-40 А (приложение №2ф к договору).

Соглашением от 08.08.2014 договор энергоснабжения № 6352 от 09.10.2008 расторгнут с 01.08.2014 (т. 2 л.д. 21).

В связи с отсутствием нового договора энергоснабжения в отношении энергопринимающих устройств объекта энергоснабжения сбытовая организация направила в сетевую организацию заявку на отключение от 12.08.2014 (т. 2 л.д. 46).

После приобретения объекта недвижимости предприниматель обратилась к сетевой компании с заявкой об осуществлении технологического присоединения.

Сетевой компанией составлено заключение от 22.11.2018 № 000090444 о предустановочной проверке прибора учета электроэнергии НЕВА МТ 124 заводской номер 14003033, на кожух прибора учета наклеены номерные пломбы (т. 2 л.д. 26), 06.12.2018 составлен акт технологического присоединения (т. 1 л.д. 12). Согласно акту технологического присоединения от 06.12.2018, указанный акт составлен в связи со сменой владельца объекта, по заявлению ИП ФИО3 на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении от 28.11.2018 № 16821ССЮ. В акте указано, что дата фактического присоединения – 27.11.2003 по акту об осуществлении технологического присоединения от 27.11.2003. 12.02.2019 прибор учета предпринимателя НЕВА МТ 124 заводской номер 14003033 допущен в эксплуатацию, договор энергоснабжения № 72147 заключен 15.02.2019. 

Полагая, что узел учета выведен из эксплуатации, а договор энергоснабжения на 25.01.2019 не был заключен, сетевая компания обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии. 

При принятии решения об обоснованности заявленных требований суд апелляционной инстанции полагает необходимым руководствоваться следующим.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В пункте 196 Основных положений N 442 указано, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений N 442.

По мнению заявителя жалобы, в нарушение абз. 7 пункта 34 Основных положений N 442 предприниматель в отсутствие акта допуска прибора учета в эксплуатацию осуществлял потребление электрической энергии в точке поставки и в отсутствие договора энергоснабжения, в связи с чем имеет место факт бездоговорного потребления.

В отношении факта оплаты потребляемой электроэнергии третье лицо – АО НЭСК – указывает, что в период с 15.10.2018 по 25.01.2019 платежи предпринимателем не вносились, вместе с тем, в деле имеются акты сверки расчетов, составленные до подачи настоящего иска в суд, из которых видно, что задолженность за прошедшие периоды у предпринимателя отсутствует (т. 1 л.д. 141142 и т.д.). 

Кроме того, предприниматель указывает на то, что потребителю ФИО7 были выданы технические условия на подключение от 17.11.2003 № 04-09-3802, которые выполнены 01.12.2003, о чем составлен акт № 09-201 (информация содержится в акте технологического присоединения от 06.12.2018).

Между тем, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики (пункт 4 статьи 26).

Как указывалось выше, спорные точки поставки были присоединены к сетям в 2003 году.

Мероприятия по технологическому присоединению ИП ФИО3 осуществлены согласно техническим условиям 2003 года. При этом максимальная мощность присоединяемых устройств соответствует ранее присоединенной – 5 кВт.

Из уведомления о расторжении договора энергоснабжения следует, что сетевой компании направлена заявка о прекращении снабжения электрической энергией объекта по адресу: 

<

...>, кВ. 3а. 

Доказательств того, что спорный объект фактически был обесточен, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая правовую позицию сетевой компании о том, что прибор учета выведен из эксплуатации, надлежащий прибор учета был введен в эксплуатацию только 12.02.2019, при наличии соответствующих оснований к потребителю могли быть заявлены требования, связанные с безучетным потреблением, однако, сетевая компания на такие обстоятельства не ссылается.

В качестве оснований для установления факта бездоговорного потребления в акте от 25.01.2019 указано на потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора в установленном порядке.

Однако потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии наличия технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии по смыслу п. 2 Основных положений N 442.

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем электроэнергии и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть квалифицированы судом в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Согласно п. 1 и 2 Правил технологического присоединения под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

Переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, осуществляется путем обращения в территориальную сетевую организацию и является правом собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункт 59 Правил технологического присоединения).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, включается не только факт наличия (отсутствия) договора, но и факт наличия надлежащего технологического присоединения объекта энергоснабжения к электрическим сетям.

Из материалов дела видно, что переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника состоялось 06.12.2018, помещение передано в аренду с 01.12.2018 по договору от 23.11.2018 между ИП ФИО3 и ФИО8, арендатор приступил к эксплуатации помещения с 07.12.2018 (согласно пояснениям предпринимателя). 

Таким образом, потребление электрической энергии в отсутствие договора в виде единого документа, подписанного сторонами, при наличии ранее соблюденной в отношении объекта процедуры технологического присоединения, основанной на принципе однократности, не может свидетельствовать о самовольности подключения к сетям и не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом. Наличие договорных отношений может быть установлено судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Так, о наличии фактически сложившихся отношений по снабжению электрической энергией можно делать вывод в тех случаях, когда у абогнента имеется надлежащее техническое присоединение, а потребленная таким образом электрическая энергия оплачивается потребителем гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о наличии бездоговорного потребления со стороны ИП ФИО3 

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

В остальной части решение суда первой инстанции не обжаловано. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2020 по делу № А32-16315/2019 в части отказа в удовлетворении иска акционерного общества "НЭСК-Электросети" оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края  в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Сулименко

СудьиВ.В. Галов

А.А. Попов