РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-9154/24-20-58

г. Москва

05 апреля 2024 г.

Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой  Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСТОРГ-НК" (654080, РОССИЯ, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, НОВОКУЗНЕЦКИЙ Г.О., НОВОКУЗНЕЦК Г., Р-Н ЦЕНТРАЛЬНЫЙ, ФИО1 УЛ., Д. 73, КВ 73, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2018, ИНН: 

<

***>)

к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ДОЛГОМ (107078, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2019, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными действия по отказу в рассмотрении вопроса, по существу содержащемся в ответе №24-13/01281@ от 06.09.2023 года Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по управлению долгом на обращение от 16.08.2023 №070279/В, от 23.08.2023 №073004/ ООО «Транс Торг-НК»,

 судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: Колесная А.А., дов. от 11.04.2023 № 01-14/00732, уд., диплом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТрансТорг-НК» (далее - Общество, Заявитель, ООО «ТрансТорг-НК») обратилось в Арбитражный суд города Москвы  с заявлением к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом (далее - Межрегиональная инспекция) о признании незаконными действий по отказу в рассмотрении вопроса по существу, изложенного в ответе № 24-13/01281@ от 06.09.2023 на обращения Общества от 16.08.2023 № 070279/В и от 23.08.2023 № 073004/В.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего  представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3  ст. 156 АПК РФ.

Представитель Заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в суд заявителем соблюден.

Суд, выслушав доводы представителя Заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и материалов дела, ООО «ТрансТорг-НК» 16.08.2023 обратилось в МИ ФНС России по управлению долгом с заявлением о предоставлении рассрочки по уплате налогов. 

Письмом от 06.09.2023 №24-13/01281@ МИ ФНС России по управлению долгом было отказано Обществу в предоставлении рассрочки (отсрочки) по уплате задолженности по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации, а также разъяснен порядок повторного обращения по указанному вопросу. 

Не согласившись с ответом Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по управлению долгом №24-13/01281@ от 06.09.2023, Заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд соглашается с налоговым органом и при этом исходит из следующего. 

Согласно положениям пункта 1 статьи 61 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ) отсрочкой, рассрочкой по уплате задолженности и (или) налогов, сборов, страховых взносов, срок уплаты которых не наступил (далее - рассрочка) признается перенос обязанности по их уплате на более поздний срок.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 64 НК РФ рассрочка может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить налоговые платежи в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность их уплаты этим лицом возникнет в течение срока, на который предоставляется рассрочка, при наличии угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов.

Рассрочка предоставляется уполномоченным органом в соответствии с Порядком предоставления налоговыми органами отсрочки, рассрочки по уплате задолженности по налогам, сборам и страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и (или) налогов, сборов, страховых взносов, срок уплаты которых не наступил, инвестиционного налогового кредита, утвержденным Приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1134@ (далее - Порядок), на основании заявления заинтересованного лица и документов, указанных в пункте 4 статьи 64 Кодекса.

Наличие основания для предоставления рассрочки, предусмотренного подпункта 3 пункта 2 статьи 64 НК РФ, устанавливается на дату подачи заявления по результатам анализа финансового состояния налогоплательщика в соответствии с Методикой проведения анализа финансового состояния заинтересованного лица в целях установления угрозы возникновения признаков его несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты этим лицом налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 14.03.2023 № 169 (далее - Методика).

Вывод о наличии или отсутствии анализируемой угрозы, являющейся одним из условий предоставления рассрочки, должен быть мотивированным и содержать указание на имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа сведения и документы, подтверждающие наличие анализируемой угрозы (п. 8 Методики).

Таким образом, организация может получить рассрочку по уплате налоговых платежей при наличии угрозы возникновения банкротства, а также при наличии полного комплекта необходимых документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 64 Кодекса.

ООО «ТрансТорг-НК» обратилось в Межрегиональную инспекцию с заявлением о предоставлении рассрочки в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 64 Кодекса на срок 24 месяца в сумме 16 887 947 руб. 42 коп. (вх. от 19.07.2023 № 060245/В).

В адрес Заявителя был направлен мотивированный ответ от 18.08.2023 № 24-13/01119® на обращение от 19.07.2023 № 060245/В со следующими аргументами.

В рассматриваемом заявлении в качестве основания для предоставления рассрочки указывался подпункт 3 пункта 2 статьи 64 Кодекса, согласно которому отсрочка или рассрочка может быть предоставлена заинтересованному лицу при наличии угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 64 Кодекса наличие основания, указанного в подпункте 3 пункта 2 статьи 64 Кодекса, устанавливается на дату подачи заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки по результатам анализа финансового состояния хозяйствующего субъекта, проведенного в соответствии с Методикой.

Согласно пункту 2 Методики анализ финансового состояния заинтересованного лица проводится на основании имеющихся в распоряжении налоговых органов сведений уполномоченного органа и других федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации о подлежащих уплате заинтересованным лицом суммах обязательных платежей и основаниях возникновения (изменения, прекращения) обязанности по их уплате, бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговых деклараций (расчетов), документов налогового учета, документов, представленных в соответствии с пунктом 4 статьи 64 Кодекса, иной информации, представленной заинтересованным лицом, сведений, опубликованных в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

По результатам анализа показателей делается вывод об отсутствии либо наличии у налогоплательщика угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты налога.

При проведении анализа финансового состояния применяются два метода: стандартный, при котором используются имеющиеся у налогового органа данные о заинтересованном лице при отсутствии необходимости в представлении заинтересованным лицом дополнительных сведений в соответствии с пунктом 6 Методики, и углубленный, при котором используются дополнительные сведения, представленные заинтересованным лицом в соответствии с пунктом 6 Методики.

При использовании стандартного метода вывод о наличии в отношении заинтересованного лица анализируемой угрозы делается, если сумма обязательств больше одной четвертой (одной второй - для стратегических, предприятий и организаций и субъектов естественных монополий) валового дохода и меньше валового дохода, пропорционального периоду отсрочки или рассрочки.

Согласно проведенному при использовании стандартного метода анализу в отношении ООО «ТрансТорг-НК» наличие угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты налога не установлено, о чём сообщено Заявителю.

Налогоплательщик повторно обратился с заявлениями о предоставлении рассрочки в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 64 Кодекса:

-16.08.2023 с заявлением на срок 36 месяцев в сумме 24 616 277 руб. 97 коп. (вх. № 070279/В);

-23.08.2023 с заявлением на срок 24 месяца в сумме 16 887 947 руб. 42 коп. (вх. № 073004/В).

Обществу направлен ответ от 06.09.2023 № 24-13/01281@ на обращения от 16.08.2023 № 070279/В и от 23.08.2023 № 073004/В, который частично дублирует ответ Межрегиональной инспекции № 24-13/01119@ от 18.08.2023 на обращение от 19.07.2023 № 060245/В, но дополнительно сообщено, что углубленный метод используется, если при использовании стандартного метода не сделан вывод о наличии в отношении заинтересованного лица анализируемой угрозы в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики и заявителем представлены дополнительные сведения, указанные в пункте 6 настоящей Методики.

Согласно пункту 6 Методики при использовании углубленного метода анализируются сведения:

1)о денежных потоках в соответствии с показателями, предусмотренными отчетом о движении денежных средств в целом за период времени и за каждый календарный месяц периода времени, включающего двенадцать календарных месяцев до подачи заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки и календарные месяцы прогнозного срока отсрочки или рассрочки (далее соответственно - анализируемый период, календарный месяц анализируемого периода);

2)об общем размере всех просроченных долгосрочных и краткосрочных обязательств с выделением отрицательного сальдо единого налогового счета на начало и конец анализируемого периода, а также на конец каждого календарного месяца анализируемого периода.

Обществом для проведения анализа по углубленному методу не представлены сведения, предусмотренные пунктом 6 Методики, доказательств в опровержение данного довода Заинтересованного лица Заявителем не представлено.

Учитывая изложенное, Заявителю сообщено о невозможности предоставления рассрочки по уплате задолженности по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2 статьи 64 Кодекса.

В ответе также разъяснено, что Общество вправе повторно обратиться в уполномоченный налоговый орган с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) с приложением полного комплекта документов, в том числе с указанием обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (банковской гарантии, залога недвижимого (иного ликвидного) имущества, поручительства платежеспособного лица), ему предложено представить сведения, предусмотренные пунктом 6 Методики, а также первичные документы (оборотно-сальдовые ведомости по счетам 51, 60, 62 за каждый календарный месяц периода времени, включающего двенадцать календарных месяцев до подачи заявления, акты инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности, договора, акты выполненных работ и т.д.) и иные документы, подтверждающие наличие основания для предоставлении рассрочки в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 64 Кодекса, а также наличие возможности уплатить суммы налогов, страховых взносов, пеней, штрафов в течение срока, на который предоставляется рассрочка.

Таким образом, обращения от 16.08.2023 №070279/В, от 23.08.2023 №073004/В вопреки доводам Заявителя, были рассмотрены налоговым органом по существу, по результатам рассмотрения обращения Заявителю представлен законный и обоснованный ответ. 

Суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным оспариваемого решения отсутствует, оспариваемые действия и акт являются законными, обоснованными, приняты в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и не нарушают прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований заявления Общества с ограниченной ответственностью "ТрансТорг-НК" о признании незаконными действий по отказу в рассмотрении вопроса по существу, содержащемся в ответе №24-13/01281@ от 06.09.2023 года, Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по управлению долгом на обращение от 16.08.2023 №070279/В, от 23.08.2023 №073004/ ООО «Транс Торг-НК», а также в приостановлении действия требования Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по управлению долгом № 480 по состоянию на 23 мая 2023 г. до рассмотрения обращения по вопросу предоставления рассрочки по уплате налогов, - отказать полностью.

Проверено на соответствие налоговому законодательству Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.    

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.                            

Судья                                                    Ладик  Е. В.