АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-5092/2022

г. Новосибирск

31 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 31 мая 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А, при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Проектир» (ОГРН 

<

***>), г. Москва, к государственному казенному учреждению Новосибирской области «Управление Капитального Строительства» (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск, при участии в деле третьего лица: ГАУ Культуры Новосибирской области «Сибирь-Концерт», о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещён,

ответчика: ФИО2, доверенность от 04.02.2022, диплом, паспорт;

третьего лица: ФИО3, доверенность от 10.02.2021, диплом, паспорт.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Проектир» (далее по тексту - истец) обратилось с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Новосибирской области «Управление Капитального Строительства» (далее по тексту - ответчик) о признании незаконным одностороннее расторжение государственного контракта №01512000060210001510001 от 30.08.2021 и устранении препятствий для его исполнения.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения иска, при этом, отмечает следующее.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как следует из материалов дела, 30.08.2021 между истцом (проектировщик) и ответчиком (заказчик) заключён государственный контракт № 0151200006021000510001 (далее по тексту – контракт), предметом которого является выполнение работ по генеральному проектированию объекта «Реконструкция здания ГАУ НСО «Сибирь-Концерт».

Срок выполнения работ по контракту – 12 месяцев со дня его заключения (пункт 3.3).

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском и сослался на те обстоятельства, что 02.02.2022 ответчиком принято решение № 306-Ю об одностороннем отказе от исполнения контракта, мотивированное положениями статьи 715 ГК РФ и доводами о невозможности его исполнения истцом к установленному контрактом сроку. 

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд и указал, что нарушение сроков выполнения работ происходило не по вине истца, у ответчика имеются встречные неисполненные обязательства по содействию истцу в исполнении контракта, при том, что решение об одностороннем отказе было принято ответчиком еще до истечения срока выполнения работ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика и третьего лица, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, суд отмечает следующее.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В пункте 1 статьи 719 ГК РФ установлено право подрядчика не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

В силу статьи 715 ГК РФ, заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание её к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Исследовав представленную в материалы дела переписку, суд отмечает следующее.

21.09.2021 заказчик обратился к истцу с письмом о предоставлении документов (приказа о назначении ответственного представителя ООО «Проектир» по выполнению работ по контракту и программы выполнения работ по генеральному проектированию с указанием этапов и сроков исполнения). Письмо было направлено на электронную почту истца tender@proektir.com. Данное письмо истец оставил без ответа.

29.09.2021 состоялось совещание с участием сотрудников истца, ответчика и третьего лица.

По итогам совещания определено ООО «Проектир»:

04.10.2021 предоставить в ГКУ НСО «УКС» подписанный график производства работ.

04.10.2021 предоставить в ГКУ НСО «УКС» реквизиты субподрядной проектной организации по выполнению работ по проектированию объекта «Реконструкция здания ГАУК НСО «Сибирь-Концерт».

15.10.2021 предоставить в ГКУ НСО «УКС» отчёт обмерных работ и инженерного обследования строительных конструкций здания ГАУК НСО «Сибирь-Концерт»

04.10.2021 истец направил ответчику график выполнения работ и список подрядных организаций на выполнение работ по генеральному проектированию объекта. 

15.10.2021 истец письмом №216 попросил ответчика сдвинуть сроки в графике работ по инженерным изысканиям, так как ответственный сотрудник ООО «Проектир» - инженер заболел и находится на карантине. Другой специалист по обследованию фундаментов и грунтов основания, сможет прибыть на объект в период с 19 по 22 октября 2021 (письмо от 15.10.2021 № 216).

В связи с тем, что в соответствии с предоставленным графиком истец должен был выполнить работы по детальному (инструментальному) обследованию строительных конструкций здания, радиологическое обследование земельного участка, лабораторные исследования почвы (бактериологические, санитарно-гигиенические и паразитологические), отбор и исследование проб воздуха до 16.10.2021, инженерно - экологическим, инженерно-геофизическим изысканиям до 16.10.2021 и начать выполнение проектной документации с 02.11.2021, ответчик в соответствии с пунктом 5.1.4. контракта запросило у истца информацию о ходе выполняемых работ (письмо от 02.11.2021 № 4204-ОС).

Письмом от 10.11.2021 б/н истец объяснял задержки выполнения работ в результате введения Указом Президента от 20.10.2021 № 595 нерабочих дней с 30.10.2021 по 07.11.2021 (письмо от 10.11.2021 б/н). 

Уведомление о начале производства работ по рытью шурфов на объекте поступило в адрес третьего лица 11.11.2021 (письмо от 11.11.2021 № 47/21-о).

Истец принял на себя обязательство предоставить 01.11.2021 в адрес ответчика следующую документацию: технический отчёт по детальному (инструментальному) обследованию строительных конструкций здания, отчёт по инженерно-геодезическим изысканиям, отчёт по инженерно-экологическим изысканиям, отчёт по инженерно-геофизическим изысканиям, также в соответствии с представленным графиком должен был приступить к разработке проектной документации. 

В нарушение условий контракта - приложения №1, истец не предоставил на согласование программу работ по детальному обследованию здания, планировочные решения, технологические решения и решения по благоустройству территории, не предоставлены расчёты мощностей на энергоносители (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение).

13.12.2021 у заместителя Губернатора Новосибирской области ФИО4 состоялось рабочее совещание о ходе реализации региональной составляющей федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» и о разработке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов культуры в 2021 году. По вопросу исполнения государственного контракта по выполнению работ генерального проектирования объекта «Реконструкция здания ГАУК НСО «Сибирь-Концерт» (о графике выполнения проектных работ подрядчиком и планируемых сроках передачи в Государственную вневедомственную экспертизу, решили: ГКУ НСО «УКС» взять под контроль ход исполнения контракта проектировщиком с еженедельным предоставлением актуальной информации министерству культуры Новосибирской области, еженедельно каждую пятницу.

15.12.2021 письмом № 4734-ОС ГКУ НСО «УКС» повторно запросило информацию о ходе выполнения проектных работ по объекту (письмо от 15.12.2021 № 4734-ОС).

20.12.2021 в адрес ответчика поступило письмо от 17.12.2021 № 232, в котором истец указал, что технические планы будут выданы на согласование 25.12.2021, отчёты по инженерным изысканиям будут направлены до 25.12.2021.

27.12.2021 на электронную почту ответчик направил в адрес истца  письмо  от  22.12.2021   №  4868-ОС  с  просьбой  предоставлять еженедельный отчёт о ходе работ по генеральному проектированию объекта «Реконструкция здания ГАУК НСО «Сибирь-Концерт» в соответствии с решением протокола рабочего совещания у заместителя Губернатора Новосибирской области ФИО4 (письмо от 22.12.2021 № 4868-ОС).

истец направил в адрес ответчика направило ссылки на отчёт об инженерно-геодезических изысканиях, отчёт об инженерно-геологических изысканиях, технический отчёт по результатам инженерно-геофизических изысканий и заключение по обследованию технического состояния строительных конструкций (письмо от 24.12.2021 № 234).

письмом № 8-ОС ответчик просит генерального директора истца лично прибыть на совместное совещание ГКУ НСО «УКС» с представителями Министерства культуры Новосибирской области и ГАУК НСО «Сибирь-Концерт» 13.01.2022. В ответ на письмо истец уведомил, что на совещании о выполнении хода работ по контракту будут присутствовать заместитель генерального директора и главный инженер проекта.

13.01.2022 состоялось рабочее совещание с участием представителей ГКУ НСО «УКС», ГАУК НСО «Сибирь-Концерт», Министерства культуры Новосибирской области и главного инженера проекта ООО «КиВи Пропертиз». Представитель истца на совещание не прибыл.

По результатам совещания решили: ООО «Проектир» предоставить в ГКУ НСО «УКС»: график разработки проектной документации до 15.01.2022, выполненное в полном объёме обследование технического состояния строительных конструкций здания ГАУК НСО «Концерт-Сибирь» до 20.01.2022, схему планировочной организации земельного участка до 20.01.2022: установлена дата еженедельных совещаний по вопросам разработки проектной документации с участием представителей ООО «Проектир» и всех организаций, участвующих в проектировании и пр. Копия протокола совещания направлена истцу.

17.01.2022 ответчик направил истцу замечания но представленным отчётам об инженерно-геодезических изысканиях, об инженерно-геологических изысканиях, техническому отчёту по результатам инженерно-геофизических изысканий и заключению по обследованию технического состояния строительных конструкций (письмо от 17.01.2022 № 88-ОС).

19.01.2022 состоялось еженедельное рабочее совещание о ходе работ по генеральному проектированию объекта «Реконструкция здания ГАУК НСО «Концерт-Сибирь», представитель истца на совещание не прибыл; документы, которые истец должен был предоставить до 15 и 20 января 2022 года в ГКУ НСО «УКС» - не предоставил.

26.01.2022 состоялось очередное еженедельное рабочее совещание, приглашённые представители истца не явились; исправленную по замечаниям указанным в письме от 17.01.2022 № 88-ОС отчётную документацию по контракту не представили (протокол от 26.01.2022).

31.01.2022 ответчику направил истцу информационное письмо о возможном принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (письмо от 31.01.2022 № 274-ОС - приложение № 24 к контракту).

Истец оставил данное письмо без ответа.

02.02.2022 состоялось очередное еженедельное рабочее совещание, приглашённые представители истца снова не явились; исправленную по замечаниям указанным в письме от 17.01.2022 № 88-ОС отчётную документацию по контракту не предоставили (протокол от 02.02.2022).

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, что нарушение сроков выполнения работ происходило не по вине истца, проверялись и судом и не нашли своего подтверждения.

 

Принимая во внимание изложенное, поведение истца нельзя признать соответствующим стандарту разумного и добросовестного поведения участника гражданского оборота, в связи с чем суд приходит к выводу о несостоятельности доводов истца об отсутствии его вины в просрочке выполнения работ, в связи с чем, решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, основанное на представленных в материалы дела доказательствах, принято правомерно и обоснованно.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                        С.А. Исакова