АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15735/2022

г.Тверь

27 апреля 2023 года

(дата изготовления 

мотивированного решения)

 

  Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  без явки представителей сторон, рассмотрев в  судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации  - 31.10.1994, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Ортопед-НН», 

<

...>, помещ.4, этаж 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 16.03.2020,

неимущественный  спор,

установил:

Государственное  учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь, обратилось в  Арбитражный   суд   Тверской   области   с   исковым   заявлением   к обществу с ограниченной ответственностью «Ортопед-НН», Республика Татарстан, г.Казань, о расторжении государственного контракта от 22 декабря 2020 года №02361000001200002470001/450.

  Определением от 18 января 2023 года произведена  замена истца по делу с Государственного учреждения – Тверское региональное отделение 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 14.03.1995, на процессуального правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации  - 31.10.1994. 

  Стороны явку представителей в  судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения  судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.    

  Из   представленных   в   материалы   дела   документов   следует,   что,  в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», по итогам электронного аукциона, на основании протокола №247эа/20/2 подведения итогов электронного аукциона от 10.12.2020 между Государственным учреждением - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (правопредшественником истца, Заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Ортопед-НН» (Исполнителем) заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, обуви на протезы и вкладных башмачков для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2021 году от 22 декабря 2020 года  №02361000001200002470001/450, по  условиям которого Исполнитель взял на себя обязательство выполнить работы по изготовлению Изделий (ортопедической обуви) для Получателей в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к контракту) и условиями настоящего Контракта, а также обеспечить обслуживание Изделий в период гарантийного срока на Изделия за собственный счет, а Заказчик - оплатить фактически изготовленные Исполнителем Изделия в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 2.1 контракта).

  Место выполнения работ: Тверская область, по месту нахождения Исполнителя или, при необходимости, по месту нахождения Получателя (п.2.2. Контракта).

  В соответствии с пунктом 3.1.1 контракта Исполнитель взял на себя обязательство выполнить работы по изготовлению Изделий для Получателей, в соответствии с техническим заданием и Направлением, выданным Заказчиком, в срок не более 60 календарных дней с момента обращения Получателя к Исполнителю для выполнения работ по изготовлению Изделия. Изделия должны быть новыми, свободными от прав третьих лиц. Не допускается поставка Получателям готовых изделий вместо выполнения работ по изготовлению Изделий для Получателей.

  Исполнитель обязан изготавливать Изделия для Получателей с учетом физиологических особенностей каждого Получателя. При изготовлении изделий для каждого Получателя оформлять бланк-заказ или иной документ, подтверждающий замеры, изготовление и выдачу готовых Изделий. В данных документах обязательно указание шифра, модели и материала изготавливаемого Изделия, а также этапов изготовления Изделия.

  Каждое Изделие должно быть подвергнуто приемо-сдаточным и периодическим испытаниям. Результаты испытаний оформляются по ГОСТ 15.309-98 (пункт 3.1.3 контракта).

  Согласно пункту 3.1.15 контракт считается надлежаще исполненным в случае отсутствия претензий со стороны Получателя, признанных обоснованными.

  Цена настоящего контракта составляет 5 099 174,93 руб., НДС не облагается (пункт 4.1 контракта).

  Государственным контрактом (Техническое задание (Приложение №1)) предусмотрено изготовление: ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки (пара) в количестве 350 пар, по цене 4 480,76 руб. за 1 пару; ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке (пара) - 350 пар, по цене 4 545,91 руб. за 1 пару; ортопедической обуви на протезы при двусторонней ампутации нижних конечностей (пара) - 40 пар, по цене 3 433,83 руб. за 1 пару; ортопедической обуви сложной на сохраненную конечность и обуви на протез без утепленной подкладки (пара) - 250 пар, по цене 3 384,39 руб. за 1 пару; ортопедической обуви сложная на сохраненную конечность и обуви на протез на утепленной подкладке (пара) - 250 пар, по цене 3 515,16 руб. за 1 пару; ортопедической обуви сложной на аппарат без утепленной подкладки (пара) - 5 пар по цене 3 455,08 руб. за пару, и 1 пара 3 455,09 руб. за пару;  ортопедической обуви сложной на аппарат на утепленной подкладке (пара) - 6 пар, по цене 3 525,09 руб. за 1 пару; вкладного башмачка для взрослых -10 штук по цене 3 571, 87 руб. за 1 штуку.

  Настоящий контракт вступает в силу  с даты подписания и действует до 30.09.2021, а в части  приемки и оплаты выполненных работ - до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору (пункт 14.1 контракта).

  В региональное отделение по вышеуказанному контракту от Исполнителя поступили отчеты о выполненных работах по изготовлению ортопедической обуви, обуви на протезы и вкладных башмачков для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов: №1 за период с 22.12.2020 по 15.03.2021 на сумму 565 337,21 руб.; №2 за период с 22.12.2020 по 15.03.2021 на сумму 1 147 292,09 руб.; №3 за период с 22.12.2020 по 15.03.2021 на сумму 756 214,54 руб.;  №4 за период с 16.03.2021 по 15.04.2021 на сумму 74 501,85 руб.; №5 за период с 16.03.2021  по 15.04.2021 на сумму 306 636,23 руб.; №6 за период с 16.04.2021 по 15.07.2021 на сумму 348 428,17 руб.; №7 за период с 16.04.2021 по 15.07.2021  на сумму 143 296,94 руб.; №8 за период с 16.07.2021 по 15.08.2021 на сумму 22 825,77 руб.; №9 за период с 16.07.2021 по 15.08.2021 на сумму 424 816,40 руб. №10 за период с 16.08.2021 по 15.09.2021 на сумму 249 024,79 руб.; №11 за период с 16.08.2021 по 15.09.2021  на сумму 488 277,92 руб.; №12 за период с 16.09.2021 по 24.09.2021 на сумму 572 523,02 руб.

  Заказчик осуществляет приемку выполненных работ, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» экспертизы выполненных работ (пункт  7.1 контракта).

  Заказчик в течение 10 рабочих дней после предоставления Исполнителем подписанного Акта о приемке выполненных работ и документов, предусмотренных п.4.3 настоящего Контракта, осуществляет приемку выполненных работ и подписывает Акт о приемке выполненных работ или направляет Исполнителю в письменной форме мотивированный отказ в принятии выполненных работ и подписании Акта о приемке выполненных работ с перечнем претензий и сроков их устранения (пункт 7.3 Контракта).

  В ходе приемки изготовленных изделий по отчетам о выполненных работах №1, №2, №3 за период с 22.12.2020 по 15.03.2021  установлено что получателю ФИО2 выдана ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара); получателю ФИО3 выдана ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (1 пара); получателю ФИО4 выдана ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (1 пара); получателю ФИО5 выдана ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (1 пара); получателю ФИО6 выдана ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (1 пара); получателю ФИО7 выдана ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара); получателю ФИО8 выдана ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (1 пара); получателю ФИО9 выдана ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (1 пара); получателю ФИО10 выдана ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара); получателю ФИО11 выдана ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (1 пара); получателю ФИО12 выдана ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (1 пара); получателю ФИО13 выдана ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (1 пара).

  При этом у вышеуказанных получателей на коробке полученного изделия отсутствует номер заказа, а также указано, что обувь изготовлена по ТУ 32.50.22-001-15135148-2017, а не в соответствии с ГОСТ Р 54407-2011.

  Получателю ФИО14 выдана ортопедическая обувь в количестве 2 пар: ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара), ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (1 пара).

  В целях проверки исполнения обязательств обществом с ограниченной ответственностью «Ортопед-НН» на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, представителями Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, был осуществлен телефонный обзвон инвалидов, получивших по вышеуказанному контракту обувь, в ходе которого выяснено, что изготовленная и предоставленная ФИО14 ортопедическая обувь в количестве 2 пар не соответствует требованиям государственного контракта.

  Представителями Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 30 марта 2021 года был осуществлен выезд на дом к получателю ФИО14 Данный факт подтверждается Актом, составленным представителями комиссией регионального отделения в присутствии инвалида с фотофиксацией. По результатам проверки принято решение об изъятии ортопедической обуви, полученной по государственному контракту у ФИО14 в количестве 2 пар для проведения независимой экспертизы с привлечением экспертной организации. В адрес регионального отделения от получателя ФИО14 поступило обращение по факту обеспечения Изготовителем некачественной обувью от 05.04.2021 вх.№688л. Региональное отделение направило в адрес ответчика письмо от 08.04.2021 №09-11/6909-688л с просьбой предоставить пояснения о причинах обеспечения получателя некачественной ортопедической обувью.

  В ответ на вышеуказанное письмо ответчик сообщил, что проведение работ по гарантийному ремонту или замене данных изделий считает невозможным, так как обувь ФИО14 изъята сотрудниками регионального отделения (от 13.04.2021 исх. №398/21).

  Получателю ФИО15 выдана ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара). 

  В целях проверки исполнения обязательств обществом с ограниченной ответственностью «Ортопед-НН» представителями Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации был осуществлен выезд на дом к получателю ФИО15 Данный факт подтверждается актом от 02.04.2021, составленным представителями комиссии Регионального отделения в присутствии инвалида с фотофиксацией.  По результатам проверки принято решение об изъятии ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки в количестве 1 пары у ФИО15 для проведения независимой экспертизы с привлечением экспертной организации. Региональным отделением письмом от 20.04.2021 №09-11/6909-4256 в адрес ответчика направлен мотивированный отказ в частичной приемке выполненных работ по вышеуказанным получателям за изготовленную ортопедическую обувь, обувь на протез в количестве 25 пар на общую сумму 96 814,59 руб. Дополнительно   направлено письмо от 09.07.2021 № 09-11/6909-7357, в котором сообщается, что в результате проведенной экспертной организацией ФГБУ ФНЦРИ им.Г.А.Альбрехта Минтруда России экспертизы установлено, что ортопедическая обувь, изготовленная ФИО14 и ФИО15 не является сложной ортопедической обувью с индивидуальными параметрами изготовления и не соответствует требованиям ГОСТ Р 54407-2011 «Обувь ортопедическая. Общие технические условия».

  В соответствии с пунктом  7.3 контракта Исполнителю было предложено в срок до 11 мая 2021 года исполнить обязательства по контракту надлежащим образом и изготовить вышеуказанным получателям обувь в соответствии с требованиями ГОСТ 54407-2011 или предоставить сертификат соответствия, подтверждающий соответствие изготовленной обуви ортопедической сложной для инвалидов требованиям ГОСТ 54407-2011. Ответчиком 22.04.2021 исх.№451/21 направлена предарбитражная претензия в адрес Регионального отделения о несогласии с отказом в частичной приемке выполненных работ и требованием оплатить 25 пар обуви на общую сумму 96 814,59 руб.

  Истец посчитал претензию не подлежащей удовлетворению,  поскольку ответчиком в срок до 11.05.2021 не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для отказа в приемке выполненных работ (от 18.05.2021 исх. №04-20/6904-5207).

  Письмом от 13.07.2021 исх.№926/21 ответчик просил отменить решение Регионального отделения в приемке выполненных работ по ФИО14 и ФИО15 на сумму 13 507, 43 руб., в связи с отсутствием документального подтверждения, что ортопедическая обувь, изготовленная для ФИО14 и ФИО15, не является сложной ортопедической обувью.

  В целях проверки качества ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки (пары), выданной получателю ФИО2, комиссией Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на основании приказа от 05.07.2022 №463/22  был осуществлен выезд на дом к получателю ФИО2 Данный факт подтверждается Актом от 06.07.2022, составленным представителями комиссии регионального отделения в присутствии инвалида с фотофиксацией. После осмотра обуви, представителями комиссии Регионального отделения, принято решение об изъятии ортопедической обуви, полученной по государственному контракту у ФИО2 в количестве 1 пары для проведения независимой экспертизы с привлечением экспертной организации. В адрес Регионального отделения от ФГБУ ФНЦРИ им.Г.А.Альбрехта Минтруда России 25.10.2022 поступило заключение комиссии экспертов по результатам исследований сложной ортопедической обуви без утепленной подкладки для ФИО2. Комиссией экспертов установлено, что изготовленная для ФИО2 обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки не может быть классифицирована как сложная ортопедическая обувь с индивидуальными параметрами, соответствующая требованиям ГОСТ Р 54407 и технического задания к государственному контракту №02361000001200002470001/450 от 22.12.2020.

  В ходе приемки изготовленных Изделий по отчету о выполненных работах №9 за период с 16.07.2021 по 15.08.2021 установлено, что: получателю ФИО16 выдана ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара). В целях проверки  представителями Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлен выезд на дом к получателю ФИО16 Данный факт подтверждается Актом от 02.03.2021, составленным представителями комиссии Регионального отделения в присутствии инвалида с фотофиксацией.  По результатам проверки принято решение об изъятии ортопедической обуви, полученной по государственному контракту у ФИО16 в количестве 2 пар для проведения независимой экспертизы с привлечением экспертной организации.

  Региональным отделением письмом от 04.10.2021 №09-16/6909-15399  в адрес ответчика направлен мотивированный отказ в частичной приемке выполненных работ в количестве 2 пар на общую сумму 9 026,67 руб. в письме указано, что вопрос о приемке выполненных работ за изготовленную обувь ФИО16 будет рассмотрен после результатов проведения экспертизы. Дополнительно  направлено письмо от 12.11.2021 №09-11/6909-17708, в котором сообщается, что в результате проведенной экспертной организацией ФГБУ ФНЦРИ им.Г.А.Альбрехта Минтруда России экспертизы установлено, что ортопедическая обувь, изготовленная для ФИО16 не является сложной ортопедической обувью с индивидуальными параметрами изготовления и не соответствует требованиям ГОСТ Р 54407-2011 «Обувь ортопедическая. Общие технические условия».

  Принято решение об отказе в приемке выполненных работ за изготовленную для получателя ФИО16 обувь в количестве 2 пар на общую сумму 9 026,67 руб. и о закупке выполнения работ по изготовлению обуви для ФИО16 у другого Исполнителя (от 12.11.2021 исх. №09-11/6909-17708). Ответчик направил в адрес истца письмо от 15.11.2021  исх.№1550/21 о несогласии с отказом в приемке  выполненных работ за изготовленную для ФИО16 сложную ортопедическую обувь.

  В ходе приемки изготовленных Изделий по отчету о выполненных работах №12 за период с 16.09.2021 по 24.09.2021 установлено, что: получателю ФИО17 выдана ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара).

  В целях проверки исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Ортопед-НН» обязательств по выполнению работ по изготовлению ортопедической обуви, представителями Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, осуществлен телефонный обзвон инвалидов, получивших по вышеуказанному контракту обувь, в ходе которого было установлено, что сложная ортопедическая обувь  без  утепленной подкладки,  изготовленная и  предоставленная ФИО17 обществом с ограниченной ответственностью «Ортопед-НН» не соответствует требованиям государственного контракта.

  Региональным отделением письмом от 04.10.2021 №09-16/6909-15400 в адрес ответчика направлен мотивированный отказ в частичной приемке выполненных работ по получателю ФИО17 за изготовленную ортопедическую обувь, в количестве 2 пар на общую сумму 9 026, 67 руб., в соответствии с пунктом 7.3 контракта Исполнителю предложено в срок до 15.10.2021 исполнить обязательства по контракту надлежащим образом и устранить выявленные недостатки в выполненных работах.

  В ответ на отказ Регионального отделения в принятии выполненных работ по вышеуказанному отчету, письмом от 26.10.2021 №1508/21 ответчик сообщил, что в ближайшее время специалистом Исполнителя будет организован выезд по месту жительства ФИО17 и, при выявлении недостатка в изделиях, Исполнителем будет безвозмездно произведен ремонт изделий в период гарантийного срока, после чего ортопедическая обувь будет выдана Получателю. 

  Ответчик, предусмотренные спорным  контрактом обязательства, надлежащим образом не исполнил.  Региональным отделением в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении государственного контракта на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, обуви на протезы и вкладных башмачков для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2021 году от 22 декабря 2020 года  №02361000001200002470001/450, (письмо от 21.02.2022 №09-24/6909-2195). Ответчик соглашение не подписал.

  Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

  Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

  в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

  Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

  Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный  законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

  В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

  Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

  Обращаясь с требованием о расторжении контракта, истец обязан в соответствии с требованиями указанной нормы представить суду доказательства, свидетельствующие о существенном нарушении контракта стороной заключенного контракта. 

  Государственный контракт на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, обуви на протезы и вкладных башмачков для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2021 году от 22 декабря 2020 года  №02361000001200002470001/450 заключался в порядке, предусмотренном общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  В  соответствии  с  пунктами   8 и 9 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года  №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»   расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

  Пунктом 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к подрядным работам для государственных или муниципальных нужд применяются общие положения о договоре подряда, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора.

  Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) должна выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу  и сдать ее результаты заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить их.

  Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренные договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

  Согласно статье 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

  В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (Федеральный закон №44-ФЗ).

  Исходя из норм главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика выполнить в натуре работы надлежащего качества в согласованный срок и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой (статья 328 названного Кодекса). Определяющим элементом подрядных правоотношений результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком, при этом сдача и приемка результата - основные обязанности подрядчика и заказчика.

  Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком, регламентирована статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  По общему правилу качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

  Истец не принял работы по  контракту (отчеты о выполненных работах №1, №2, №3 за период с 22.12.2020 по 15.03.2021) в полном объеме, сославшись на обеспечение ответчиком некачественной ортопедической обувью получателей: ФИО17 ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16 Обоснованность доводов в отношении ортопедической обуви предоставленной ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16  подтвердил заключениями экспертиз, проведенных ФГБУ ФНЦРИ им.Г.А.Альбрехта Минтруда России. 

  Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик так же посчитал установленным  факт поставки некачественной ортопедической обуви ФИО14, ФИО15, ФИО16, но указанные нарушения отнес к числу незначительных.   

  Таким образом, ответчик в установленный контрактом срок не выполнил принятые на себя обязательства в полном объеме и  с соблюдением требований к их качеству, не устранил нарушения  в дополнительно установленные истцом сроки, а истец, в свою очередь, в связи с ненадлежащим исполнением  ответчиком   обязательств по государственному контракту от 22 декабря 2020 года  №02361000001200002470001/450, не достиг того результата, на который рассчитывал при заключении контракта.

  Государственный контракт от 22 декабря 2020 года  №02361000001200002470001/450 направлен на социальную защиту и адаптацию граждан, имеющих определенные физические недостатки, имеет социально-общественное значение, поэтому суд считает неправомерным  относить допущенные ответчиком  нарушения к незначительным.    

  Кроме того, государственный контракт от 22 декабря 2020 года  №02361000001200002470001/450 вступает в силу  с даты подписания и действует до 30.09.2021, а в части  приемки и оплаты выполненных работ - до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору (пункт 14.1 контракта).

  При указанных обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

  По правилам статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика  в доход федерального бюджета.

  Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                  Р Е Ш И Л :

  Расторгнуть государственный контракт от 22 декабря 2020 года №02361000001200002470001/450, заключенный между  правопредшественником  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации  - 31.10.1994, и обществом с ограниченной ответственностью «Ортопед-НН», 

<

...>, помещ.4, этаж 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 16.03.2020.

  Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ортопед-НН», 

<

...>, помещ.4, этаж 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 16.03.2020, в доход федерального бюджета  в установленном законом порядке 6 000 руб. государственной пошлины.

  Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                     И.В.Калита