АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25666/2022

г. Уфа

30 августа  2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2023

Полный текст решения изготовлен 30.08.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                   Чернышовой С.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел  в судебном  заседании  заявление 

Общество с ограниченной ответственностью  "Миллениум" 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 453262, 

<

...>)

к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 450059, 

<

...>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомзаказчик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 453261, 

<

...>)

- Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «У НАС» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 453261, 

<

...>)

"признать недействительным нормативный правовой акт – приказ №835 от 23 мая 2022 г. об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, принятый Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору" (в редакции заявителя)

при участии в судебном заседании:

представитель заявителя: ФИО2, доверенность от 04.04.2023, паспорт, диплом,

представитель  Комитета : ФИО3, доверенность от 10.03.2023, паспорт

представитель УК «У НАС»: ФИО4, доверенность от 30.12.2022, паспорт, диплом.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью  "Миллениум" к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о признании недействительным нормативный правовой акт – приказ №835 от 23 мая 2022 г. об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, принятый Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомзаказчик», Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «У НАС».

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее по тексту – Госкомитет) представил отзыв на заявление, в удовлетворении требований просит отказать.

В материалы дела от Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «У НАС» поступил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении заявления ООО «Миллениум» просит отказать.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил:

26.04.2022 в адрес Госкомитета от ООО «Миллениум» поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан  в связи с заключением договора управления многоквартирным домом №72 по ул. Октябрьская  г. Салават  и протокол общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме от 12.04.2022, содержащий решение о выборе управляющей организации ООО «Миллениум» и о заключении с ней договора управления.

Государственным жилищным инспектором Государственногоо комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору  осуществлена проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, установленных пунктом 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий  субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25 декабря 2015 года.

По итогам проверки заявления и документов, представленных ООО «Миллиниум» государственным инспектором вынесено заключение №0538/49 от 23.05.2022, в котором отражено следующее:

Условия, установленные подпунктом «а» пункта 5 Порядка – выполнено.

пп «б» п. 5 Порядка – Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка – выполнены;

пп «в»  п. 5 Порядка – Противоречия сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимися в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям – имеются, рассматриваемый МКД находится в управлении ООО «Жилкомзаказчик» ИНН 

<

***>, лицензия №002000072 от 02.04.2015 .

пп «г» п. 5 Порядка – Выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ о размещении информации, указанной в заявлении в системе -  выполнены.

пп «д» п. 5 Порядка – Отсутствие  вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - выполнены.

пп. «е» п. 5 Порядка – Отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управления управляющей организацией таким многоквартирным домом в нарушение пункта 1 части 2 статьи  161 Жилищного кодекса Российской Федерации – не выполнено.

Указанные во вводной части протокола общего собрания сведения о наличии кворума – 100 %  от общего числа голосов общего собрания не соответствует сведениям, содержащимся в приложенных к протоколу решениях голосования собственников помещений (приложение №6 к протоколу), согласно которому в голосовании на общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 49, 33 % голосов от общего числа голосов помещений в доме, в  связи с чем общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не  имело кворума и является неправомочным.

В соответствии с ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники  помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа их голосов.

Вывод: предлагается отказать во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан по заявлению ООО «Миллениум», поданного в связи с заключением договора  управления МКД №72 по улице Октябрьская город Салават Республики Башкортостан.

23 мая 2022 года Госкомитетом вынесен приказ №835 «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан».

Полагая, что данный приказ об отказе во  внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан нарушает его  права и законные интересы, ООО  «Миллениум» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если данный ненормативный акт не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. 

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. №616, Госкомитет РБ является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п.4 Положения Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), и управляющими организациями, выдает лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ведет реестр выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, обеспечивает ведение реестра выданных квалификационных аттестатов, осуществляет лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения, необходимые для ведения сводного федерального реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и реестра лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована.

На основании части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно части 2 статьи 195 ЖК РФ каждым субъектом Российской Федерации ведется соответствующий реестр лицензий, содержащий раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии  с  положениями   ч.1  статьи  198  ЖК  РФ  сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. 

В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Согласно   ч.3.1  указанной  статьи  в  случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи (  ч. 4  ст. 198 ЖК РФ).

Порядок внесения изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ (далее - Порядок), утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 N 938/пр.

В соответствии с пунктом 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего в себе сведения, перечисленные в названном пункте.

Таким  образом, из приведенных положений статьи 198 ЖК РФ следует, что основанием для внесения изменений в реестр лицензий является заключение, прекращение, расторжение договора управления многоквартирным домом, в соответствии с сообщением лицензиата об этих обстоятельствах лицензирующий орган вносит изменения в реестр лицензий.

В силу пункта  1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частями 2 - 3 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что право выбора способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как  разъяснено   в  п. 106  Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"   согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В  силу  требований п/п  "в"    п. 10   Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации"  основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления является   поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Согласно п. 15 Приказа 938/пр    при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 2022 года  было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, состоявшееся в форме очно – заочного голосования.

На повестку дня общего собрания собственников помещений были поставлены следующие вопросы:

1. Избрание председателя собрания.

2. Избрание секретаря собрания.

3. Избрание членов счетной комиссии.

4. Принятие решения о расторжении  Договора управления многоквартирным домом №72 по ул. Октябрьская д. 72 с управляющей организацией ООО «Жилкомзаказчик».

5. Выбор способа управления многоквартирным домом: управление управляющей организацией.

6. Избрание управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> – ООО «Миллениум».

7. Утверждение  Договора управления многоквартирным домом №72 ул. Октябрьская г. Салават между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организацией ООО «Миллениум».

8. Избрание членов совета многоквартирного дома №72 по ул. Октябрьская, д. 72, г. Салават.

9. Избрание председателя совета многоквартирного дома №72, ул. Октябрьская, г. Салават.

10. Утверждение плана услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме по адресу: №72 ул. Октябрьская, г. Салават.

11. Утверждение размера платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом №72 по ул. Октябрьская, д. 72, г. Салават, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме №72по ул. Октябрьская, д. 72, г. Салават.

12. Определение способа направления сообщения о проведении последующих общих собраний собственников помещений многоквартирного дома №72 по ул. Октябрьская, д. 72, г. Салават.

13. Определение места размещения сообщения о результатах голосования настоящего и последующих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

По 4 вопросу повестки дня было принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом №72 по ул. Октябрьская с управляющей организацией ООО «Жилкомзаказчик» с 01 апреля 2022 года («за» проголосовали 89,93 % от числа проголосовавших).

По 5 вопросу повестки дня было принято решение выбрать  способ управления многоквартирным домом №72 по ул. Октябрьская – управление управляющей организацией («за» проголосовали 86,2 % от числа проголосовавших).

По 6 вопросу повестки дня было принято решение избрать управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> – ООО «Миллениум» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> («за» проголосовали 83,46 % от числа проголосовавших).

ООО «Миллениум» обратилось в Государственный комитет  Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору  с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

Приказом Госкомитета от 23 мая 2022 года №835 Обществу было отказано на основании пп. «б» п. 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015  №938/пр, а также на основании заключения государственного жилищного инспектора №0538/049 от 23.05.2022.

Как  указано  в заключении  Госкомитета , во  вводной  части  протокола общего собрания собственников  МКД  от 12.04.2022   указаны  сведения о наличии кворума – 100 % от общего числа голосов общего собрания, что которое не соответствует сведениям, содержащимся в приложенных к протоколу  бюллетенях  голосования собственников помещений  ( приложение №6) , где в голосовании на общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие  только  49, 33 % от общего числа голосов. Согласно представленному протоколу от 12.04.2022.

Указанный  вывод   Госкомитета  проверен , признан соответствующим   представленным  документам , приложенным  к  протоколу  общего собрания собственников  от 12.04.2022.

С  учетом  изложенного  ,  оспариваемый  приказ № 835  от 23.05.2022  соответствует  требованиям  действующего законодательства  .

Кроме  того,    как  следует  из  представленных  документов  Госкомитета и ООО УК  "У НАС"   , 30 апреля 2022 года было проведено повторное внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома №72  по ул. Октябрьская  г. Салават.

На повестку дня, в том числе, были поставлены вопросы о выборе  управляющей организации -  Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «У НАС» (вопрос 3) и утверждение условий договора управления многоквартирным домом №72  по ул. Октябрьская, г. С.алават, заключаемого с ООО УК «У НАС» (вопрос 4).

По 3 вопросу повестки дня было принято решение о выборе в качестве управляющей организации -  Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «У НАС» («за» проголосовало 79, 64 %  голосов от общего количества присутствующих и принимавших участие в форме очно – заочного голосования).

По 4  вопросу повестки дня было принято решение об утверждении условий договора управления многоквартирным домом №72  по ул. Октябрьская, г. Салават, заключаемого с ООО УК «У НАС»  («за» проголосовало 79, 64 %  голосов от общего количества присутствующих и принимавших участие в форме очно – заочного голосования).

В соответствии с п. 8 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 255 декабря 2015 года №938/пр, на основании заключения №0538/090  от 30.06.2022, Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору был вынесен приказ №1101 от 30.06.2022 «О внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан»

В качестве управляющей организации многоквартирным домом №72  по ул. Октябрьская  г. Салават в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства с 01.07.2022 является – ООО УК «У НАС».

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ   решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу принятие решения о выборе управляющей организации, принимается более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений статей 46, 161, 162 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является основанием для изменения способа управления домом и смены управляющей организации. 

В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ обжалование решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома возможно только в судебном порядке, и только суд может признать недействительными такие решения при наличии законных оснований. 

Следовательно, признание недействительными решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме не входит в компетенцию арбитражного суда, такими полномочиями наделен суд общей юрисдикции. 

Сведений о том, что протокол №1 внеочередного общего собрания собственников помещений  в МКД №72 по улице Октябрьская, г. Салават от 30 апреля 2022  года  , на котором собственниками было принято решение о выборе ООО УК «У НАС» в качестве управляющей организации, признан недействительным суду не представлено.

Таким образом, в данном случае собственники помещений в жилом доме № 79 по ул. Октябрьская , г. Салават реализовали свое право на выбор способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией , и  выбор  иной  управляющей  организации  -  ООО УК «У НАС».

Данные обстоятельства свидетельствуют  об изменившемся у собственников помещений МКД № 72 по ул. Октябрьская г. Салават  волеизъявлении  относительно организации, которая должна осуществлять управление домом.

Из системного толкования норм главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. 

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) незаконным.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Между тем, заявителем не обосновано, какое его право нарушено, а кроме того, каким образом признание недействительным приказа Госкомитета об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан восстановит права заявителя либо повлияет на них.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности оснований для признания  приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 , 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В  удовлетворении  требований  заявителя   ООО "Миллениум"   - отказать

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а  также  решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л. Чернышова