ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95  E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-609/2023

16 июня 2023 года

город Севастополь

 

Судья Яковлев А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства  без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  г.Севастополю на решение Арбитражного суда города Севастополя от  29.03.2023 по делу № А84-609/2023, рассмотренному в порядке упрощенного  производства, принятое по заявлению отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю к  акционерному обществу промышленно-инвестиционный комплекс «Вектор»  о взыскании,  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г.Севастополю (далее - фонд, заявитель) обратилось в  Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о взыскании с  акционерного общества промышленно-инвестиционный комплекс «Вектор»  (далее – общество, ответчик) финансовых санкций в размере 6 000,00 рублей.  

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 30.01.2023  заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 29.03.2023  заявленные требования удовлетворены частично. С общества в пользу  пенсионного фонда взысканы финансовые санкции в размере 1 500,00 руб. В  удовлетворении остальной части требований отказано.  

Не согласившись с указанным решением, фонд обратился в Двадцать  первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в  которой указывает на нарушение судом норм материального права, просит  решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об  удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование  своего несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель ссылается на то,  что сроки вынесения актов и подачи заявления о взыскании финансовых  санкций фондом не нарушены.  

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда  от 18.04.2023 апелляционная жалоба принята к производству. Жалоба  рассмотрена в порядке ст.272.1 Арбитражного процессуального кодекса  

 

Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Апелляционная жалоба, информация о принятии апелляционной  жалобы к производству размещены арбитражным судом на официальном  сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет  по адресу www.21aas.arbitr.ru.  

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы  апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для  изменения или отмены решения суда первой инстанции в связи со  следующим.  

Как следует из материалов дела, 10.01.2018 обществом как  работодателем были представлены сведения о застрахованных лицах по  форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год. В дальнейшем, 16.08.2019  общество представило в пенсионный орган дополняющую форму СЗВ-М в  отношении одного застрахованного лица, сведения о котором отсутствовали  в исходной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.  

Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения,  полноты и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, а также порядка представления указанных  сведений в форме электронного документа.  

Проведенной проверкой, результаты которой нашли отражение в акте  от 20.08.2019 № 092S18190002979 о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования, установлено, что в проверяемый период общество  несвоевременно предоставило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в  отношении 1 застрахованного лица.  

На основании Акта от 20.08.2019 фондом вынесено решение от  19.09.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования № 092S19190003362 за непредставление в  установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ  за 2017 год в виде штрафа в размере 500,00 рублей.  

15.10.2019 фондом вынесено требование об уплате финансовой  санкции № 092S01190002191 в сумме 500,00 рублей на основании решения   № 092S19190003362 от 19.09.2019, при этом срок уплаты установлен до  05.11.2019.  

09.01.2019 обществом как работодателем были представлены сведения  о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года.  

Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения,  полноты и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, а также порядка представления указанных  сведений в форме электронного документа.  

Проведенной проверкой, результаты которой нашли отражение в акте  от 19.02.2020 № 092S18200000338 о выявлении правонарушения в сфере  

 

законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования, установлено, что в проверяемый период общество  несвоевременно предоставило сведения по форме СЗВ-М (исходная) за  ноябрь 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц.  

На основании Акта от 19.02.2020 фондом вынесено решение от  24.03.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования № 092S19200000763 за непредставление в  установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за  ноябрь 2019 в виде штрафа в размере 1 500,00 рублей.  

21.04.2020 фондом вынесено требование об уплате финансовой  санкции № 092S01200000672 в сумме 1500,00 рублей на основании решения   № 092S19200000763 от 24.03.2020, при этом срок уплаты установлен до  25.05.2020.  

В результате проведенного анализа сведений о страховом стаже  застрахованных лиц за 2018-2019 года по форме СЗВ-СТАЖ и сведений о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018-2019 года  фондом выявлены несоответствия.  

Фондом в адрес общества были направлены уведомления №№ 1322/1881, 13-22/1882 об устранении ошибок и (или) несоответствий между  предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у  пенсионного фонда. Уведомления были направлены обществу заказным  письмом 05.07.2021 и получены адресатом 12.07.2021.  

Поскольку в установленный срок выявленные несоответствия в  отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и по форме СЗВ-М за отчетные периоды  2018, 2019 года страхователем устранены не были, фондом составлены акты  от 26.07.2022 №№ 092S18220003803, 092S18220003804, 092S18220003805,  092S18220003806, 092S18220003807 о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования.  

На основании указанных актов о выявлении правонарушений фондом  вынесены решения от 25.08.2022 № 092S19220004397 (на сумму 500р.),   № 092S19220004398 (на сумму 500р.), № 092S19220004399 (на сумму 500р.),   № 092S19220004400 (на сумму 500р.), № 092S19220004401 (на сумму 2000р.)  о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования за нарушение срока, установленного пунктом 2.2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа на общую сумму 4 000,00 рублей.  

22.09.2022 фондом вынесены требования об уплате финансовых  санкций №№ 092S01220003395, 092S01220003396, 092S01220003397,  092S01220003398, 092S01220003399 в общей сумме 4 000,00 рублей, при  

 

этом срок уплаты установлен до 18.10.2022.  

Ввиду неисполнения указанных требований от 15.10.2019, 21.04.2020,  22.09.2022, в добровольном порядке, фонд обратился в суд с заявлением по  настоящему делу о взыскании финансовых санкций в общей сумме 6 000,00  рублей.  

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правомерно  исходил из следующего.  

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел о взыскании  обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности,  полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет  правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167- ФЗ, Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные  органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

На основании статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в  установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской  Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим  Федеральным законом.  

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального  закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта  года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные  сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения  по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме  «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)»,  утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской  Федерации 11.01.2017 № 3п: страховой номер индивидуального лицевого  счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного  лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного  периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской  Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для  застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение  отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с  

 

законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;  периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ,  определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые  для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо,  являющееся субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в  профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом  системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное  назначение страховой пенсии по старости.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,  издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  предоставлении права использования произведения науки, литературы,  искусства, в том числе, договоры о передаче полномочий по управлению  правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе). Данные сведения представляются в виде отчета по  форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной  постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных  лицах».  

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю  дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.  

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» предусмотрено применение финансовых санкций к  страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного  лица за непредставление страхователем в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального  закона.  

Таким образом, объективную сторону правонарушения,  ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, образует  нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской  Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.  

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М в  отношении трех застрахованных лиц за ноябрь 2019 года представлены  обществом 09.01.2020, то есть с пропуском установленного пунктом 2.2  

 

статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока, поскольку сведения за указанный период  должны были быть представлены не позднее 16.12.2019.  

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к  обоснованному выводу о законности решения пенсионного фонда от  24.03.2020 № 092S19200000763 о привлечении общества к ответственности  на основании абзаца третьего статьи 17 Закона № 27-ФЗ за совершение им  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного  страхования, а именно за несвоевременное представление сведений в  отношении трех застрахованных лиц, в связи с чем удовлетворил заявленные  требования пенсионного фонда в части взыскания с общества финансовых  санкций в размере 1 500,00 рублей.  

Относительно требований фонда о взыскании с общества финансовых  санкций в размере 500 руб. по решению от 19.09.2019 № 092S19190003362  судом апелляционной инстанции установлено следующее.  

Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о застрахованных лицах определен Инструкцией о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н).  

В соответствии с пунктом 40 Инструкции за непредставление в  установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном  лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных  сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в  соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.  

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее  представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении  застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным  органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за  отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае  финансовые санкции к такому страхователю не применяются.  

Такой подход позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном устранении допущенных ошибок и  поддерживать более оперативную обработку сведений индивидуального  (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда.  

Судом установлено, что общество, воспользовавшись правом уточнять  и дополнять ранее поданные сведения (ст. 15 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ), представило в пенсионный фонд форму СЗВ-СТАЖ за  2017 год с типом формы «дополняющая» в отношении одного  застрахованного лица 16.08.2019. При этом, исходная форма СЗВ-СТАЖ за  соответствующий отчетный период представлена в установленный законом  срок.  

 

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 211н,  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее  представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных  лиц. При этом законодательством не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в  представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения  пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные  сведения (уточненные/исправленные).  

Устранение страхователем ошибок в форме СЗВ-СТАЖ и подачу  такого уточнения после установленного срока (в том числе дополняющих  сведений о лицах, которые ранее не были включены в форму) следует  квалифицировать как внесение дополнений (исправлений) в установленную  форму, что не образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 17  Закона № 27-ФЗ.  

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в  Определениях Верховного Суда РФ от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу   № А04-5748/2017, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700 по делу № А04-5751/2017,  от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017.  

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к  обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания финансовых  санкций в сумме 500 руб. по решению от 19.09.2019 № 092S19190003362.  

Относительно требований фонда о взыскании с общества финансовых  санкций в размере 4000 руб. по решениям от 25.08.2022 № 092S19220004397,   № 092S19220004398, № 092S19220004399, № 092S19220004400,   № 092S19220004401 судом апелляционной инстанции установлено  следующее.  

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении  в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий  между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у  Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в  течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю  лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или  передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В  случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения  этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления  заказного письма.  

Пунктом 38 Инструкции № 211н, также предусмотрено, что при  обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях  ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися  у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их  формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской  Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение  пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под  расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или  передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  

 

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или)  несоответствиях представленных индивидуальных сведений  индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской  Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным  Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской  Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  уточненные индивидуальные сведения.  

Как следует из материалов дела, уведомления №№ 13-22/1881, 1322/1882 об устранении ошибок и (или) несоответствий между  представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у  Пенсионного фонда Российской Федерации, получены обществом по почте  12.07.2021. Данные уведомления об устранении несоответствий обществом в  установленный срок не исполнены: выявленные несоответствия по форме  СЗВ-СТАЖ и по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018, 2019 годов не  устранены.  

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске  заявителем срока на обращение в суд за взысканием штрафных санкций,  начисленных за несвоевременное представление обществом сведений по  форме СЗВ-СТАЖ и по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018, 2019 годов.  

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или  неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию  взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  При этом, срок для обращения с заявлением о взыскании взыскания  финансовых санкций в судебном порядке Законом № 27-ФЗ не определен.  

В статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном  пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации,  названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального  закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона  от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации»,  иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними  нормативных правовых актов Российской Федерации.  

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на  обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления  контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах.  

Из изложенного следует, что к отношениям, связанным с взысканием  

 

штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, в отсутствие иного  специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ),  подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и  сборах.  

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской  Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога.  

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации, изложенной в пункте 31 постановления Пленума от  30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении  арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской  Федерации», несоблюдение налоговым органом при совершении  определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового  контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения  порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней,  штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом  соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер,  сроки совершения упомянутых действий учитываются в той  продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса  Российской Федерации.  

Порядок и сроки производства по делу о совершении налоговых  правонарушений установлены статьей 101.4 Налогового кодекса Российской  Федерации и применимы к процедуре выявления и фиксации нарушений в  сфере уплаты страховых взносов и представления необходимых сведений.  Таким образом, при составлении акта, вынесении решения и требования об  уплате штрафных санкций, а также при подаче заявления о взыскании  начисленных штрафных санкций управление должно было  руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации.  

Процедура привлечения страхователя к ответственности за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление  им неполных и (или) недостоверных сведений также определена  положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

Момент начала течения срока для взыскания в судебном порядке  финансовой санкции со страхователя подлежит определению с  установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока представления  страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за соответствующий  отчетный период и с учетом исчисления совокупности сроков осуществления  принудительных мер в той продолжительности, которая установлена  нормами Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 17 Закона №  27-ФЗ.  

Как верно отмечено судом первой инстанции, предельный срок  взыскания с общества неуплаченных сумм санкций включает в себя: 10 дней  на составление акта, 5 дней на направление акта, 6 дней на его доставку, 15  дней на представление страхователем возражений, 10 дней на вынесение  решения (+ 1 месяц), 5 дней на направление решения, 6 дней на его доставку,  

 

10 дней на вступление в силу решения по проверке, 10 дней на направление  требования, 6 дней на его доставку, 20 календарных дней на исполнение  требования, 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об  уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном  порядке.  

В рассматриваемом случае, в силу требований части 5 статьи 17 Закона   № 27-ФЗ и пункта 38 Инструкции, общество обязано было представить в  пенсионный орган исправленную отчетность в срок до 19.07.2021  включительно. Следовательно, начало течения срока для взыскания в  судебном порядке со страхователя спорных финансовых санкций подлежит  определению соответственно с 20.07.2021 и с учетом вышеописанного  порядка исчисления совокупности сроков осуществления принудительных  мер по правилам Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 17  Закона № 27-ФЗ.  

Как верно установлено судом, на дату обращения заявителя в суд с  настоящим исковым заявлением (23.01.2023), установленная нормами  Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 17 Закона № 27 -ФЗ  совокупность сроков осуществления принудительных мер по взысканию в  судебном порядке штрафных санкций в размере 4000,00 рублей,  начисленных за непредставление в установленный Уведомлениями об  устранении несоответствий сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11  Закона № 27-ФЗ, пропущена.  

При этом апелляционный суд отмечает, что срок давности привлечения  страхователя к ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренной частью 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и составляющий три  года со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, не влияет на  исчисление срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа.  

Обстоятельств уважительности причин пропуска срока подачи  заявления о взыскании штрафных санкций фондом не представлено.  

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к  правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения  требований фонда в части взыскания с общества финансовых санкций в  размере 4 000,00 рублей, начисленных решениями от 25.08.2022 №№  092S19220004397, 092S19220004398, 092S19220004399, 092S19220004400,  092S19220004401.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом рассмотрены и  отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права,  а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств,  которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка  при правильном применении норм материального права.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную  отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

 

Судебные расходы распределены судом первой инстанции в  соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.03.2023 по делу   № А84-609/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  г.Севастополю - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального  округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со  дня его принятия в соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по  основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.  

Судья А.С. Яковлев 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.01.2023 3:26:00

Кому выдана Яковлев Андрей Сергеевич